﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-8184/2021

17 ноября 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 17.11.2021

Полный текст решения изготовлен 17.11.2021

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Строгановой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

Индивидуального предпринимателя Фадеева Владимира Александровича, ОГРНИП 319645100081680, г. Саратов 

Индивидуального предпринимателя Фадеева Евгения Александровича, ОГРНИП 319645100023221, г. Саратов 

к Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов 

Третье лицо: 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области, г. Саратов 

Комитет по управлению имуществом города Саратова 

о признании права собственности, 

При участии: 

от истца - Стрельцов И.А., представитель по доверенности от 27.09.2017, 

от Администрации муниципального образования «Город Саратов» - Полянский Г.Ю. по доверенности от 19.07.2021 года 

от Комитета по управлению имуществом города Саратова – Михайлин К.В.. по доверенности от 08.02.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратились Индивидуальный предприниматель Фадеев Владимир Александрович, Индивидуальный предпринимателяь Фадеев Евгений Александрович с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании за Фадеевым Владимиром Александровичем, Фадеевым Евгением Александровичем права общей долевой собственности, по 1/2 доле, на завершённое строительством, отдельно стоящее двухэтажное здание, общей площадью 1185,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Саратов, проспект 50 лет Октября, 101.

Ответчик возражает на заявленные исковые требования по основаниям указанным в отзыве на иск

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.   

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

Фадеев Владимир Александрович и Фадеев Евгений Александрович, являются собственники нежилого здания, по 1/2 доле каждый, расположенного по адресу: г. Саратов, проспект 50 лет Октября, 101, кадастровый номер 64:48:040803:148. 

Здание расположено на земельном участке площадью 2776 кв.м., с кадастровым номером 64:48:040803:2526, который также принадлежит истцам на праве собственности. Данное здание приобреталось истцами в декабре 2012 года, как незавершенное строительством складское помещение. Указанный объект незавершённого строительства, приобретался  у ООО «НефтемашСистема» ИНН/КПП 6453077203/645301001, которому принадлежал на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.10.2005 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.11.2005 года была сделана запись регистрации № 64-64-01/337/2005-190, за условным номером 63-01/48-91-226.

Строительство объекта начиналось в 1990-х годах, на территории и в период действия завода приемно-усилительных ламп «ПУЛ», преобразованного в последующем в ООО Научно-Производственное Предприятие «Рефлектор». В период перехода права собственности, указанного нежилого здания, от ООО НПП «Рефлектор», последнее находилось в стадии ликвидации. Этими обстоятельствами объясняется отсутствие разрешительной, проектной и иной документации, которая требуется в настоящее время, касающейся начала строительства и ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства. Впервые необходимость в получении такого документа - разрешения на строительство - было введено ФЗ от 17.11.95г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» (ст.2). Другими словами, до 17.11.95г. выдача разрешения на строительство законодательством предусмотрена не была.

По данным Федеральной Налоговой Инспекции, ООО НПП «Рефлектор» ликвидировано 23 декабря 2015 года. При ликвидации ООО НПП «Рефлектор», документация организации передавалась в Государственный Архив Саратовской области. Истцами  направлялся запрос в Архив, с просьбой предоставить документацию, по вопросам строительства. Согласно ответа Директора Архива А. А. Герасимова, - «В документах архивного фонда Открытое акционерное общество «Рефлектор» (ранее завод приемно-усилительных ламп) 1953-2014 гг. сведений о:

разрешения на строительство объектов жилого и нежилого назначения;

проекты строительства, согласованный в установленном порядке;

какие-либо другие документы, касаемые строительства объектов жилого и нежилого назначения в архив на хранение не поступали».

В 2012 году, указанный объект недвижимости был продан истцам  в собственность, в равных долях по 1/2 доле каждому, на основании договора купли-продажи незавершенного строительства от 01 августа 2012 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 декабря 2012 года сделана запись регистрации № 64-64-11/469/2012-218.

