Именем Российской Федерации

                  

РЕШЕНИЕ

Дело №А72-1857/2022

г. Ульяновск

25 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2022 г., решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2022 г.

Арбитражный суд Ульяновской области  в составе судьи Котельникова А.Г.,

  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

  общества с ограниченной ответственностью «Стройэлит» (ОГРН 

<

***>,           ИНН 

<

***>), г. Ульяновск 

 к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования "Цильнинское городское поселение" Цильнинского района Ульяновской области                        (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>),  Ульяновская область, Цильнинский район

 о взыскании стоимости работ по контракту,

 третье лицо – областное государственное казенное учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области", г. Ульяновск

 при участии:

 от истца -  в судебное заседание не явились, извещены;

     от ответчика – в судебное заседание не явились, извещены;

     от третьего лица – ФИО2, удостоверение, доверенность, диплом;

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Стройэлит» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования "Цильнинское городское поселение" Цильнинского района Ульяновской области  (далее – Администрация) о взыскании 1 347 980,23 руб. – основной долг по муниципальному контракту №01683000011210000160001 от 20.04.2021.

          Определением от 17.02.2022 данное исковое заявление было принято к производству суда.

          Определением от 10.03.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области».            

          Определением от 22.06.2022 суд принял от истца заявление об уменьшении размера исковых требований до суммы 312 336,18 руб.

          В судебное заседание представитель истца ООО «Стройэлит» не явился, извещен. 

    Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика исковые требования не признавал в связи с ненадлежащим качеством выполненных истцом работ.

    Представитель третьего лица ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласился, представил свой контррасчет задолженности – на сумму 232 658,23 руб.      

         В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

         Суд рассматривает спор в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

         Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указано, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.         

        В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1). Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ (п. 2).

        По делу установлено, что 20.04.2021 между муниципальным учреждением Администрация муниципального образования "Цильнинское городское поселение" Цильнинского района Ульяновской области (Заказчик) и ООО «Стройэлит» (Подрядчик) в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании результатов электронного аукциона был заключен муниципальный контракт №01683000011210000160001, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту асфальтобетонного покрытия в р.п. Цильна Цильнинского района Ульяновской области (далее – объект), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п. 1.1). Работы выполняются в соответствии с условиями контракта и приложениями к нему: Локальная смета №15/20 «Ремонт асфальтобетонного покрытия по пер. Школьный в р.п. Цильна Цильнинского района Ульяновской области» (Приложение №1/1), Локальная смета №16/20 «Ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Юбилейная в р.п. Цильна Цильнинского района Ульяновской области» (Приложение №1/2), Ведомости объемов работ (Приложения №2/1 и №2/2), Календарный график (Приложение №3), Перечень нормативно-технической документации (Приложение №4), Схемы (Приложение №6), являющимися неотъемлемыми частями контракта (п. 1.2). 

        Срок выполнения работ: с 01.06.2021 в течение 45 календарных дней (п. 1.4)

        Цена контракта составляет 1 347 980,23 руб.  (п. 2.1). 

 

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.  

Согласно пункту 5.5. вышеуказанного контракта приемка выполненных работ осуществляется и выполняется в соответствии с действующими нормативными требованиями, с составлением Актов по форме КС-2, справок по форме КС-3, с приложением фотоотчетов.

В соответствии со ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. 

         Оплата за выполненные работы производится Заказчиком в течение 15 рабочих дней после подписания Заказчиком документов о приемке – Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (пункт 2.6 контракта). В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения работ по ремонту объектов, повлекших за собой несоответствие нормативным требованиям транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги, Заказчик исключает из оплаты стоимость указанных работ (п. 2.7). В случае неисполнения предписаний Заказчика оплата выполненных работ не производится до момента устранения выявленных недостатков (п. 2.8). 

В своем исковом заявлении ООО «Стройэлит» указывает, что выполнило работы по вышеуказанному контракту в полном объеме и в установленные сроки, направив 21.07.2021 письмом исх. №68 в адрес Администрации акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и исполнительскую документацию. Поскольку заказчик не оплатил подрядчику стоимость выполненных работ по муниципальному контракту, у него образовалась задолженность в размере 1 347 980,23 руб. 

В связи с чем истец сначала направил в адрес ответчика претензию, а затем обратился в суд с настоящим иском.

Администрация, не соглашаясь с иском, указывает, что ООО «Стройэлит» выполнило работы по контракту с ненадлежащим качеством, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний №№ 129, 130 от 04.08.2021, оформленных ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», согласно которым качество уплотнения асфальтобетонного слоя по показателю «содержание воздушных пустот асфальтобетонного покрытия» не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020. Согласно повторным лабораторным испытаниям, оформленным протоколами лабораторных испытаний №№ 181, 182 от 16.08.2021 ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», результат аналогичный – несоответствие качества уплотнения асфальтобетонного слоя по показателю «содержание воздушных пустот асфальтобетонного покрытия»  требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020. В связи с чем  Администрация отказалась принимать от ООО «Стройэлит» выполненные работ и выдала предписания об устранении выявленных нарушений – в срок до 06.09.2021 (исх. №73-ОМСУ-20-08/503), а затем в срок до 04.10.2021 (исх. №73-ОМСУ-20-08/579). Однако ответчик требование предписаний не исполнил, недостатки выполненных работ не устранил.    

ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» поддержало позицию Администрации, полностью подтвердив изложенные истцом обстоятельства.  

         В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В силу п. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно п. п. ст. 720 ГК РФ заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

В соответствии с пунктом 6.1 муниципального контракта Подрядчик гарантирует надлежащее качество используемых материалов, соответствие их проектным спецификациям, государственным стандартам и  техническим условиям, обеспеченность их соответствующим декларациям, техническим паспортам и другим документам, удостоверяющих качество. 

Согласно пункту 6.2 контракта гарантии качества распространяются на все работы и конструкторские элементы, выполненные Подрядчиком по настоящему контракту.

ООО «Стройэлит» не оспорило результаты проведенных ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» испытаний асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог по пер. Школьный и ул. Юбилейная р.п. Цильна, согласно которым качество уплотнения асфальтобетонного слоя по показателю «содержание воздушных пустот асфальтобетонного покрытия» не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020.(показатели 9,6% и 10,2% (первично), 11,7% и 8,3% (вторично) при нормативе не более 6%).

ООО «Стройэлит» в ходе судебного разбирательства заявляло ходатайство  назначении по делу судебной экспертизы на предмет определения соответствия асфальтобетонного слоя автомобильных дорог по пер. Школьный и ул. Юбилейная р.п. Цильна требованиям нормативных документов. Однако затем истец отказался от данного ходатайства (данный отказ был принят судом) и уточнил свои исковые требования, требуя взыскать с ответчика не всю стоимость выполненных работ, а только стоимость работ, не связанных с обустройством асфальтобетонного покрытия: исправление профиля оснований с добавлением нового материала; укладка щебня (включая материал) из природного камня; розлив вяжущих материалов; перевозка грузов (щебень), что согласно локальной смете (приложение к муниципальному контракту) составляет: по пер. Школьный – 189 654,09 руб. (713 829,09 руб. (общая стоимость работ) – 524 147 руб. (стоимость работ по укладке асфальта)); по ул. Юбилейная - 122 682,09 руб. (713 829,09 руб. (общая стоимость работ) – 591 147 руб. (стоимость работ по укладке асфальта)); всего – 312 336,18 руб. 

По мнению суда, уточнение ООО «Стройэлит» своих исковых требований указанным способом является правом истца, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Фактически истец уточнил свои исковые требования в соответствии с положениями пункта 1 статьи 723 ГК РФ, дающего право заказчику требовать от подрядчика соразмерного уменьшения установленной за работы цены в случае, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результаты работ. 

Таким образом, суд рассматривает уточненные исковые требования ООО «Стройэлит» о взыскании с Администрации стоимости работ по муниципальному контракту за минусом стоимости работ по укладке асфальтобетонного покрытия по пер. Школьный и ул. Юбилейная р.п. Цильна.  

Администрация и ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» не оспорили право ООО «Стройэлит» на оплату части работ, выполненных по муниципальному контракту надлежащим образом. 

Вместе с тем ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» указало на ошибку ООО «Стройэлит» при подсчете стоимости выполненных работ по пер. Школьный: согласно смете общая стоимость данных работ составляет 634 151,14 руб. (а не 713 829,09 руб. как указал истец), в связи с чем стоимость подлежащих оплате работ составит 109 977,14 руб. (634 151,14 руб. – 524 174 руб.). В отношении стоимости работ, выполненных по ул. Юбилейная замечаний у третьего лица не имеется. Таким образом, общая стоимость подлежащих оплате работ составит: 109 977,14 руб. + 122 681,09 руб. = 232 658,23 руб.

Истец и ответчик не оспорили контррасчет стоимости работ третьего лица.

Проверив расчеты истца и третьего лица, суд приходит к выводу, что правильным является именно контррасчет стоимости выполненных работ ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области». 

         Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд взыскивает с Администрации в пользу ООО «Стройэлит» стоимость части работ по  муниципальному контракту, выполненных надлежащим образом, в размере 232 658,23 руб., то есть удовлетворяет исковые требования частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче иска ООО «Стройэлит» оплатило госпошлину в размере 26 480 руб.

         Поскольку суд удовлетворяет иск ООО «Стройэлит» частично (в размере 74,49% от уточненных исковых требований), в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований, что составляет 6 888,09 руб. Госпошлину в размере 17 266 руб. суд возвращает истцу из федерального бюджета на основании положений ст. 333.40 НК РФ.  

 

         Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                       Р Е Ш И Л :

         Исковые требования удовлетворить частично.

         Взыскать с муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройэлит» (ОГРН 

<

***>):

- 232 658 (двести тридцать две тысячи шестьсот пятьдесят восемь) руб. 23 коп. – оплата работ по государственному контракту №01683000011210000160001 от 20.04.2021; 

- 6 888 (шесть тысяч восемьсот восемьдесят восемь) руб. 09 коп. – расходы по оплате государственной пошлины.

         В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

            Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Стройэлит» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 233 (семнадцать тысяч двести тридцать три) руб.

            Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.

 

Судья                                                                                           А.Г. Котельников