АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-21494/2022

г. Краснодар

27 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Бабаевой О.В. и Ташу А.Х., при участии от истца – федерального государственного унитарного предприятия «Ростовский-на-Дону научно-исследовательский институт радиосвязи» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 13.11.2019), в отсутствие ответчика – федерального казенного учреждения Военного комиссариата Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и третьего лица – Военного комиссариата Пролетарскогои Первомайского районов г. Ростова-на-Дону, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ростовской области» и Военного комиссариата Пролетарского и Первомайского районов г. Ростова-на-Дону на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу № А53-21494/2022, установил следующее.

ФГУП «Ростовский-на-Дону научно-исследовательский институт радиосвязи» (далее – институт) обратилось в арбитражный суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» (далее – учреждение) о взыскании 30 466 рублей 37 копеек расходов по выплате среднемесячного заработка и страховых взносов.

Решением от 12.09.2022 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 07.02.2023 решение от 12.09.2022 отменено, принят новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворены. Суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В кассационной жалобе учреждение, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить постановление апелляционного суда и отказать в иске. Доводы кассационной жалобы сводятся к тому, что поскольку гражданин ФИО2 не был призван повесткой на военные сборыв установленном порядке, институт неправомерно произвел выплаты указанному лицу, которые по его ошибочному мнению, подлежат взысканию с учреждения.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что между институтоми гражданином ФИО2 заключен трудовой договор.

На основании приказа от 22.12.2020 № 1175л работник с 22.12.2020 принятна работу на должность инженера-программиста на 0,5 ставки.

С 20.12.2021 и по настоящее время указанный гражданин осуществляет трудовую деятельность в аналогичной должности на 0,75 ставки (приказ от 20.12.2021 № 1399л). Указанный работник также являлся студентом очного отделения федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет» (ДГТУ) и обучался по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре.

В связи с прохождением учебных военных сборов с 19.07.2021 по 22.08.2021 институтом издан приказ от 14.07.2021 № 1943/к о направлении работникав распоряжение Военного учебного центра ДГТУ. Согласно списку граждан, проходящих военную подготовку в военном учебном центре, направляемых на учебные сборы, утвержденному ректором ДГТУ, ФИО2 направлен на военные сборыв войсковую часть 72153 с 19.07.2021 по 22.08.2021. Указанный список утвержден начальником военного учебного центра при ДГТУ и Военным комиссаром Пролетарского и Первомайского районов города Ростова-на-Дону.

Согласно справке войсковой части (от 10.08.2021 № 5260) работник институтас 19.07.2021 по 22.08.2021 проходил учебные военные сборы в войсковой части.В соответствии со справками института за период прохождения работником учебных сборов ему начислен и выплачен средний заработок: за июль - 9 331 рубль 20 копеек (страховые взносы –  2855 рублей 35 копеек); за август 13 996 рублей 80 копеек (страховые взносы – 4283 рубля 02 копейки).

Институт направил учреждению заявления о компенсации денежных средств, связанных с расходами на выплату среднего заработка работнику (от 01.12.2021№ 820/816-14762, от 01.12.2021 № 820/817-14763).

Учреждение, рассмотрев представленные заявления, направил институт отказот компенсации расходов (от 13.12.2021 № Ф/6945).

Полагая, что отказ учреждения в компенсации названных расходов является незаконным, институт обратился в арбитражный суд с иском.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 1, 6, 20, 54  Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерацииот 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» (далее – Положение № 333).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона № 53-ФЗ граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендиипо месту постоянной работы или учебы.

В силу статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности)на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Согласно пункту 7 статьи 1 Закона № 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением данного Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из подпункта «а» пункта 25 Положения № 333, в составе финансового обеспечения предусмотрена выплата (возмещение) среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы(учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учетев государственном учреждении службы занятости населения, за время участияв мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы.

В соответствии с пунктом 26 Положения № 333 осуществление расходов, указанных в подпункте «а», абзацах четвертом и пятом подпункта «б» пункта 25 данного Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанностии военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 (далее – Правила № 704).

Компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения), в том числе в случае вызова военным комиссариатом, органом федеральной службы безопасности для решения вопросов, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, поступлением в мобилизационный людской резерв, призывом на военные сборы и прохождением военных сборов (подпункт 5 пункта 2 Правил № 704).

В силу пункта 8 Положения № 333, функции по компенсации расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов, возлагаютсяна военные комиссариаты.

В обоснование исковых требований институт представил в материалы дела приказ от 14.07.2021 № 1943/к, а также предписание ДГТУ от 01.06.2021 № 58.

Расчет подлежащей взысканию суммы институт произвел по платежным поручениям о выплате заработной платы работнику, проходившего медицинское освидетельствование в спорный период, содержащимся в материалах дела. Данный расчет произведен в полном соответствии с подпунктом «а» пункта 25 Положения № 333. Оснований для перерасчета суд округа не находит.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы учреждения о том, что нормы о выплате компенсации работодателям применяются только в отношении граждан, находящихся в запасе, призванных на военные сборы комиссариатами, и не распространяются на студентов, обучающихся на военной кафедре, рассмотрены апелляционным судом и отклонены как основанные на неверном толковании норм права.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и способных опровергнуть выводы суда апелляционной инстанции, кассационная жалоба не содержитв связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу№ А53-21494/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                   Р.А. Алексеев

Судьи                                                                                                                  О.В. Бабаева

А.Х. Ташу