После приобретения строения в собственность истцом были предприняты меры по доведению степени готовности здания до 100%. Для этого, Обществом с ограниченной ответственностью «Инвестстройпроект» был разработан проект «По устройству перекрытий в нежилом помещении по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, 101». Специализированная организация ООО ЧОП «Спектр безопасности - А», разработала и осуществила монтаж противопожарной сигнализации (Акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию от 08.04.2014 г.). В настоящее время строительство и отделочные работы полностью завершены, объект готов к вводу в эксплуатацию, строение возведено в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и соблюдением строительных норм и правил. Для обеспечения деятельности здания по его назначению, нами были заключены договоры поставки газа от 01.03.2015 г. с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», договор энергоснабжения от 01.08.2015 г. с ООО «Электросбытовая компания», водоснабжение осуществляется по договору холодного водоснабжения, заключенному с ООО «КВС».

Осуществив мероприятия по завершению строительства, истцы  обратились в администрацию г. Саратова с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В удовлетворении заявления было отказано. Основанием отказа послужило то, что «Сведениями о выдаче разрешения на строительство данного объекта архив комитета по управлению имуществом города Саратова, содержащий данные о выданных разрешениях на строительство с 1 января 1999 года, не располагает». При таких обстоятельствах строение считается самовольным. Для решения вопроса, оформления права собственности на завершенное строительством строение, рекомендовано обращаться в суд. Также отмечено, что назначение земельного участка с кадастровым номером 64:48:040803:2526, на котором расположено строение, относится к территориальной зоне П-1 - зоны объектов промышленного и коммунально-складского назначения, то есть полностью соответствуют назначению строения (Письмо исх. № 17-03/2264 от 09 февраля 2021 года).

Истец указывает что существующая неопределенность в вопросе о вводе указанного объекта в эксплуатацию нарушает правомочия собственников пользоваться принадлежащим имуществом. 

Возражая на заявленные исковые требования ответчик указывает, что сведениями о выдаче разрешения на строительство данного объекта архив комитета по управлению имуществом города Саратова, содержащий данные о выданных разрешениях на строительство с 1 января 1999 года, не располагает

Картой градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25. 07.2019 № 54-397, земельный участок с кадастровым номером 64:48:040803:2526 расположен в границах территориальной заны ГТ-1 - зоны промышленного и коммунально-складского назначения IV и V классов опасности по СанПиН.

Для данной территориальной зоны вид разрешенного использования «объекты IV и V класса опасности по СанПиН: объекты логистики, склады, промышленные базы» является основным

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости часть земельного участка с кадастровым номером 64:48:040803:2526 расположена в границах зон с особыми условиями использования территории: в охраняемых зонах сооружений электросетевого хозяйства - высоковольтных кабельных линий - 64.48.2.783, 64.48.2.784, в охранной зоне канала телефонных сетей - 64.48.2.522.

Так же ответчик указывает что истцами не представлены документы, подтверждающие наличие у истцов зарегистрированного права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

Не подтверждено соблюдение прав и интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований       гражданской       обороны,       обеспечением       предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется пристроительстве,	реконструкции,        капитальном        ремонте        объектов

индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

	В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218ГК РФ).

	В силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

	В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

	Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным: правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимы разрешений или с существенным нарушением градостроительных строительных норм и правил.

	 Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

	Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

	Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации. Право собственности может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

	В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

	В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

	В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

	В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

	В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

	Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры и сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

	Частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

	В части 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

	Из положений пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

	Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

	При этом суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

	Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

	Согласно п. 21. "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

	В силу пп. 1, 2 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 2015 г. N 258-ФЗ, действовавшей на момент возведения постройки) здание, возведенное без разрешения на строительство, является самовольной постройкой (п. 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме в том числе случая, предусмотренного п. 3 данной статьи.

	В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ, действовавшей на момент принятия решения судом первой инстанции) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

	Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22).

	Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

	При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (п. 1 ст. 222 ГК РФ), а п. 3 ст. 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

	Поэтому в п. 26 постановления N 10/22 указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

	Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

	Однако, в названном пункте постановления N 10/22 также указано, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения.

