АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской  Федерации

 

РЕШЕНИЕ

г. Назрань                                                                                                     Дело №А18-18/2021

Резолютивная часть решения  оглашена 28 июня 2021 года 

Решение  в полном объёме изготовлено 30  июня  2021 года   

 

Арбитражный суд Республики Ингушетия  в составе  судьи Цечоева Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ужаховой И.А. . , рассмотрев в судебном заседание заявление  Управления Федеральной налоговой службы по Республики Ингушетия к Арбитражному управляющему ФИО1 о взыскании убытков с арбитражного управляющего 

третьи лица: Некоммерческое партнерство – Союз межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс Управляющих» (350015, 

<

...>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1  по Республике Ингушетия,  Общество с ограниченной ответственностью  «Гелиос» (109544, 

<

...> ) .

при участии в судебном заседании :

от истца –  ФИО2 (доверенность №01-41/10  от 20.02.2021 г.)

от ответчика – Арбитражный  управляющий  ФИО1 М-Б.М

от третьих лиц – не явились, надлежащим образом уведомлены;

                                                           установил:                                                               

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия (далее – Управление) обратилось с иском к арбитражному управляющему ФИО1 о взыскании убытков в размере 426 470,76 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что  арбитражным управляющим не погашена текущая задолженность по обязательным платежам ООО «Стройметпласт»  (далее – Общество) в размере 426 470,76 рублей, из которых 358 927,60 рублей – сумма основного долга, 46 105,71 рублей – пени, 21 437,45 рублей – штраф, образовавшаяся в рамках дела о банкротстве данной организации.

Представитель налогового органа заявленные требования поддержал в полном объеме.

Арбитражный управляющий ФИО1, в отзыве на иск и в судебном заседании требование не признал, указал, что не является надлежащим ответчиком по иску, в связи с тем, что налоговый орган не обращался к конкурсному управляющему Общества  с требованием о погашении текущих платежей; действия конкурсного управляющего не признавались незаконными в рамках дела о банкротстве №А18-2037/2019;  требование об уплате налога  в его адрес или Общества соответствующие документы не направлялись, другими способами о наличии задолженности он не уведомлялся.

Иные стороны надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения заявления, не обеспечили явку своего представителя  в судебное заседание. Дело в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено без его участия.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Определением суда от 17.03.2021г. предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к рассмотрению на 27.04.2021г.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Ингушетия в сети Интернет по веб-адресу: http://ingushetia.arbitr.ru/ в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании от 27.04.2021г. объявлялся перерыв в порядке статьи 163  АПК РФ до 15 часов 00 минут 27.04.2021г.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции по основаниям изложенным в иске и отзыве на него.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив их, выслушав доводы представителей сторон, суд считает требования Управления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 17.02.2020 по делу №А18-2037/2019 Общество признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.

Определением суда от 15.10.2020г. конкурсное производство в отношении Общества завершено.

19.11.2020г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности Общества в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 15.10.2020г.

В соответствии с пунктом  4 статьи 20.4 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  (далее – Закон о банкротстве)  арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.

В пункте 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что арбитражный управляющий несет ответственность в виде возмещения убытков при условии, что убытки причинены в результате его неправомерных действий, в связи с чем истец, наряду с другими обстоятельствами, должен доказать также неправомерность действий (бездействия) арбитражного управляющего.

Ответственность арбитражного управляющего за причинение им убытков носит гражданско-правовой характер и ее применение возможно лишь при наличии определенных условий, предусмотренных статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в соответствии с пунктом 2 которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков необходимо наличие состава правонарушения: истец должен доказать наступление вреда, наличие и размер убытков, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступившими убытками и противоправным поведением ответчика, вину причинителя вреда.

Отсутствие вины в силу пункта 2 статьи 401 и пункта 2 статьи 1064 ГК РФ доказывается лицом, привлекаемым к ответственности в виде взыскания убытков.

При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», после завершения конкурсного производства либо прекращения производства по делу о банкротстве требования о возмещении убытков, причиненных арбитражным управляющим, если они не были предъявлены и рассмотрены в рамках дела о банкротстве, могут быть заявлены в общеисковом порядке в пределах оставшегося срока исковой давности.

Арбитражный управляющий ФИО1 являлся конкурсным управляющим Общества  в период с 17.02.2020г. по  15.10.2020г. (дата завершения конкурсного производства), то есть ФИО1  при осуществлении своих функций, обязан был вести реестр текущих платежей, соблюдать очередность и пропорциональность удовлетворения требований кредиторов.

Из отчета конкурсного управляющего Общества  по делу № А18-2037/2019 (утверждённого судом) следует, что в третью очередь реестра требований кредиторов Общества включены требования пяти  кредиторов в общем размере 93 215 557,2 рублей. В том числе:

ФИО3 в размере 6 349 500 рублей;

ООО «Чистый город» - 8 129 000 рублей;

ООО «Стройкомплект» - 67 712 000 рублей;

ООО «Лидер-Строй» - 9 754 320 рублей;

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» -«Ингушэнерго» - 1 270 737,02 рублей. 

Задолженность перед кредиторами первой и второй очередей у Общества отсутствует. 

В ходе конкурсного производства было выявлено имущество Общества, которое оценено и реализовано в соответствии с  Положением  о  порядке,  сроках  и условиях продажи имущества должника.

