АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-12496/2020

15 июня 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения принята 05 июня 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.М. Классен   при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Я.В. Хаировой,

рассмотрел в судебном заседании 05.06.2020 дело №А60-12496/2020 по  иску 

Общества с ограниченной ответственностью "Качканарская Теплоснабжающая Компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 52 643 руб. 67 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Качканарская Теплоснабжающая Компания" (истец) обратилось в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ответчик) о взыскании задолженности в размере 52 643 руб. 67 коп. в рамках контракта № 599.

Истец в предварительное судебное заседание 13.05.2020г не явился.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству. 

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, с требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве. В частности, ответчик ссылается на то, что на дату рассмотрения дела оплачена задолженность на сумму 8079,36 руб.:

-п/п №473471 от 10.03.2020;

-п/п №473544 от 10.03.2020;

-п/п №473434 от 10.03.2020;

-п/п №473476 от 10.03.2020;

-п/п №473542 от 10.03.2020.

Кроме того, ответчик не согласен с суммой долга за пристроенную часть нежилого помещения в результате несанкционированного потребления тепловой энергии за ноябрь 2019г. в сумме 29 709,54 руб., т.к. уполномоченный представитель ответчика указанный акт не подписывал.

Ответчик не согласен с предъявленными исковыми требованиями в части распределения суммы государственной пошлины.

В судебное заседание 05.06.2020г стороны не явились.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с условиями государственного контракта теплоснабжения №599 сроком действия с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., заключенного с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» (ответчик), ООО «Качканарская Теплоснабжающая Компания» (истец) в апреле - мае, сентябре - ноябре 2019 года поставил на объекты ответчика, указанные в приложении № 2 к контракту тепловую энергию и теплоноситель.

Согласно пункту 1.1. контракта ТСО обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть энергию в горячей воде и теплоноситель до границы раздела обслуживания и эксплуатационной ответственности, определенной актом (приложение № 3), а потребитель обязуется своевременно оплачивать принятую энергию. 

В соответствии с п. 3.3.2. контракта потребитель обязан производить оплату потребленной энергии, теплоносителя услуг и НДС в порядке, определенном разделом 5 контракта. 

В силу п. 5.2 контракта оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки на основании счетов - фактур за фактическое количество потребленной энергии и теплоносителя и актов выполненных работ (по 2 экз.) выставленных ТСО.

Для оплаты отпущенной тепловой энергии истцом была выставлены ответчику счета-фактуры № 4410 от 30.04.2019 г., 4717 от 31.05.2019 г., 5629 от 30.09.2019г., 5920 от 31.10.2019г., 6234 от 30.11.2019г.

Начисление производилось, исходя из объемов поставленной тепловой энергии, и теплоносителя на объекты ответчика, (приложение №2 к договору), по утвержденным РЭК Свердловской области для истца, тарифам. 

Также, истец, ссылаясь на факт бездоговорного потребления ответчиком тепловой энергии на спорном объекте, представил Акт инспекторской проверки от 20.12.2019г.

20.12.2019г. специалистами истца было выявлено несанкционированное подключение, отключенной 29.04.2019г. пристроенной части нежилого помещения, ввиду отказа от оплаты услуг истца, занимаемого ответчиком, по вышеуказанному адресу, о чем был составлен соответствующий акт.

Полученная тепловая энергия и теплоноситель ответчиком в полном объеме не оплачены, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность в сумме 52 643 руб. 67 коп.

При этом, указанная задолженность включает в себя задолженность за поставленные ресурсы, доначисления по акту инспекторской проверки от 20.12.2019г.

В соответствии с п. 9 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" истец произвел начисление бездоговорного потребления тепловой энергии с начала отопительного сезона в Качканарском городском округе, а именно с 14.09.2019г. 

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии за период с 14.09.2019г. по 30.11.2019г.  (п. 10. ст. 22 ФЗ № 190).

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате отпущенной тепловой энергии, сумма долга за апрель - май, сентябрь - ноябрь 2019 г. за встроенную часть нежилого помещения составляет 8 079 руб. 36 коп. 

Сумма долга за пристроенную часть нежилого помещения в результате несанкционированного потребления тепловой энергии за период сентябрь - ноябрь 2019 г. составляет 29 709 руб. 54 коп. 

Всего задолженность по обеим частям нежилого помещения составляет сумму в размере 37 788 руб. 90 коп.

25.12.2019г. акт был направлен ответчику с претензионным письмом № 1099 от 24.12.2019г. Кроме того, вместе с претензионным письмом ответчику были направлены корректировочные счет-афактуры № 6550, 6551, 6552 от 23.12.2019г., выставленные для оплаты бездоговорного объема потребленной тепловой энергии. Ответчик ответа на претензию не представил.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (части 1, 2, 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Ответчик возражает против включения в сумму задолженности доначислений по акту инспекторской проверки  ввиду того, что составленный Акт инспекторской проверки от 20.12.2019г уполномоченным представителем ответчика не подписан.

В соответствии с п. 2.1. договора энергоснабжающая организация подает потребителю тепловую энергию в соответствии с установленными договором величинами. 

В соответствии с п. 1, 3 ст. 19 Закона о теплоснабжении, количество тепловой энергии, поставляемой по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету. При отсутствии в точках учета приборов учета допускается осуществление коммерческого учета расчетными способами определения количества энергетических ресурсов, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении указано, что бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года (п. 9 ст. 22 Закона о теплоснабжении).

В силу п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полутора кратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

20.12.2019г. специалистами истца было выявлено несанкционированное подключение, отключенной 29.04.2019г. пристроенной части нежилого помещения, ввиду отказа от оплаты услуг истца, занимаемого ответчиком, по вышеуказанному адресу, о чем был составлен соответствующий акт, подписанный представителем ответчика

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Учитывая тот факт, что ответчик требование истца по оплате бездоговорного объема тепловой энергии проигнорировал, истец принял решение взыскать стоимость указанного объема в полутора кратном размере. 

Соответственно, размер убытков составил 29 709,54 X 1,5 = 44 564,31

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. 

Вместе с тем, как установлено судом, и следует из материалов дела, ответчик оплатил долг в сумме 8 079 руб. 36 коп., что истцом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом доказано наличие оснований для взыскания с ответчика задолженности в сумме 44 564 руб. 31 коп., в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в части суммы 8 079 руб. 36 коп. (ввиду оплаты ответчиком) в спорный период не имеется.

Требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме 44 564 руб. 31 коп.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению частично, то государственная пошлина в сумме 1 782 руб. 57 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Доводы ответчика о том, что он не является плательщиком государственной пошлины, судом отклонены с учетом следующего.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 г. «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

 Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины полежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, по смыслу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ и в силу вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 г.41 государственные органы освобождены от уплаты в бюджет государственной пошлины, а не от возмещения лицу, в пользу которого принят судебный акт, понесенных им расходов по уплате государственной пошлины в составе судебных расходов. Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Согласно абз. 3 п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" необходимо также учитывать, что если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

Из материалов настоящего дела следует, что спор возник в данном случае не в связи с осуществлением ответчиком функций государственного органа, а по причине неисполнения им гражданско-правовых обязательств, выразившихся  в неуплате стоимости поставленного ресурса.

Таким образом, исходя из существа спора (являющегося хозяйственным, а не вытекающим из властных полномочий ответчика), рассмотренного судом, в данном случае оснований для применения подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить частично.

2. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Качканарская Теплоснабжающая Компания" основной долг в размере 44 564 руб. 31 коп., а также 1 782 руб. 57 коп.  в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                         Н.М. Классен