	Приведенное выше разъяснение направлено на то, чтобы воспрепятствовать явным злоупотреблениям правом легализовать постройку, которое предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ (ст. 10 ГК РФ). Оно касается, например, ситуации, когда лицо, создавшее постройку, обращается в компетентный орган за выдачей разрешения на ее строительство лишь для вида, очевидно понимая, что к его заявлению не приложены требуемые документы, то есть в отсутствие заблуждений относительно их перечня и порядка выдачи разрешения.

	При этом разъяснение п. 26 постановления N 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, а следовательно, обсуждаемый признак самовольности постройки будет отсутствовать. Подобное прочтение п. 26 постановления N 10/22 может блокировать применение п. 3 ст. 222 ГК РФ в случае создания постройки без разрешения и по сути введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено данным пунктом.

	На недопустимость такого понимания п. 26 постановления N 10/22 и п. 3 ст. 222 ГК РФ указывалось, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N 14057/10. Названная правовая позиция в полной мере согласуется с п. 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации N 143, утвержденного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 декабря 2010 г., и Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.

	По делу была назначена и проведена судебная экспертиза. 

	Перед экспертом были поставлены следующие вопросы.

	По первому вопросу:

	Вопрос: Является ли отдельно стоящее двухэтажное здание, общей площадью 1185 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов проспект 50 лет Октября 101 объектом прочно связанным с землёй, перемещение которого не возможно без несоразмерного ущерба его назначению?

	Вывод по первому вопросу

	Отдельно стоящее двухэтажное здание, общей площадью 1185,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов проспект 50 лет Октября 101 является объектом прочно связанным с землёй, перемещение его без разрушения

невозможно

По второму вопросу

Вопрос: Соответствует ли возведённый объект градостроительным и строительным,

противопожарным и иньм нормам и правилам?

В результате обследования здания установлено, что:

Техническое состояние основных строительных конструкций характеризуется как  находящееся в работоспособном техническом состоянии. Фундамент  железобетонный ленточный в работоспособном техническом состоянии и соответствует требованиям СНиП, повреждений, трещин, разрытии, размытий, протечек воды, подмыва фундамена влияющих на прочность строения не выявлено. Основные несущие стены кирпичные с колоннами. Колонны усилены металлоконструкцией на которые опираются балки перекрытий. Общая высота здания не изменялась. Трещин и повреждений стен и колонн не выявлено. Снаружи несущие стены утеплены сэндвич-панелями.

Здание оборудовано системой пожаротушения и сигнализацией - на момент обследования находится в рабочем состоянии. К зданию подведены все необходимые коммуникации. Назначение здания соответствует техническому паспорту. Проёмы заполнены (оконные - пластико вые окна, дверные - дверями и воротами подъёмными).

Вывод по второму вопросу

Нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу: г. Саратов проспект 50 лет Октября д.101 соответствует всем градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам.

По третьему вопросу

Вопрос: Создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение и эксплуатация возведённого объекта?

Произведено обследование всех помещений здания. Административные и служебные помещения соответствуют санитарным требованиям. К зданию подведены все коммуникации находятся в исправном рабочем состоянии. Имеется система пожаротушения и сигнализации находится в исправном состоянии. Основные несущие конструкции здания находятся в исправном рабочем состоянии. Произведено утепление фасада здания, что значительно сократило теплопотери и улучшило санитарные характеристики здания. Повреждений и деформаций конструкций, влияющих на прочность здания не выявлено.Перекрытия находятся в исправном рабочем состоянии. Произведён ремонт кровли, протечек осадков не выявлено. Замены установленные внутри здания коммуникации, что привело их к соответствию современным требованиям, увеличило срок их полезного использования.

Вывод по третьему вопросу

Нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу: г. Саратов проспект 50 лет Октября д.101 угрозу жизни и здоровью граждан при его сохранении и эксплуатации не создаёт.

