﻿﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А43-45507/2018

30 декабря 2019 года

 

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 26.12.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.,

при участии представителя

от заинтересованного лица: Абдулкеримова Р.А., доверенность от 04.03.2019,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы 

общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр – Клиент» и 

общества с ограниченной ответственностью «Русшпала»

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.03.2019  и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019

по делу № А43-45507/2018 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русшпала»

(ОГРН: 1145658009804, ИНН: 5614068049)

о признании незаконным решения Нижегородской таможни от 10.10.2018 и 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-брокерский 

Центр – Клиент» (ОГРН: 1115040009864, ИНН: 5040110520)

о признании незаконными уведомлений Нижегородской таможни от 07.11.2018

и   у с т а н о в и л : 

в Арбитражный суд Нижегородской области обратились общество с ограниченной ответственностью «Русшпала» (далее – ООО «Русшпала») с заявлением о признании незаконным решения Нижегородской таможней от 10.10.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10408040/170916/0027928, 10408040/220916/0028454, 10408040/011016/0029552 и 10408040/271216/0040001, и общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-брокерский центр – Клиент» (далее – ООО «ТБЦ-Клиент») с заявлением о признании незаконными уведомлений Нижегородской таможни от 07.11.2018 № 10408000/Ув2018/0000313, 10408000/Ув2018/0000311, 10408000/Ув2018/0000309, 10408000/Ув2018/0000307 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпенговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Решением суда от 20.03.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019 решение Арбитражного суда Нижегородской области оставлено без изменения.

ООО «ТБЦ-Клиент» и ООО «Русшпала» не согласились с принятыми судебными актами и обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами.

Заявители жалоб считают, что вывод судов о необходимости применения в отношении товара ставки таможенной пошлиной в размере 25 процентов по аналогии с кодом 4403 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС основан на неправильном применении норм права. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2015 № 85 и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 754) товарная позиция 4403 10 000 9 исключена из ТН ВЭД ЕАЭС, при этом не указано, что указанный код заменен на коды ТН ВЭД ЕАЭС 4403 10 000 4 и 4403 10 000 8. В Постановлении № 754 также не установлено, что в отношении кодов 4403 10 000 4 и 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС применяется какая-либо ставка вывозной таможенной пошлины; ставка вывозной таможенной пошлины в размере 25 процентов, но не менее 15 евро за 1 кубический метр, установлена только в отношении товаров по коду 4403 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС. ООО «Русшпала» также ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 623 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе», которым с 01.01.2017 установлены ставки вывозных таможенных пошлин в размере 0 процентов в отношении товаров, классифицируемых по кодам 4403 11 0001 и 4403 11 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Подробно доводы заявителей изложены в кассационных жалобах.

Представитель ООО «Русшпала» в судебных заседаниях 23.10.2019 и 25.11.2019 поддержал доводы кассационной жалобы.

ООО «ТБЦ-Клиент», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, представителя в судебное заседание не направило.

Нижегородская таможня в отзыве на кассационные жалобы указала на отсутствие оснований для отмены решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ООО «ТБЦ-Клиент».

В порядке, установленном в статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение кассационных жалоб откладывалось до 26.12.2019 (определения Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.09.2019, 23.10.2019, 25.11.2019).

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, ООО «Русшпала» на основании контрактов от 11.08.2016 № 23/16-Пэк, от 11.10.2016 № 31/16-Пэк, заключенных с Государственным агентством энергетики Нахичеванской АР, Азербайджан, по декларациям на товары № 10408040/170916/0027928, 10408040/220916/0028454,10408040/011016/0029552,10408040/271216/0040001 задекларировало товары: товар № 1 «столбы деревянные новые заостренные под углом 45-90 градусов из хвойных пород, из сосны обыкновенной вид «Pinus Sylvestris L» пропитанные антисептиком, ГОСТ 9463-88, размеры: 11000 х 160-200 мм, дата изготовления сентябрь 2016 года, для строительных работ, изготовитель ООО «Нижегородский шпалопропиточный завод», товарная подсубпозиция 4403 10 000 4; товар № 1 «столбы лэп деревянные новые из хвойных пород, из сосны обыкновенной вид «Pinus Sylvestris L» пропитанные антисептиком, ГОСТ 9463-88, размеры 9500 х 160-200 мм, дата изготовления сентябрь 2016 год, для строительных работ, изготовитель ООО «Нижегородский шпалопропиточный завод», товарная подсубпозиция 4403 10 000 4; товар № 1 «столбы лэп деревянные новые из хвойных пород, из сосны обыкновенной вид «Pinus Sylvestris L» пропитанные антисептиком, ГОСТ 9463-88, размеры 9500 х 160-200 мм, дата изготовления сентябрь 2016 года, для строительных работ, изготовитель ООО «Нижегородский шпалопропиточный завод», товарная подсубпозиция 4403 10 000 8; товар № 1 «опоры (столбы) лэп деревянные новые из хвойных пород, из сосны обыкновенной вид «Pinus Sylvestris L» пропитанные антисептиком, ГОСТ 9463-88, размеры 9500 х 150-250 мм, дата изготовления 22.11.2016, для строительных работ, изготовитель ООО «Нижегородский шпалопропиточный завод», товарная подсубпозиция 4403 10 000 8.

