﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-163408/2018

10 июля 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     02 июля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семеновой А.Б.

судей  Лопато И.Б., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  Хариной И.С. 

при участии:  

от заявителя: Андрейчикова Е.В. по доверенности от 07.04.2019

от заинтересованного лица: Гурьев Б.Д. по доверенности от 22.01.2019, Леунова Ю.Г. по доверенности от 29.12.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9953/2019) ООО "ЛГ Электроникс Рус" на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.03.2019 по делу № А56-163408/2018 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению ООО "ЛГ Электроникс Рус"

к  Северо-Западному таможенному управлению

об оспаривании решения о классификации товара 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс Рус» (ОГРН 1045011656084, адрес: 143160, Московская обл., Рузский р-н, территория с.п. Дороховское 86 км Минского шоссе, д. 9; далее – ООО "ЛГ Электроникс Рус", заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене предварительного решения по классификации товара Северо-Западного таможенного управления (ОГРН: 1037843059495 , адрес: 191187, Санкт-Петербург, наб. Кутузова, д. 20, лит. А; далее – заинтересованное лицо, таможенный орган, СЗТУ) от 25.07.2018 №RU/10200/18/0080.

Решением от 04.03.2019 суд первой инстанции в удовлетворении заявления Обществу отказал.

Не согласившись с решением суда, ООО "ЛГ Электроникс Рус" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, спорный товар подлежит классификации в товарной позиции 8487 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку рассматриваемый товар - «Радиатор для телевизора артикул MED64250801», является неэлектрической частью электронного устройства и предназначен для отвода тепла от центрального процессора телевизора.

В судебном заседании апелляционного суда 28.05.2019 был объявлен перерыв до 04.06.2019.

Рассмотрение дела 04.06.2019 было отложено апелляционным судом для исследования дополнительно представленных сторонами доказательств и пояснений.

В судебном заседании 02.07.2019 представитель ООО "ЛГ Электроникс Рус" поддержал доводы апелляционной жалобы, представители СЗТУ возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, 11.04.2018 Общество обратилось в СЗТУ с заявлением № 662 о принятии предварительного решения о классификации товара «Радиатор для телевизора артикул MED64250801».

Письмом от 17.05.2018 №14-08-14/10695 СЗТУ запросило у Общества дополнительные сведения о товаре.

Сопроводительным письмом от 13.06.2018 №1137 Общество представило таможенному органу дополнительно запрошенные документы и сведения.

Таможенный орган, придя к выводу о том, что рассматриваемый товар является металлическим изделием, изготовленным из алюминиевого сплава методом экструзии с последующим анодированием поверхности, использующимся в качестве элемента охлаждения, принял предварительное решение от 25.07.2018 №  RU/10200/18/0080 о классификации товара «Радиатор для телевизора артикул MED64250801» в товарной подсубпозиции 7616 99 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Не согласившись с принятым таможенным органом решением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что товар правомерно классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 7616 99 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем в удовлетворении заявления Обществу отказал.

Исследовав материалы дела и дополнительно представленные сторонами документы, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.  

Порядок принятия предварительного решения о классификации товаров                   в соответствии с Товарной номенклатурой Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) определяется статьями 23 - 27 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), а в части, не определённой указанными статьями, - законодательством государств-членов Евразийского экономического союза (далее - государств-членов). 

В силу части 1 статьи 21 ТК ЕАЭС по заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - предварительные решения о классификации товаров)

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 ТК ЕАЭС предварительное решение принимается таможенным органом на основании заявления лица (заявителя), поданного в виде электронного документа или документа на бумажном носителе.

Заявление о принятии предварительного решения о классификации товара должно содержать полное коммерческое наименование, фирменное наименование (товарный знак), основные технические и коммерческие характеристики товара и иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товар. При необходимости представляются пробы и (или) образцы товара, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия предварительного решения (пункт 2 статьи 24 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 ТК ЕАЭС в случае, если представленных заявителем сведений недостаточно для принятия предварительного решения о классификации товара, таможенный орган не позднее 30 календарных дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения о классификации товара направляет заявителю запрос о необходимости представления дополнительной информации.

