АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-9480/2019

г.Чита

18 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 18 ноября 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Малышева Л.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Министерству культуры Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 812181,72  руб. 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от  09.01.2020 года;

от ответчика – не явились.

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 14" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству культуры Забайкальского края о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 921 897 руб.34 коп. за период с 01.01.2019 г. по 31.05.2019 г.

Определением от 07.08.2019 исковое заявление принято судом к производству в порядке упрощенного производства. 

Данное исковое заявление рассматривалось судьей Дамбаровым С.Д.

Распоряжением председателя Арбитражного суда  Забайкальского края №А78-К-3/17-19 от 19 ноября 2019 года в связи с назначением Дамбарова С.Д. судьей Третьего арбитражного апелляционного суда находящиеся в его производстве дела на основании части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переданы в отдел делопроизводства для дальнейшего их распределения среди судей с учетом специализации. 

Автоматизированной информационной системой распределения дел дело №А78-9480/2019 распределено судье Малышеву Л.В. 

Определением суда от 21 ноября 2019 произведена замена судьи С.Д. Дамбарова в деле №А78-9480/2019 на судью Л.В. Малышева. 

Представитель истца в судебном заседании 16.12.2019 уточнил требования, согласно которому просит взыскать сумму основного долга в размере 812181,72 рублей за период с 01.01.2019 г. по 31.05.2019 г., за исключением периода с 7 по 15 мая 2019 года.

Уточнённые требования приняты судом к рассмотрению.

Определением от 16.12.2019 производство по делу № А78-9480/2019 было приостановлено до вступления в законную силу последнего судебного акта, которым закончится рассмотрение дела №А78-6244/2019, находящегося в производстве Арбитражного суда Забайкальского края.

По делу А78-6244/2019  вынесено решение 09.12.2019, согласно которому взысканы с государственного автономного учреждения социального обслуживания «Социальный приют» Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг в сумме 337 264 руб. 91 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9745 руб., всего 347 009 руб. 91 коп.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2020 решение арбитражного суда Забайкальского края от 09.12.2019 по делу А78-6244/2019 оставлено без изменения.

01.10.2020 от публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

Протокольным определением суда от 12.11.2020 возобновлено производство по делу.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечил. 

До судебного заседания от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью направить представителя ответчика по причине наступления период нетрудоспособности.

Протокольным определением суда от 12.11.2020 отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что не представлено доказательств не возможности участия представителей ответчика в судебном заседании и длительным рассмотрением дела.

Ранее ответчик возражал относительно заявленных требований, поскольку в сентябре 2018 года, до начала отопительного сезона, Министерством были приняты все необходимые меры для допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. 01.10.2019 инженером ПАО «ТГК-14» был произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии потребителя и составлен акт повторного допуска в эксплуатацию, хотя за период с 06.05.2019 по 01.10.2019 никаких действий с узлом учета Министерство не производило, что подтверждается наличием пломб. В связи с чем полагает, что разность расходов между подающим и обратным трубопроводом, возникла не по вине Министерства, а в результате виновных действий ПАО «ТГК-14» (например подача тепловой энергии с превышением максимально допустимого давления). Также согласно пункту 3.8 контракта теплоснабжающая организация контролирует правильность снятия потребителями показаний средств измерений и предоставления ими сведений ежеквартально. Однако ПАО «ТГК-14» произвел контроль 21.05.2019, в случае исполнения истцом своих обязательств установить разность расходов можно было до 31.03.2019, что позволило бы сократить размер начислений. 

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком подписан  государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 02001133.

Предметом договора является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты потребителя; ул. Анохина,73.

Согласно 3.1 контракта, количество потребляемой Потребителем тепловой  энергии и теплоносителя определяется по приборам учета. 

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет Потребитель (п.3.2 контракта).

Потребитель назначает лиц, ответственных за содержание узла учета, сохранность его оборудования, целостность пломб на средствах измерений (п.3.4 контракта).

Согласно п.3.14 контракта, при отсутствии приборов учета, неисправности приборов учета, выводе прибора учета из коммерческого учета, расчеты отпущенной тепловой энергии и теплоносителя производятся Теплоснабжающей организацией в порядке, определенном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1034 от 18.11.2013г., Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 №99/пр, СНиП  II    04.07.-86 «Тепловые сети», СНиП 23-01-99 «Строительная климатология». При расчетах за тепловую энергию в случаях, указанных в настоящем пункте, принимается объем тепловой энергии, определенной в соответствии с настоящим пунктом. 

ПАО «ТГК-14» при проверке узла учета тепловой энергии установило, что  разница расходов между падающим и обратным трубопроводом превышает максимальное допустимое значение, свыше +-2% суммы абсолютных погрешностей измерения массы теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах, то есть узел учета работал в недопустимом режиме и расходомер Карат-РС в период с 01.01.2019 по 06.05.2019 работал в диапазоне более  +-2%. Поскольку прибор учета тепловой энергии производит измерения тепловой энергии с недопустимой относительной погрешностью, то есть +/- 4%, в связи с чем истец посчитал узел учета вышедшим из строя по причине работы с превышением нормативных пределов в спорный период, то есть узел учета не может использоваться для коммерческого учета.