В декларациях на товары в графе 33 декларант указал код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4403 10 000 4 и 4403 10 000 8 (применяемые на момент регистрации спорных деклараций на товары) как бревна из древесины хвойных пород, любой степени пропитки, не менее 6 м, но не более 18 м в длину и с окружностью комеля более 45 см, но не более 90 см и прочие лесоматериалы, обработанные краской, травителями, креозотом или другими консервантами соответственно; ставка вывозной таможенной пошлины – 0 процента от таможенной стоимости.

ООО «ТБЦ-Клиент» являлось таможенным представителем ООО «Русшпала».

В период с 24.08.2018 по 08.10.2018 на основании имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений проведена таможенная проверка документов и сведений по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты вывозной таможенной пошлины, в отношении товаров, декларированных по указанным декларациям на товары, оформлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 08.10.2018 № 10408000/0401/08102018/А0046, согласно которому таможенным органом установлено, что вывоз с территории Российской Федерации товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 4403 10 000 4, 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, без уплаты вывозной таможенной пошлины осуществлен ООО «Русшпала» неправомерно.

Нижегородская таможня по итогам таможенной проверки на основании пункта 21 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок № 289), пришла к выводу о необходимости принятия решения от 10.10.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары № 10408040/170916/0027928, 10408040/220916/0028454, 10408040/011016/0029552, 10408040/271216/0040001. Данным решением ООО «Русшпала» предложено в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения решения представить корректировку декларации и внести изменения в графы 12, 36, 43, 45, 47, в «Подробности расчета» спорных деклараций, в том числе, заявив декларируемый товар по таможенной процедуре экспорта с исчислением и уплатой таможенных платежей по ставке 25 процентов от таможенной стоимости на общую сумму 1 595 844 рубля 35 копеек согласно приложению № 1 о суммах, подлежащих взысканию.

Таможенный орган в результате применения ставки вывозной таможенной доначислил пошлину и пени, что отражено в уведомлениях от 07.11.2018 № 10408000/Ув2018/0000313, 10408000/Ув2018/0000311, 10408000/Ув2018/0000309, 10408000/Ув2018/0000307 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпенговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

ООО «Русшпала» не согласилось с решением Нижегородской таможни от 10.10.2018, а ООО «ТБЦ-Клиент» – с уведомлениями от 07.11.2018 и обратились в арбитражный суд с заявлениями о признании их недействительным.

Руководствуясь статьей 123 Конституции Российской Федерации, Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единый таможенный тариф Евразийского экономического союза», Порядком № 289, статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 51, 77 Таможенного кодекса Таможенного Союза, статьями 72, 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), статьей 3 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон № 5003-1), Постановлением № 754, суд первой инстанции пришел к выводу о законности решения и уведомлений и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Первый арбитражный апелляционный суд дополнительно руководствовался статьей 74 Закона № 289-ФЗ, согласился с выводом Арбитражного суда Нижегородской области и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационные жалобы, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

В силу пункта 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (действовавшего в период регистрации спорных деклараций на товары) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Согласно пункту 1 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного Союза для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 8 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 для целей исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза, если иное не установлено международными договорами в рамках Союза и (или) двусторонними международными договорами между государствами-членами.

На основании пункта 3 статьи 3 Закона № 5003-1 ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей.

Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, утверждены Постановлением № 754.

Постановлением № 754 в отношении товара, классифицируемого по коду 4403 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в период декларирования спорных товаров установлена ставка вывозной пошлины в размере 25 процентов от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за кубический метр.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2015 № 85 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО», подсубпозиция 4403 10 000 9 исключена из ТН ВЭД ЕАЭС, при этом одновременно ТН ВЭД ЕАЭС дополнена кодами 4403 10 000 4, 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом ставка вывозной таможенной пошлины 0 процентов для товаров товарных подсубпозиций 4403 10 000 4, 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС Постановлением № 754 в период с 01.09.2015 по 31.12.2016 не была предусмотрена. 

В отношении товаров, классифицируемых с 01.01.2017 кодами 4403 11 000 1, 4403 11 000 9, 4403 12 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно Постановлению № 754 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 307 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях актуализации кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза») также подлежит применению ставка вывозной таможенной пошлины в размере 25 процентов от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за кубический метр. 

На основании изложенного и с учетом действующей на момент регистрации деклараций на товары редакции ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров, классифицируемых кодами 4403 10 000 4 и 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС (до 01.09.2015 классифицируемых кодом 4403 10 000 9, а с 01.01.2017 – кодами 4403 11 000 9, 4403 12 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых Постановлением Правительства № 754 установлены ставки вывозной таможенной пошлины), подлежит исчислению и уплате вывозная таможенная пошлина по ставке в размере 25 процентов от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за кубический метр (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 № 307-ЭС19-17703).

Таким образом, суды правомерно указали на то, что доводы ООО «Русшпала» и ООО «ТБЦ-Клиент» о возможности беспошлинного вывоза спорного товара из Российской Федерации основаны на неверном толковании Постановления № 754, Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54. В удовлетворении заявленных требований отказано обоснованно.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационные жалобы не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационных жалоб, относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.03.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019 по делу №  А43-45507/2018 оставить без изменения, кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр – Клиент» и общества с ограниченной ответственностью «Русшпала» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр – Клиент» и общество с ограниченной ответственностью «Русшпала».

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий

 

Ю.В. Новиков

 

Судьи

О.Е. Бердников

Т.В. Шутикова