В конкурсную массу от реализации имущества Общества  поступили денежные средства в сумме 47 764 096 рублей, которые в последующем  распределены в следующем порядке:

1) текущие расходы: публикация сведений в ЕФРСБ - 21 925 рублей; оплата услуг электронной площадки 14 850 рублей; услуги за оценку имущества - 330 000 рублей; за публикации в газете «Коммерсантъ» 111 529,36 рублей; расходы по уплате государственной пошлины - 9 000 рублей, а всего 487 304, 36 рублей;

2) реестровые расходы:

ООО «СТРОЙКОМШТЕКТ» - 35 034 914,16 рублей;

ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» - 5 044 950,48 рублей;

ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» - 4 205 733,09 рублей;

ФИО3 - 3 284 523,2 рублей;

ПАО «РОССЕТИ СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ» - 655 940,03 рублей.

Следовательно, в конкурсной массе имелось достаточно денежных средств для погашения всех текущих платежей, в том числе и по обязательным  платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

В материалах дела отсутствуют доказательства о том, что арбитражный управляющий ФИО1 знал о наличии текущей  задолженности   Общества перед бюджетом и внебюджетными фондами.

Вместе с тем, требование об уплате налога, пеней, штрафа, процентов является  документом, которым налоговый орган уведомляет налогоплательщика о наличии у него недоимки,  задолженности по пеням, штрафам, процентам, начисленным в соответствии с главой 9 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее – НК РФ), и необходимости уплатить их в установленный срок (п.п.1, 8 ст. 69 НК РФ).

По общему правилу налогоплательщик должен исполнить требование (т.е. погасить задолженность) в течение восьми рабочих дней с даты его получения. Более продолжительный срок инспекция может установить, указав его в требовании (п.6 ст. 6.1, абз.4 п.4 ст.69 НК РФ).

Выставление требования означает, что налоговый орган начал процедуру принудительного взыскания налога, пеней, штрафа, процентов (п.1, п.8 ст.45 НК РФ, постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 N 13592/04).

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. 

Как следует из абзаца первого пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 2 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Указанный срок применяется также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Приведенные выше нормы закрепляют последовательность действий налогового органа при взыскании задолженности в бесспорном порядке,  в частности установлена  обязанность направления требования об уплате долга налогоплательщику. При том,  решение и постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, также подлежат направлению налогоплательщику.

Налоговым органом вынесены следующие акты в отношении Общества:

- требование №101701об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 12.11.2019г. на сумму  2568 рублей основного долга, 9,55 рублей пени;

- требование №107600 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 06.11.2020г. на сумму  44 191 рублей основного долга, 1678,74 рублей пени;

- требование №107499 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 06.11.2020г. на сумму  1000 рублей штрафа;

- требование №105344 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 19.08.2020г. на сумму  1000 рублей штрафа;

- требование №105344 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 19.08.2020г. на сумму  4257,90 рублей штрафа;

- требование №102604 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 12.07.2020г. на сумму  63301 рублей основного долга, 2314,64 рублей пени;

- требование №105345 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 19.08.2020г. на сумму  1000 рублей штрафа;

- требование №105801 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 27.01.2020г. на сумму  107 332 рублей основного долга, 4522,28 рублей пени;

- требование № 33923 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 18.02.2020г. на сумму  7782,60 рублей основного долга, 126,29 рублей пени;

- требование №2290 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 10.01.2020г. на сумму  129 618 рублей основного долга, 6766,72 рублей пени;

- требование №105800 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 27.01.2020г. на сумму  107332 рублей основного долга, 4522,28 рублей пени.

На основании указанных требований вынесены соответствующие решения и постановления о взыскании  налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Из всех актов налогового органа следует, что они направлялись по адресу Общества: 386132, Республика Ингушетия, г. Назрань,  Гамурзиевский округ, ул. Хамхоева, д.№7.

Доказательств направления по данному адресу и вручения их  налогоплательщику в материалы  дела не приставлены.

Кроме того, Общество было зарегистрировано 25.01.2012 по адресу: 386101, 

<

...> дом №16, состояло  на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия за основным государственным регистрационным номером 1120603000385.

14.10.2019г.  Общество изменило свой юридический адрес, на день рассмотрения дела находилось  по адресу: 386132, Республика Ингушетия, г. Назрань, Гамурзиевский округ, ул. Хамхоева, дом №7. По данному адресу оно находилось лишь до 13.11.2019г., после указанной даты юридический адрес Общества изменен, и оно располагалось по адресу: 386101, 

<

...> дом №16. 

Таким образом, Общество находилось по адресу, указанному в требованиях, решениях и постановлениях налогового органа лишь 29 дней, в то время как акты налоговой инспекции выносились в период с августа 2019 года по октябрь 2020 года.

Более того, согласно объявлениям, размещенным арбитражным  управляющим в газете «Коммерсантъ» и на ЕФРСБ в период осуществления им функций временного управляющего и конкурсного управляющего должника, адрес для корреспонденции указан следующий: Республика Ингушетия, г. Назрань, а/о Насыр-Кортский, ул. Эсмурзиева, д.№29.

Вышесказанное свидетельствует о том, что отсутствуют как доказательства направления требований об уплате налога, так и доказательства приема (квитанции о приеме) указанных требований налогоплательщиком, т.е. доказательства направления должнику спорных требований на бумажном носителе (заказным письмом) в порядке и сроки, установленные абзацем 1 пункта 6 статьи 69, статьей 70 НК РФ,.

Других доказательств уведомления Общества (конкурсного управляющего) о наличии задолженности по текущим платежам в материалах дела нет, соответственно отсутствуют основания для признания действий конкурсного управляющего Общества незаконными, отсутствует связь между наступившими убытками и противоправным поведением ФИО1 и вина последнего.

На основании изложенного, руководствуясь  статьями 167-170  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  суд                       

РЕШИЛ:

В заявлении  Управлению   Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия  о взыскании убытков с  Арбитражного управляющего ФИО1   отказать . 

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд  в установленном законом порядке.

Судья                                                                                                                           Р.Ш. Цечоев