Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар дело № А32-2888/2024

Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11.03.2025 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>),

ответчик: департамент имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третьи лица: 

1. Администрация муниципального образования Северский район, 

2. ФИО2,

о признании незаконным отказа от 26.12.2023 № 52-3805-50484/23 в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 12.03.2009 № 8826000026, 

об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка от 12.03.2009 № 8826000026,

при участии в заседании:

от истца: ФИО3 – по доверенности,

от ответчика: ФИО4 – по доверенности,

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – ответчик, департамент) о признании незаконным отказа от 26.12.2023 № 52-3805-50484/23 в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 12.03.2009 № 8826000026, об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка от 12.03.2009 № 8826000026.

В судебном заседании представитель истца настаивал на требованиях, пояснил, что решение о смене главы КФХ с ФИО5 на ФИО1 было принято 09.02.2009, а затем во исполнение этого решения 21.09.2010 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, а 04.02.2011 ФИО5 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя после того, как принято решение членов КФХ о прекращении КФХ ФИО5 от 24.01.2011, представил судебную практику (дело № А32-32631/2017), также пояснил, что с земельный участок с кадастровым номером 23:26:0703003:4 по настоящее время используется заявителем, аренда оплачивается.

Представитель ответчика возражал против требований, ранее представил отзыв. 

В представленном ранее отзыве департамент сослался на то, что предприниматель является ненадлежащим истцом, поскольку не имеет правовых оснований для обращения в суд с настоящими требованиями.

Из филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю поступила копия дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0703003:4.

МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю представила информацию о том, что истребованные судом документы пока обнаружить не представилось возможным, ведется их поиск.

Заседания неоднократно откладывались для представления сведений из налогового органа, однако истребуемые документы в материалы дела не были представлены, в связи с чем, суд исчерпал возможность по сбору доказательств и полагает возможность рассмотреть спор по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив приведенные ими в обоснование своих требований и возражений доказательства и доводы, суд установил следующее.

Судом установлено, что между администрацией муниципального образования Северский район (арендодатель) и КХ ФИО5 «Колос» (Арендатор) заключен договор аренды от 12.03.2009 № 8826000026 (далее – договор), на основании которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок №9 из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения земель Краснодарского края) с кадастровым номером 23:26:0703003:4 общей площадью 18800 кв.м., расположенный в границах бывшего АКХ «Львовское».

Согласно пункту 1.3. договора аренды настоящий договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору с 13.02.2009. 

В силу пункта 7.2. договора аренды договор действует в течение 10 лет. 

В случае если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора, указанного в пункте 7.2., при отсутствии письменных возражений арендодателя, направленных до истечения срока действия договора, договора считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно выписке из протокола собрания членов КХ «Колос» от 09.12.2009 в связи с ухудшением здоровья главы КХ «Колос» собрание членов крестьянского хозяйства решило избрать главой КХ истца, а также на него возложена ответственность за земельный участок площадью 18800 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ КХ ФИО5 прекратило свою деятельность 29.01.2010, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства от 04.02.2011 серия 23 № 007581431.

Деятельность КХ ФИО5 «Колос» прекращена 29.01.2010 года в связи с приобретением ФИО5 статуса индивидуального предпринимателя. 

21.09.2010 было зарегистрировано КФХ ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, а также свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серия 23 № 007618279.

Предприниматель обратился в департамент с заявлением о внесении изменения в договор аренды от 12.03.2009 № 8826000026 путем заключения дополнительного соглашения к нему, изменив арендатора.

Письмом от 26.12.2023 № 52-3805-50484/23 департамент отказал во внесении изменений в договор в связи с отсутствием правовых оснований для внесения изменений, поскольку правообладателем по договору аренды от 12.03.2009 № 8826000026 является КХ ФИО5 «Колос».

Считая отказ департамента незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

При рассмотрении настоящего дела, суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов. 

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. 

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Предпринимателем заявлены требования о признании незаконным отказа от 26.12.2023 № 52-3805-50484/23 в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 12.03.2009 № 8826000026.

В силу положений главы 24 АПК РФ под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании его недействительным, понимается документ, принятый компетентным органом в результате реализации им своих властных полномочий и содержащий обязательные для исполнения предписания, распоряжения, влекущий юридические последствия и нарушающий права и охраняемые законом интересы заявителя.

Вышеупомянутое письмо от 26.12.2023 № 52-3805-50484/23 носит информативный характер и не является по своей сути отказом в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 12.03.2009 № 8826000026.

Письмо от 26.12.2023 № 52-3805-50484/23 не выражает каких-либо властных полномочий, а по сути является информативным документом и не является документом, принятым компетентным органом в результате реализации им своих властных полномочий, которое подлежит обжалованию в порядке 24 главы АПК РФ в судебном порядке.

Следовательно, обжалование разъяснительного письма от 26.12.2023 № 52-3805-50484/23 не восстановит права заявителя.

В связи с изложенным суд считает, что заявитель избрал ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Также предпринимателем заявлены требования об обязании внести изменения в договор аренды от 12.03.2009 № 8826000026.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу положений части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как указано выше, предприниматель обратился в департамент с заявлением о внесении изменений в договор аренды от 12.03.2009 № 8826000026 в части сведений об арендаторе.

Письмом от 26.12.2023 № 52-3805-50484/23 департамент сообщил истцу об отсутствии правовых оснований для внесения изменений.

За период со дня заключения договора аренды и по настоящее время земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым назначением, истец производит оплату арендной платы, согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0703003:4 земельный участок обременен правом аренды, запись регистрации № 23-23-17/060/2009-101 от 04.08.2009.

Между тем суд отмечает следующее.