Данные нарушения зафиксированы в акте вывода из-под учета узла тепловой энергии от 21.05.2019 (л.д.35). Актом установлен дисбаланс расходов сетевой воды свыше 4% с 14.01.2019 по 06.05.2019. Акт подписан представителем ПАО «ТГК-14» и представителем потребителя. 

01.10.2019 сторонами составлен Акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (л.д. 110).

На основании вывода из-под учета прибора учета тепловой энергии, руководствуясь актом от 21.05.2019, ПАО «ТГК-14» произвело перерасчет начисления учреждению за тепловую энергию за период с января по май 2019, с учетом уточнения заявленных исковых требований в размере 812181 руб. 72 коп.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Ответчик обязательства по оплате не исполнил, что привело к образованию задолженности и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В силу пункта 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Условия договора теплоснабжения предусмотрены пунктом 8 статьи 15 Закон о теплоснабжении. Договор заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

В части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлено, что осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Согласно пункту 1 Правил N 1034, неисправность средств измерений узла учета - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

При наличии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению (пункт 72 Правил N 1034).

В силу подпункта «ж» пункта 75 Правил N 1034 узел учета считается вышедшим из строя в случае работы с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Согласно представленным в дело архивным данным с прибора учёта, выявленные погрешности свидетельствуют о неисправности прибора учета, поскольку отклонение составило более 6,81 %, установленных заводом - изготовителем. Приборы учета согласно инструкции имеет установленную заводом-изготовителем погрешность, а именно, предел допускаемой относительной погрешности прибора учета составляет не более 2%. 

Согласно пояснениям истца  такая неисправность могла возникнуть в результате попадания грязи (механических примесей) в теплоноситель, в результате ненадлежащего содержания оборудования, подмеса воды.

Ответчиком выявленные обстоятельства надлежащими доказательствами не опровергнуты. Акт от 21.05.2019 не обжалован.

В соответствии с абзацем пятым пункта 92 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" в случае если М2 > М, и М2 - М, (М, - масса теплоносителя, полученного потребителем по подающему трубопроводу, т, М2 - масса теплоносителя, возвращенного потребителем по обратному трубопроводу, т.) больше суммы абсолютных погрешностей измерения массы теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах, необходимо проверить работу преобразователей расхода или определить место подмеса дополнительной воды. Количество тепловой энергии, теплоносителя за этот период определяется расчетным путем.

Поскольку разность расходов между падающим и обратным трубопроводами превышает допустимые погрешности прибора учета, суд считает обоснованными доводы истца о том, что в спорный период прибор учета был неисправен.

Факт наличия недостоверности показаний прибора учета с учётом выявленных погрешностей подтверждается архивными данными прибора учета и надлежащими доказательствами ответчиком не опровергнут.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 31 Правил 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае неисправности прибора учета.

Объем отпущенной тепловой энергии определен истцом по приборам учета и  расчетным способом в соответствии с пунктами 86, 118 постановления Правительства РФ №1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»:

По приборам учета расчет про изведен за период с 20.12.2018 по 13.01.2019, с 16.05.2019 по 20.05.2019, в период с 07.05.2019 по 15.05.2019 отопление в здание отключено, в связи с чем за этот период задолженность отсутствует. По остальным периодам объем тепловой энергии произведен расчетным способом.

В качестве базового показателя принято значение тепловой нагрузки, указанное в договоре.

Расчет произведен согласно формулам, содержащихся в пунктах 66, 67 Приказа Минстроя РФ №99-пр от 17.03.2014, что соответствует положениям пункта 3.9 контракта.

Невыполнение ответчиком законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии и сообщению о его неисправности ресурсоснабжающей организации, привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений квалифицируется как безучетное потребление.

Ответчик документально расчет истца не опроверг. Контррасчет не представил. 

Судом расчет проверен и является верным, стоимость потребленной энергии  определена с учетом утвержденных тарифов.

Таким образом, уточненные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению на основании ст.ст. 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возражения ответчика со ссылкой на последующую поверку спорного прибора учёта судом отклоняются, так как ее наличие не опровергает наличие выявленной погрешности, зафиксированной в акте и в отчетах о суточных параметрах теплопотребления.

Согласно пункту 91 Правил 1034 не реже 1 раза в год, а также после очередной (внеочередной) поверки или ремонта проверяется работоспособность узла учета. В связи с чем отклоняется довод ответчика о необходимости проверки истцом узла учета в марте 2019 г.  

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик доказательств своих возражений в дело не представил.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Правовая позиция суда по настоящему делу соответствует правовой позиции Четвертого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 21.07.2020 по делу А78-6244/2019.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 104, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства культуры Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 812181 руб. 72  коп. основного долга, 19244 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего 831425 руб. 72 коп.

Возвратить публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания № 14" из федерального бюджета 2194 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               Л.В. Малышев