Пунктом 1 статьи 25 ТК ЕАЭС установлено, что предварительное решение о классификации товара принимается не позднее 90 календарных дней со дня регистрации таможенным органом заявления о принятии предварительного решения о классификации товара.

В случае необходимости представления дополнительной информации в соответствии с пунктом 3 статьи 24 ТК ЕАЭС течение срока, указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 25 ТК ЕАЭС или установленного в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 25 ТК ЕАЭС, приостанавливается со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации и возобновляется со дня получения таможенным органом дополнительной информации.

Предварительное решение о классификации товара действует в течение 3 лет со дня его принятия, если законодательством государств-членов не установлен более продолжительный срок действия предварительного решения о классификации товара (пункт 2 статьи 25 ТК ЕАЭС).

Порядок предоставления таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС определён Административным регламентом Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утверждённым приказом ФТС России от 18 апреля 2012 г. № 760 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 50.1 Административного регламента при подготовке проекта предварительного решения изучаются тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиции, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения ОПИ; международные и национальные стандарты, регламенты, технические условия, описание товара, чертежи, технологические схемы, фотографии и рисунки, характеристики товара, его применение, заключения экспертных организаций (при наличии) и другая информация.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014   № 112 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В соответствии с пунктом 3 статьи 444 ТК ЕАЭС решения Комиссии ЕАЭС, регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

Пунктами 2,3 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Комиссией ЕАЭС и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее –Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г. Брюсселе 14 июня 1983 года (далее — Конвенция), участницей которой является, в том числе Российская Федерация.

Согласно пункту а) статьи 1 Конвенции Гармонизированная система  представляет собой  номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы (далее – ОПИ), приведенные в приложении к настоящей Конвенции.

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции, договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять ОПИ, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям Гармонизированной системы, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы и соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Единая ТН ВЭД ЕАЭС, Единый таможенный тариф ЕАЭС утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. 

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 – ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.  Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в первую очередь определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Также в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения   ТН ВЭД ЕАЭС.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии                        от 07.11.2017 № 21  рекомендованы к применению Пояснения к единой ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения). 

В ходе рассмотрения вопроса о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара «Радиатор для телевизора артикул MED64250801» для подготовки проекта предварительного решения таможенным органом было рассмотрено заявление Общества, приложенные к нему документы, дополнительно представленные сведения о товаре, изучены и приняты во внимание тексты следующих товарных позиций:

– 7616 ТН ВЭД ЕАЭС «Прочие изделия из алюминия»,

– 8487 ТН ВЭД ЕАЭС «Части оборудования, не имеющие электрических соединений, изоляторов, контактов, катушек или других электрических деталей, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные»,

– 8529 ТН ВЭД ЕАЭС «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 – 8528 ТН ВЭД ЕАЭС», а также тексты Пояснений, относящиеся к данным товарным позициям, предварительные решения, опубликованные на официальном сайте Евразийской экономической комиссии, материалы сессий ВТО по вопросам классификации товаров, база данных BTI (Binding Tariff Information) обязательного тарифного информирования, содержащая ВТI-решения, действующая в рамках Европейского союза, иные справочные материалы и техническая литература (к заявлению Общества приложено решение № DE4203/16-1 о классификации аналогичного товара в товарной позиции 8487 ТН ВЭД ЕАЭС, содержащееся в информационной базе данных предварительных решений стран Европейского союза).

Из материалов дела следует, что Общество с целью получения предварительного решения по классификации товара в таможенный орган представило следующие документы:

- чертеж радиатора для телевизора артикул MED64250801;

- фотографии радиатора для телевизора, в том числе установленного на поверхность центрального процессора телевизора;

- страница из заводской инструкции по сборке телевизора;

- фотографии упаковки радиатора для телевизора MED64250801.

Письмом от 17.05.2018 №14-08-14/10695 таможенный орган запросил у Общества дополнительные сведения и пояснения.

Письмом от 13.06.2018 исх. № 1106 Общество направило в таможенный орган дополнительные пояснения.