По четвёртому вопросу

Вопрос: В результате проведения какого вида работ(новое строительство, реконструкция, перепланировка, завершение строительством объекта незавершённого строительства) произошло изменение ранее зарегистрированного объекта?

Общие понятия и термины

Реконструкция здания - это (п. 14 ст. 1 ГрК РФ):

•	изменение параметров здания или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение здания; замена и (или) восстановление его несущих строительных конструкций. Исключение составляет замена отдельных частей конструкций на аналогичные или на те элементы, которые улучшают их показатели' а также восстановление таких элементов.

Таким образом, при реконструкции проводятся работы, в результате которых изменяются характеристики уже существующего здания, меняются (восстанавливаются) несущие конструкции здания.

Чем реконструкция здания отличается от его капитального или текущего ремонта Реконструкция отличается от капитального и текущего ремонта характером проводимых работ. Так, при реконструкции здание может перестраиваться, в нем могут возводиться надстройки и пристройки. Кроме того, могут проводиться работы по замене, и восстановлению несущих конструкций. Это следует из п. 14 ст. 1 ГрК РФ.

При капитальном ремонте здания проводится замена и (или) восстановление (п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ): его строительных конструкций (кроме несущих) или их элементов; систем и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов; отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные элементы, которые улучшают их показатели, а также восстановление таких элементов.

Цель текущего ремонта зданияг обеспечение его надлежащего технического состояния, то есть поддержание параметров его устойчивости и надежности, исправности его строительных конструкций,   систем  и  сетей  инженерно-технического   обеспечения  и  их  элементов  в соответствии с требованиями техрегламентов и проектной документации (ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ).

Виды и перечень работ при реконструкции

Виды реконструкции для промышленных зданий представлены двумя типами: техническое перевооружение и преобразование. В первом происходит замена оборудования на более современное. При преобразований меняется здание и оснащение. Могут возводиться пристройки, надстройки и т. д.    ;

	Что относится к реконструкции зданий и сооружений:

	Перепланировка и увеличение высоты помещения.

	Частичная разборка и замена конструкций.

	Усиление конструкций.

	Усиление фундамента. Упрочнение фундамента или грунта. Специалисты могутпроводить термическую обработку, цементацию, устройство набивных свай,битумизацию и т. д.	,

	Пристройка здания.

	Надстройка здания.	

	Улучшение фасада здания: оштукатуривание и окраска, утепление и окраска, добавление дверных и оконных проемов.

	Капитальное строительство.

	Замена инженерных коммуникаций.

	Реорганизация объекта.    |

	Проведение кровельных работ и при необходимости создание мансарды. Замена гидроизоляционного материала, дополнительное утепление либо полная замена утеплителя. Кроме этого, может быть устроен дополнительный уклон крыши или усиление. В качестве кровельного материала обычно используется рулонный материал или металлические профилированные листы.

	Есть два вида реконструкции: полная (комплексная) и малая (частичная).

	Полная

	Комплексная реконструкция повышает капитальность здания, увеличивает жилую и полезную площадь, а также улучшает благоустройство не только сооружения, но и территорий.

	Малая

Предусматривает перепланировку внутри помещений без основательной перекладки стен и замены перекрытия. Для тех зданий, которые имеют маленький физический износ может  подойти такой вид реконструкции. Исходя из результатов обследования здания установлено следующее:

1) Основные конструктивные характеристики здания (ширина, высота, длина, конфигурация) не изменены. Подтверждение тому сравнение двух технических паспортов (2004 и 2021 годов) 

2. Произведена перепланировка помещений путём создания внутри здания второго этажа.

3. Разборка и замена конструкций здания не производилась

4. Произведено усиление конструкций здания (несущие колонны).

5. Усиление фундамента не производилось

6. Пристройка и надстройка здания не производилась. Все работы выполнены внутри здания при неизменности внешних параметров и характеристик (фундамент, стены, перекрытия кровли).

Проведены работы по улучшению фасада здания и его утеплению.

