﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-5921/2020

30 апреля 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     21 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 апреля 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Богдановской Г.Н., Слоневской А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Апхудовым А.А.

при участии:  

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7126/2021)  ПАО «Территориальная генерирующая компания № 1» в лице филиала «Кольский» Апатитская ТЭЦ на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 19.01.2021 по делу № А42-5921/2020, принятое 

по иску ПАО «Территориальная генерирующая компания № 1» в лице филиала «Кольский» Апатитская ТЭЦ

к  ТСЖ "УЛИЦА КОМСОМОЛЬСКАЯ"

3-е лицо:  1) Комитет по тарифному регулированию Мурманской области; 

2) Государственная жилищная инспекция Мурманской области;

3)  Министерство энергетики и жилищно - коммунального хозяйства Мурманской области

о взыскании  

 

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к товариществу собственников недвижимости «Улица Комсомольская» (далее – ответчик, Товарищество) о взыскании 3 132 336,89 руб. долга за тепловую энергию, возникшего в результате корректировки ее объема за январь – апрель 2018 года, и 264006,85 руб. пеней, начисленных за общий период с 01.05.2019 до 05.04.2020, с учетом уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком предъявлен встречный иск о понуждении истца выполнить начисления корректировки платы по отоплению за 2018 год потребителям услуг; о понуждении изготовить платежные документы для граждан-потребителей услуг; о понуждении заключить договор уступки права требования задолженности с граждан-потребителей коммунальных услуг.

Решением от 19.01.2021 в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, истец обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда материалам дела, просит решение суда от 19.01.2021  отменить, принять новый судебный акт и взыскать с Товарищества задолженность в размере 3 132 336,89 руб. и неустойку в сумме 264 006,85 руб.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы. 

Законность и обоснованность судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании договора от 01.01.2013 № 1/6-ХЭСК (в редакции соглашений №№ 1, 2 и 3) Общество (поставщик) поставляло Товариществу (исполнитель) тепловую энергию, теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах.

В соглашении № 2 от 01.08.2014 стороны определили, что размер платы за коммунальные ресурсы - отопление, горячая вода (тепловая энергия и теплоноситель) по Договору по окончанию расчетного периода определяется Поставщиком путем начисления потребителям коммунальных услуг Исполнителя платы за потребленные коммунальные услуги по отоплению, горячему водоснабжению (для жилых и нежилых помещений, на общедомовые нужды).

В 2018 году в многоквартирных домах №№ 9, 10, 13 и 16 на ул. Комсомольская эксплуатировались коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии. 

В период с января до июня 2018 года исполнителем коммунальных услуг являлось Товарищество (с июля по декабрь поставщиком коммунальных услуг стало Общество).

В связи со сменой исполнителя коммунальных услуг, во исполнение подпункта «а» пункта 25(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией… договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) 31.03.2019 ответчику предъявлены 4 корректировочных счета для оплаты тепловой энергии, израсходованной на оказание коммунальной услуги «отопление», исходя из фактического объема отпуска тепловой энергии в 2018 году по показаниям общедомовых приборов учета.

Счета не оплачены, поэтому общество «ТГК-1», после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, обратилось в суд.

Суд первой инстанции, придя к выводу об отсутствии на стороне ответчика долга, в удовлетворении первоначального иска отказал.  

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Отношения по оказанию коммунальных услуг в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно подпункту "а" пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В то же время в соответствии с подпунктом "а" пункта 25(1) Правил № 124 при принятии органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется в следующем порядке: при поставке коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 этих Правил.

Постановлением правительства Мурманской области от 05.08.2016 № 386-ПП на территории Мурманской области установлен порядок расчета платы за отопление в жилых (нежилых) помещениях многоквартирного дома равномерно в течение календарного года.

По вопросу о соотнесении пунктов 21 и 25(1) Правил № 124 Минстрой России в письме от 30.10.2017 № 46725-ОГ/04 разъяснил, что в случае оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение года определение объема фактически потребленной теплоэнергии с целью предоставления коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с пунктом 21 Правил № 124. При этом объем теплоэнергии, подлежащий оплате исполнителем коммунальных услуг в пользу ресурсоснабжающей организации, определяется в соответствии с пунктом 25(1) Правил № 124.

Таким образом, пункт 21 Правил № 124 регулирует порядок расчета фактически потребленного объема коммунального ресурса, а пункт 25(1) – порядок расчета подлежащего оплате объема коммунального ресурса в случае, если в субъекте Российской Федерации выбран способ оплаты отопления равномерно в течение календарного года.

Пункт 25(1) Правил № 124 является специальной нормой по отношению к пункту 21 Правил № 124, и в случае выполнения условий, указанных в пункте 25(1), применению с целью определения размера обязательства исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией за конкретный расчетный период подлежит именно пункт 25(1) Правил № 124.

Учитывая приведенные разъяснения, суд первой инстанции правомерно указал, что истец в расчете долга безосновательно не учитывает отрицательные корректировки за 2018 год, которые должны быть учтены при определении размера обязательств исполнителя коммунальных услуг.

При таком положении, вопреки позиции апеллянта, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с ответчика задолженности является верным.

Следует также отметить, что в соответствии с пунктом 25(1) Правил № 124 корректировка должна осуществляться один раз в год.

Пунктом 6(1) приложения № 2 к Правилам № 354 также предусмотрена корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителя исходя из размера платы за тепловую энергию, потребленную в многоквартирном доме за истекший год по показаниям ОДПУ, и общего размера платы потребителя за коммунальную услугу за прошедший год.

Корректировка должна проводиться за календарный год. Проведение корректировки за иной период, кроме года, нормами жилищного законодательства не предусмотрено. 

Правовых оснований для отнесения значения отрицательных корректировок на иные периоды, Обществом не приведено. 

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно указано на результат протокольных решений, принятых на совместном совещании Правительства Мурманской области и ресурсоснабжающих организаций, состоявшемся 22.05.2019, согласно которому корректировка к доначислению («положительная» корректировка платы за коммунальную услугу «отопление» по итогам работы общедомовых приборов учета тепловой энергии за 2018 год) в отношении физических лиц была отменена.

Товарищество не имеет самостоятельного экономического интереса, отличного от интереса граждан-потребителей услуг в многоквартирных домах. Взыскание с ответчика «положительной» корректировки платы за коммунальную услугу «отопление» по итогам работы общедомовых приборов учета тепловой энергии за 2018 год неминуемо повлечет перевыставление этой суммы физическим лицам, приживающим в МКД.

Возложение бремени оплаты ранее отмененной «положительной» корректировки платы за 2018 год на граждан-потребителей услуг нарушит протокольные решения, принятые на совместном совещании Правительства Мурманской области и ресурсоснабжающих организаций, состоявшемся 22.05.2019.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих апелляционному суду придти к иным выводам, в апелляционной жалобе Общество не приводит.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены верно, доказательства исследованы и оценены надлежащим образом.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 19.01.2021 по делу №  А42-5921/2020  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.А. Мельникова

 

Судьи

 

Г.Н. Богдановская

 

 А.Ю. Слоневская