По результатам анализа представленных документов и сведений таможенным органом установлено, что товар представляет собой изделие прямоугольной формы с девятью параллельными ребрами, изготовленное из алюминиевого сплава (Al6063) методом экструзии с последующим анодированием (анодным оксидированием) поверхности; предназначено для отвода тепла от радиоэлектронного компонента – центрального процессора, установленного на главной плате телевизионного приемника; к охлаждаемому процессору изделие приклеивается при помощи двухстороннего теплопроводящего скотча (входит в комплект поставки); радиатор является пассивным устройством для отвода тепла от работающей микросхемы, пригоден для использования в различных электронных устройствах; товар поставляется упакованным в полиэтиленовые пакеты, которые уложены в коробки.

Таможенным органом товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7616 99 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенный орган указывает на то, что товар, не имеющий дополнительной обработки и иных признаков, придающих ему свойства изделий, поименованных в группах 84, 85 ТН ВЭД ЕАЭС, отвечает положениям товарной позиции 7616 ТН ВЭД ЕАЭС и не исключается из нее.

Согласно тексту Пояснений к товарной позиции 7616 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все изделия из алюминия, кроме изделий, относящихся к предыдущим товарным позициям данной группы, или описанных в примечании 1 к разделу ХV, или изделий, поименованных или включенных в группу 82 ТН ВЭД ЕАЭС или 83 ТН ВЭД ЕАЭС, или изделий, более конкретно поименованных в другом месте ТН ВЭД ЕАЭС. 

В данную товарную позицию, в частности, включаются: 

(1) Гвозди, кнопки, скобы (кроме тех, которые относятся к товарной позиции 8305 ТН ВЭД ЕАЭС), винты, болты, гайки, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы и аналогичные изделия, описанные в пояснениях к товарным позициям 7317 ТН ВЭД ЕАЭС и 7318 ТН ВЭД ЕАЭС.

(2) Вязальные иглы, шила, крючки для кроше, инструменты для вышивания, булавки английские, другие булавки и прочие изделия, описанные в пояснениях к товарной позиции 7319 ТН ВЭД ЕАЭС. 

(3) Цепи и их части из алюминия.

(4) Ткань, решетки и сетки из алюминиевой проволоки и просечно-вытяжной лист (см. пояснения к товарной позиции 7314 ТН ВЭД ЕАЭС). Просечно-вытяжной лист используется в витринах магазинов, для решеток громкоговорителей, для подавления взрывов при транспортировке и хранении летучих жидкостей и газов и т.д.

(5) Алюминиевые изделия, подобные изделиям из черных металлов, описанным в пояснениях к товарным позициям 7325 и 7326 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Согласно тексту Пояснений к товарной позиции 7325 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все литые изделия, а согласно тексту Пояснений к товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все изделия, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация.

Согласно тексту Пояснений к товарной позиции 8487 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются все неэлектрические части оборудования, кроме следующих:

(а) части, предназначенные исключительно или главным образом для применения с конкретной машиной (включая машины товарной позиции 8479 ТН ВЭД ЕАЭС или 8543 ТН ВЭД ЕАЭС, раздела XVII, группы 90 ТН ВЭД ЕАЭС и т.п.) и поэтому классифицируемые в той же товарной позиции, что и эта конкретная машина (или, если предусмотрена отдельная товарная позиция, то в этой отдельной товарной позиции);

(б) части, включаемые в товарные позиции 8481 – 8484 ТН ВЭД ЕАЭС;

(в) части, более конкретно поименованные в других товарных позициях Номенклатуры либо исключенные примечанием 1 к разделу XVI или примечанием к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, например, конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг из пластмасс (группа 39 ТН ВЭД ЕАЭС); конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг из вулканизированной резины (товарная позиция 4010 ТН ВЭД ЕАЭС) и прочие части из неотвержденной вулканизированной резины (товарная позиция 4016 ТН ВЭД ЕАЭС); части, выполненные из натуральной кожи или композиционной кожи (товарная позиция 4205 ТН ВЭД ЕАЭС); конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг из текстильных материалов (товарная позиция 5910 ТН ВЭД ЕАЭС) и прочие части машин, выполненные из текстильных материалов (товарная позиция 5911 ТН ВЭД ЕАЭС); части, выполненные из керамики или из стекла (группа 69 ТН ВЭД ЕАЭС или 70 ТН ВЭД ЕАЭС); части машин, целиком выполненные из драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных) (группа 71 ТН ВЭД ЕАЭС); винты, цепи, пружины и прочие части общего назначения, определенные в примечании 2 к разделу XV; щетки (товарная позиция 9603 ТН ВЭД ЕАЭС).

