Именем Российской Федерации

                  

РЕШЕНИЕ

Дело №А72-14701/2022

г. Ульяновск

11 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2022

Решение в полном объеме изготовлено 11.11.2022

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт», г.Ульяновск

к садоводческому некоммерческому товариществу «Авиастроитель», Ульяновская обл., Чердаклинский р-н. с.Архангельское

о взыскании 800 529 руб. 94 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 паспорт, доверенность, диплом; ФИО3 паспорт, доверенность, диплом;

от ответчика – не явились, извещены;

                                                      У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Авиастроитель» о взыскании 800 529 руб. 94 коп.

Определением от 19.10.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, и в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ – судебное заседание. 

В предварительное судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в предварительном судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика в порядке ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель истца поддержал исковые требования, приобщил к материалам дела акты сверки взаимных расчетов, акты оказанных услуг.

Судом в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв  на 15 минут.

После перерыва предварительное судебное заседание продолжено.

Представитель истца заявил устное ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд взыскать с ответчика 799 208 руб. 14 коп. – основной долг за период с 01.12.2021 по 30.06.2022, неустойку за период с 21.01.2022 по 31.03.2022 в размере 1 043 руб. 53 коп., рассчитанную по ключевой ставки ЦБ 7,5 %.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Суд на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции, о возможности перехода из заседания предварительного в заседание судебное указано судом в определении о принятии иска к производству с указанием времени и даты.

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ответчик отзыва не представил, о причинах неявки не сообщил, извещен. В связи с чем, в силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком. 

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.       

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства,  суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ). 

В соответствии с п. 4 ст. 24.6 Закона N89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - Правила конкурсного отбора).

По результатам конкурсного отбора с победителем заключается соглашение. Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов РФ и региональными операторами устанавливаются законодательством субъектов РФ (п. 6 ст. 24.6 Закона №89-ФЗ).

Установлено, что с соблюдением вышеприведенных положений закона ООО «УК Экостандарт» на основании протокола конкурсного отбора от 04.05.2018 №2 присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности №3 - Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области), и 14.05.2018 между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области, согласно которому Региональный оператор обязался в течение срока действия договора (до 13.05.2018) обеспечивать сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Ульяновской области (зона деятельности №3) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28.12.2017 №50-од и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Согласно пункту 4.1 данного Соглашения взаимодействие Регионального оператора с собственниками ТКО осуществляется на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и Региональным оператором в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждено Постановлением №1156 (п. 4.4 Соглашения).

Дополнительным соглашением от 25.10.2018 в указанном Соглашении Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области заменено на Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Типовая форма договора региональным оператором (ООО «УК Экостандарт») опубликована в газете «Ульяновск сегодня» №123 (1850) от 14.12.2018. Повторно договор был опубликован 14.05.2019 в газете «Ульяновская правда» в выпуске №33 (24.205).   

Согласно статье 24.7 Закона №89-ФЗ все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4), а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2).

Таким образом, с 01.01.2019 потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать ТКО не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Со своей стороны по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ).

Согласно вышеприведенному Постановлению №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной. Обеспечение возможности бесперебойной работа регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО (ч. 1 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ).

СНТ «Авиастроитель» зарегистрирован в качестве юридического лица с 17.04.2003, основным видом экономической деятельности является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (п. 68.32.2 ОКВЭД согласно выписки из ЕГРЮЛ).

По делу установлено, что 17.05.2019 между ООО «УК Экостандарт» (Региональный оператор) и СНТ «Авиастроитель» (Потребитель) был заключен договор №835 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по условиям которого Региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязался оплачивать услугу Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 1.1). 

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению №2 к настоящему договору (п. 1.2). 

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуги осуществляется по цене, определенной в соответствии с Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 20.11.2018 №06-209 – 439,46 руб. (без учета НДС) за куб. метр (п. 2.1). Расчет стоимости оказываемой Региональным оператором услуги рассчитывается исходя из среднемесячного норматива накопления ТКО в размере 0,183 куб. м в месяц на 1 расчетную единицу, утвержденного приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.06.2017 №06-77 и единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 2.2). Региональный оператор до 10 числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет Потребителю любым доступным способом  первичные учетные документы. 

Потребитель обязуется принять от Регионального оператора указанные документы и не позднее пяти рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр документов, либо направить в адрес Регионального оператора мотивированный отказ от подписания (п. 2.4). 

В случае, если Потребитель не получил первичные документы по независящим от Регионального оператора причинам или не направил в адрес Регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной региональным оператором в полном объеме и принятой Потребителем (п. 2.5). 

Потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает оказанную Региональным оператором услугу в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.6).

Вышеприведенные положения договора полностью соответствуют условиям типового договора.

По своему содержанию договор №835 относится к договору оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.   

Истец указывает, что в полном объеме и надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору №835, оказав ответчику слугу по обращению с ТКО за период с 01.12.2021 по 30.06.2022, что подтверждается представленными в материалы дела документами (актами оказанных услуг, счетами на оплату за спорный период, направленными в адрес ответчика). 

Кроме того истец представил в материалы дела копии Актов сверки взаимных расчетов, подписанных сторонами.

Со своей стороны ответчик обязательства по договору не исполнил, оплату за оказанные услуги не произвел. По подсчету истца размер задолженности ответчика составлял 799 208 руб.  14 коп.

ООО «УК Экостандарт» направляло в адрес СНТ «Авиастроитель» претензию об оплате задолженности, ответа на которую не получило, после чего обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик возражений на исковые требования не представил, наличие и размер задолженности не оспорил. Учитывая отсутствие возражений ответчика, в силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, считаются признанными ответчиком.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.   

Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика основного долга по договору №835 на сумму 799 208 руб.  14 коп. должно быть удовлетворено.          

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика неустойку (пени) за нарушение срока оплаты оказанных услуг за период с 21.01.2022 по 31.03.2022 и с 03.10.2022 по день фактической оплаты исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ 7,5%.

Рассмотрев данное требование, суд приходит к следующему.

В статье 401 ГК РФ указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2). Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3). 

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В пункте 8.2 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами указано, что в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Такие же положения содержатся и в пункте 6.2 договора №835.   

По расчету истца размер пеней, рассчитанный за указанный период по ставке 7,5% годовых составляет 1 043 руб. 53 коп.

Ответчик не оспорил расчет неустойки истца, своего контррасчета не представил.

О снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено и суд законных оснований для такого снижения не усматривает.

В связи с чем требование ООО «УК Экостандарт» о взыскании с СНТ «Авиастроитель» пеней в указанном истцом размере подлежит удовлетворению.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 19 011 руб.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует возложить на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 06 руб. 00 коп. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                       Р Е Ш И Л :

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» (ИНН 

<

***>) 799 208 руб. 14 коп. – основной долг за период с 01.12.2021 по 30.06.2022; 1043 руб. 53 коп. – неустойка за период с 21.01.2022 по 31.03.2022 и с 03.10.2022 по день фактической оплаты исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ 7,5%; 19 005 руб. 00 коп. – расходы на оплату государственной пошлины;

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 руб. 00 коп.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                               М.В. Страдымова