Выполнены работы по капитальному строительству (внутри существующего объёма) перекрытия второго этажа, планировке помещений 2-го этажа, замене коммуникаций и оборудованию системой сигнализации и пожаротушения, установке современного оборудования для решения задач использования объекта в современных условиях. Предназначение здания не изменялось (складская зона осталась на первом этаже). На втором этаже обустроена административная и хозяйственная зона для работы персонала.

Выполнены работы по замене кровли, при этом строительство надстроек или изменения конструкции кровли и перекрытия не производились.

Проведены работы по улучшению территории - обустроены отмостка и подъезды к зданию.

Таким образом исходя из определения реконструкции выполненные работы можно охарактеризовать как полная комплексная реконструкция без изменения его основных конструктивны.

Вывод по четвёртому вопросу

Изменение ранее зарегистрированного объекта произошло в результате полной комплексной реконструкции существующего здания без изменения его основных конструктивных характеристик.

По пятому вопросу

Вопрос: Возник ли в результате проведённых строительных работ новый объект недвижимого

имущества либо конструктивные характеристики объекта не изменялись?

В материалах дела том 1 лист 41-44 представлены фотоматериалы исходного здания, до

реконструкции. При сравнении этих снимков и фотоматериалов при обследовании

здания можно с достоверностью утверждать следующее:

Внешние параметры здания (ширина, длина, высота) остались прежними и не изменены.

Характеристики и параметры фундамента не изменены

Характеристики и параметры несущих стен не изменены.

Характеристики перекрытия кровли не изменены.

При проведении реконструкции выполнены работы по усилению конструкций здания (усилены колонны), Увеличению общей площади и строительного объёма здания путём надстройки внутри перекрытия и создания второго этажа (высота здания и конструкция несущих стен позволяет осуществить данные работы). При этом разрушение несущих стен не производилось, изменения основных проёмов не производились, к снижению устойчивости и прочности конструкций здания данные работы не .приведи. А даже наоборот за счёт усиления колонн несущей стены и создания перекрытия в средней части общая конструкция здания стала более устойчивой к внешним воздействиям и увеличена прочность конструкции

При сравнительном анализу двух технических паспортов (2004 и 2021 годов) можно с достоверностью утверждать о  неизменности основных конструктивных характеристиках

Вывод по пятому вопросу

Нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу: г. Саратов проспект 50 лет Октября д.101 не является новым объектом недвижимого имущества и основные конструктивные характеристики объекта не изменились.

	2.2.6. По шестому вопросу Вопрос: Расположено ли на момент проведения экспертизы отдельно стоящее двухэтажное здание, общей площадью 1185,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, проспект 50 лет Октября 101, в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040803:2526?

Используя публичную кадастровую карту г. Саратова и при совмещении его со снимком из космоса можно с достоверностью утверждать о том, что на момент проведения экспертизы отдельно стоящее двухэтажное здание, общей площадью 1185,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов проспект 50 лет Октября 101, в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040803:2526. Перенос объекта капитального строительства или его перемещение без разрушения невозможен.

Вывод по шестому вопросу

Отдельно стоящее двухэтажное здание, общей площадью 1185,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов проспект 50 лет Октября 101, в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040803:2526. Перенос объекта капитального строительства или его перемещение без разрушения невозможен.

Таким образом с учетом всех обстоятельств дела суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части признания права собственности

Так же суд считает необходимым указать, что данное решение , вступившее в законную силу, является основанием для прекращения права собственности на незавершенный строительством объект , площадью 667,2 кв.м. по адресу г. Саратов Ленинский район, проспект 50 лет Октября 101, запись регистрации № 64-64-11/469/2012-218.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Фадеевым Владимиром Александровичем, Фадеевым Евгением Александровичем право общей долевой собственности, по 1/2 доле, на завершённое строительством, отдельно стоящее двухэтажное здание, общей площадью 1185,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Саратов, проспект 50 лет Октября, 101.

Решение арбитражного суда является основанием для регистрации права

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительные листы выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья арбитражного суда 

	Саратовской области                                                                  К.А. Елистратов