Следовательно, к данной товарной позиции относятся те товары, которые могут быть признаны частями машин, но не частями какой-либо конкретной машины. При условии соблюдения этих положений в данную товарную позицию включаются неавтоматические смазочные масленки для жидкой смазки; ниппельные масленки для консистентной смазки; штурвалы, рычаги и рукоятки для захвата кистью; щитки ограждений и плиты оснований; и маслоуплотнительные кольца. Эти кольца, имеющие обычно круглое поперечное сечение, представляют собой чрезвычайно простую конструкцию (гибкое резиновое кольцо и металлическая арматура, соединенные, например, методом вулканизации), для которой характерно отсутствие движущихся частей. Они используются в большом числе машин или аппаратов для предотвращения утечек масла или газа и для предотвращения проникновения внутрь пыли  и т.п. путем уплотнения примыкающих поверхностей.

В данную товарную позицию также включаются гребные винты и гребные колеса для судов или катеров. 

В документации, представленной совместно с заявлением, Общество указало, что товар устанавливается на главной плате телевизора для отвода тепла.

Согласно тексту Пояснений к товарной позиции 8529 ТН ВЭД ЕАЭС к частям, включаемым в нее, относятся:

(1) Антенны всех типов и антенные отражатели для передачи и приема.

(2) Поворотные системы для приемных вещательных радио- или телевизионных антенн, состоящих из электродвигателя, устанавливаемого на антенной мачте для вращения последней, и отдельно блока управления для ориентирования и позиционирования антенн.

(3) Корпуса и шкафы, специально спроектированные для размещения аппаратуры товарных позиций 8525-8528 ТН ВЭД ЕАЭС.

(4) Антенные фильтры и разделительные устройства.

(5) Рамы (шасси).

Том 6 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС основан на Пояснениях к Комбинированной номенклатуре Европейского союза и содержит пояснения к детализации позиций Гармонизированной системы, соответствующие Пояснениям к Комбинированной номенклатуре Европейского союза, разработанным Европейской комиссией, и пояснения Евразийского экономического союза.

Согласно тексту Пояснений к товарной позиции 8529 ТН ВЭД ЕАЭС, в томе 6 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются:

1) шкалы;

2) блоки настройки;

3) диафрагмы для телевизионных камер;

4) так называемые адаптеры ПАЛ-СЕКАМ, которые представляют собой декодирующие платы (печатные платы со смонтированными на них электрическими компонентами) для последующей установки в телевизионные приемники, предназначенные для приема сигналов ПАЛ, в целях переделать такую аппаратуру для приема сигналов ПАЛ/СЕКАМ.

В подсубпозиции не включаются волноводы (классификация труб осуществляется в соответствии с материалом, из которого они изготовлены).

Также согласно тексту Пояснений к товарной позиции 8529 ТН ВЭД ЕАЭС, содержащемуся в томе 6 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, в ней классифицируются электронные модули. 

Электронные модули состоят из одной или более печатных плат с электронными интегральными схемами товарной позиции 8542 ТН ВЭД ЕАЭС. Также платы могут содержать дискретные активные элементы, дискретные пассивные элементы, изделия товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС или другие электрические или электромеханические устройства.

Следует отметить, что элементы электронных модулей относятся к специально предназначенным для них подсубпозициям ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из изложенного, в товарной позиции 8529 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется главная плата телевизионного приемника с размещенными на ней радио-, электронными и прочими компонентами.

Из материалов дела следует и обществом не оспаривается, что спорный товар используется в различных типах радиоэлектронных изделий и не может идентифицироваться как предназначенный для конкретного вида оборудования. 