Как указано выше, между администрацией муниципального образования Северский район (арендодатель) и КХ ФИО5 «Колос» (Арендатор) заключен договор аренды от 12.03.2009 № 8826000026, на основании которого арендатору передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:26:0703003:4.

Согласно части 8 статьи 10 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон о КФХ) крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Согласно постановлению главы администрации Северского района Краснодарского края от 28.01.1993 КХ ФИО5 «Колос» создано гражданами ФИО5, ФИО2 и ФИО1.

Родство ФИО5 и ФИО1 подтверждается свидетельством о рождении от 20.06.1975.

Согласно статье 7 Закона о КФХ члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке из протокола собрания членов КХ ФИО5 «Колос» от 09.12.2009 в связи с ухудшением здоровья главы крестьянского хозяйства собрание членов КХ решило избрать главой ФИО1 (истца).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ КХ ФИО5 прекратило свою деятельность 29.01.2010, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства от 04.02.2011 серия 23 № 007581431.

Деятельность КХ ФИО5 «Колос» прекращена 29.01.2010 года в связи с приобретением ФИО5 статуса индивидуального предпринимателя. 

21.09.2010 было зарегистрировано КФХ ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, а также свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серия 23 № 007618279.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. 

На основании статьи 18 Закона о КФХ в случае невозможности исполнения главой фермерского хозяйства своих обязанностей более чем шесть месяцев или его смерти либо добровольного отказа главы фермерского хозяйства от своих полномочий члены фермерского хозяйства признают по взаимному согласию главой фермерского хозяйства другого члена фермерского хозяйства.

Смена главы фермерского хозяйства должна быть указана в соглашении, заключенном членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона. Смена главы фермерского хозяйства не влечет за собой прекращение его членства в фермерском хозяйстве.

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает в качестве основания для расторжения договора и заключения нового договора аренды земельного участка смену главы фермерского хозяйства.

Согласно части 1 статьи 21 Закона о КФХ крестьянское (фермерское) хозяйство прекращается:

1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства;

2) в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;

3) в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства;

4) в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества;

5) на основании решения суда.

В силу положений статьи 21 Закона о КФХ прекращение фермерского хозяйства осуществляется по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечёт его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

На основании статьи 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Согласно выписке из протокола общего собрания членов КХ «Колос», воля его членов была направлена на смену главы КХ и последующий выход из него бывшего главы фермерского хозяйства в связи с ухудшением состояния здоровья, а 23.08.2018 ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти У-АГ №724031.

В соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в отличие от других форм реорганизации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы, как указано в п. 5 ст. 58 ГК РФ, права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. Из приведенных положений закона следует, что особенностью реорганизации в форме преобразования является отсутствие изменения прав и обязанностей этого реорганизованного лица в отношении третьих лиц, не являющихся его учредителями (участниками). Поскольку юридическое лицо при преобразовании сохраняет свои права и обязанности в неизменном виде, не передавая их полностью или частично другому юридическому лицу, закон не предусматривает обязательность составления в этом случае передаточного акта, предусмотренного ст. 59 ГК РФ. Преобразование юридического лица считается завершенным в момент государственной регистрации реорганизованного лица.

Сменив статус КФХ на индивидуального предпринимателя истец продолжал вести сельскохозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0703003:4 на основании договора аренды от 12.03.2009 № 8826000026, а также производил оплату арендной платы.

Тот факт, что в регистрирующий орган поступило заявление ФИО5 о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, не свидетельствует о самом факте прекращения КФХ и не влечёт соответствующих гражданско-правовых последствий.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ деятельность КХ ФИО5 «Колос» прекращена 29.01.2010 в связи с приобретением ФИО5 статуса индивидуального предпринимателя. 

Деятельность индивидуального предпринимателя ФИО5 прекращена 04.02.2011, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

На момент регистрации прекращения КФХ ФИО5 уже было принято решение о смене главы КФХ, в связи с чем, истец зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ 21.09.2010.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.

согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок, лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды установлено в пользу КХ ФИО5 «Колос».

Таким образом, принимая во внимание, что рассматриваемый договор аренды заключён между юридическим лицом (администрацией муниципального образования Северский район) и КХ ФИО5 «Колос», смена главы КФХ является в силу закона основанием для внесения соответствующих изменений в договор в части сведений об Арендаторе.

Доводы департамента, изложенные в отзыве судом отклоняются в связи с неверным толкованием норм права.

На основании вышеизложенного, требования предпринимателя о внесении изменений в договор аренды подлежат удовлетворению.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2018 по делу № А32-32631/2017.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Внести в договор аренды от 12.03.2009 № 8826000026 земельного участка с кадастровым номером 23:26:0703003:4 следующие изменения:

- в преамбуле договора слова «крестьянское хозяйство ФИО5 «Колос», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 234801001, юридический адрес: 

<

...> именуемое» заменить словами «индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Львовское Северский район Краснодарский край, пол мужской, паспорт 

<

...>, выданный ГУ МВД России по Краснодарскому краю 06.07.2020 года, код подразделения 230-049, зарегистрированный по адресу: Краснодарский край, Северский район, с. Львовское, ул. Гоголя, дом №17, именуемый»;

- в разделе 12 договора «Юридические адреса и реквизиты Сторон» слова «КХ ФИО5 «Колос» ИНН

<

***> ОГРН 

<

***> КПП 234801001 р/с 

<

***> в Северском филиале «Крайинвестбанка» Юридический адрес 353260 

<

...>» заменить словами «индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Львовское Северский район Краснодарский край, пол мужской, паспорт 

<

...>, выданный ГУ МВД России по Краснодарскому краю 06.07.2020 года, код подразделения 230-049, зарегистрированный по адресу: Краснодарский край, Северский район, с. Львовское, ул. Гоголя, дом №17».

В остальной части требований отказать.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.Ю. Савин