Таким образом, Общество указывает на то, что товар не может относиться к товарной позиции 8529 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, апелляционный суд признает ошибочными выводы суда первой инстанции и таможенного органа о том, что спорный товар не имеет идентификационных признаков, относящих его к частям оборудования, и не относится ни к одной категории товаров, поименованных в Пояснениях к товарной позиции 8487 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд приходит к выводу о том, что радиатор для телевизора, являющийся неэлектрической частью электронного устройства, которую можно использовать в нескольких устройствах, включаемых в разные товарные позиции в соответствии с ОПИ ТН ВЭД № 1 и № 6, Примечанием 2(в) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС может быть отнесен к товарной  подсубпозиции 8487 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Части оборудования, не имеющие электрических соединений, изоляторов, контактов, катушек или других электрических деталей, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие; - - прочие».

Вывод суда первой инстанции о том, что радиатор не имеет идентификационных признаков в виду метода его изготовления - штамповки, признается апелляционным судом необоснованным, поскольку способ изготовления, размеры и материал, из которого изготавливаются конкретные пассивные радиаторы зависит от готового изделия, в котором используется такой радиатор. При этом наличие или отсутствие дополнительной обработки не может является классифицирующим признаком изделия товарной позиции 8487 и 8529 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд первой инстанции также указывает на то, что спорный товар невозможно идентифицировать виду отсутствия на нем мест для крепления отверстий, маркировки, что является основанием для отнесения его в товарную позицию 7616 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Вместе с тем, апелляционный суд не согласен с означенным выводом суда первой инстанции, поскольку материалами дела подтверждается наличие такого вида крепления радиатора, как специальный теплопроводный двусторонний скотч. При этом вне зависимости от способа монтажа и наличия в комплекте поставки элементов крепления, по мнению суда апелляционной инстанции, функциональное назначение пассивного радиатора не меняется.

Отсутствие маркировки, по мнению суда первой инстанции, также послужило основанием для отнесения судом радиатора к изделиям из алюминия общего назначения.

Вместе с тем, отсутствие маркировки непосредственно на мелких изделиях в составе товарных партий является обычной практикой производителей, и применительно к таким изделиям законодательно установлена возможность нанесения маркировки на упаковку товаров, их этикетки и т.д. При этом наличие маркировки и идентифицирующей информации о товаре на упаковках спорного товара, подтверждается материалами дела и не опровергается таможенным органом.

С учетом вышеизложенного, документов, представленных Обществом и таможенным органом, в их совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности предварительного решения по классификации товара СЗТУ от 25.07.2018 №RU/10200/18/0080, согласно которому спорный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7616 99 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

Апелляционный суд признает неправомерной формулировку общества в части способа устранения нарушенного права относительно обязания СЗТУ принять в отношении спорного товара  предварительное решение по классификации спорного товара, указав в графе 6 классификационный код 84580 90 000 0  ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку классификация товара в соответствии  с определенным кодом является прерогативой таможенного органа.

В части способа восстановления нарушенного права заявителя апелляционный суд считает необходимым обязать СЗТУ восстановить нарушенные права Общества в порядке, предусмотренным законодательством.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению, решение суда от 04.03.2019 отмене, с вынесением по делу нового судебного акта.

Государственная пошлина в размере 3000руб., оплаченная Обществом при обращении в суд первой инстанции, и 1500руб., оплаченная  при подаче апелляционной жалобы, в порядке статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с СЗТУ в пользу ООО «ЛГ Электроникс РУС».

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 04 марта 2019 года по делу №  А56-163408/2018  отменить.

Признать недействительным предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС Северо-Западного таможенного управления от 25.07.2018 рег.№ RU/10200/18/0080.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Обязать Северо-Западное таможенное управление восстановить права общества с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс Рус»  в порядке, предусмотренном законодательством.

Взыскать с Северо-Западного таможенного управления в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс Рус» расходы по уплате государственной пошлины в суде первой инстанции и по апелляционной жалобе в сумме 4500 руб.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

И.Б. Лопато

 Н.И. Протас