АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970 

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск 

23.09.2020 Дело № А72-5340/2020  

Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2020. Решение изготовлено в полном объеме 23.09.2020. 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью «Медфлагман» (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>), г. Ульяновск 

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по  

Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск о взыскании 47 709 руб. 30 коп. 

по встречному иску  

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской  

области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Медфлагман» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск о взыскании 9 859 руб. 89 коп. 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:  

- Общество с ограниченной ответственностью «БАЛАНС-ЭКСПЕРТ» (ОГРН  

1117306000206, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, Инзенский р-н, г. Инза  

- Общество с ограниченной ответственностью «1С» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

7709860400), г. Москва 

при участии в заседании: 

от ООО «Медфлагман» – ФИО2, доверенность от 15.07.2020;  от УМВД России по Ульяновской области – ФИО3, доверенность от  

16.12.2019; ФИО4, доверенность от 16.12.2019; от третьих лиц – не явились, уведомлены; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Медфлагман» обратилось в  Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению  Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о  взыскании неосновательного обогащения в размере 47 709 руб. 30 коп.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2020 дело  назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в  соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

05.06.2020 через web-сервис «Мой Арбитр» от Управления Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области поступило встречное  исковое заявление к Обществу с ограниченной ответственностью «Медфлагман» о  взыскании неустойки в сумме 9 859 руб. 89 коп.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.06.2020 встречное  исковое заявление принято судом к производству.  

22.06.2020 через web-сервис «Мой Арбитр» от Управления Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области поступило ходатайство  о рассмотрении настоящего дела по общим правилам искового производства.  

23.06.2020 через web-сервис «Мой Арбитр» от Общества с ограниченной  ответственностью «Медфлагман» поступил отзыв на встречное исковое заявление.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.06.2020 суд по  ходатайству ответчика перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового  производства, назначил предварительное судебное заседание.  

В предварительном судебном заседании 26.08.2020 представитель ООО  «Медфлагман» на исковых требованиях настаивал, возражал против встречных исковых  требований, представил в материалы дела письменные пояснения.  

Представитель УМВД России по Ульяновской области возражал против исковых  требований, на встречном иске настаивал, представил в материалы дела оригинал  встречного искового заявления и оригинал отзыва на исковое заявление, заявил  ходатайство о приобщении к материалам дела копии выписки из реестра  недобросовестных поставщиков, заявил ходатайство о вызове свидетеля главного  специалиста ФЭО ЦФО ЦМВД России по Ульяновской области капитана внутренней  службы ФИО5 в целях представления сведений о порядке  исполнения договора.  

Представитель ООО «Медфлагман» возражал против приобщения к материалам  дела выписки из реестра, не возражал против ходатайства о вызове свидетеля.  

Представители третьих лиц в предварительное судебное заседание не явились, о  времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены  надлежащим образом.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.08.2020 ходатайство  УМВД России по Ульяновской области о вызове свидетеля оставлено без  удовлетворения, ходатайство УМВД России по Ульяновской области о приобщении к  материалам дела выписки из реестра недобросовестных поставщиков оставлено без  удовлетворения, предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к  судебному разбирательству.  

В судебном заседании 16.09.2020 представитель ООО «Медфлагман» на исковых  требованиях настаивал, возражал против встречных исковых требований, представил в  материал дела дополнительные пояснения.  

Представители УМВД России по Ульяновской области возражали против исковых  требований, на встречном иске настаивали, представили в материалы дела  дополнительные пояснения, электронную переписку, копию госконтракта с ООО  «Балансэксперт».  

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены  надлежащим образом.  

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в  отсутствие третьих лиц в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации по имеющимся материалам.  

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд  считает, что исковые требования Общества с ограниченной ответственностью  «Медфлагман» следует удовлетворить, встречные исковые требования Управления  Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области следует  удовлетворить.  

При этом суд руководствовался следующим. 

Как следует из материалов дела, 27.11.2019 между Управлением Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (Заказчик) и Обществом  с ограниченной ответственностью «Медфлагман» (Исполнитель) заключен  государственный контракт № 0168100006819000159_93543, согласно которому  Исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги в сфере информационно- коммуникационных технологий по поддержке и сопровождению программных  продуктов 1с: «бухгалтерия государственного учреждения 8», 1с: «зарплата и кадры  бюджетного учреждения 8» (далее – услуги) в соответствии с Техническим заданием  (Приложение к настоящему контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего  контракта, сдать результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить  Исполнителю оказанные услуги (п.1.1 контракта).  

Срок оказания услуг: с момента заключения контракта по 31.12.2019 (п.1.4  контракта).  

Исполнитель обладает правами на воспроизведение и распространение  программных продуктов 1с: «бухгалтерия государственного учреждения 8» и 1с:  «зарплата и кадры бюджетного учреждения 8» (п.1.6 контракта).  

Согласно п.2.1.2 контракта, Исполнитель обязуется в течение 1 рабочего дня со дня  заключения контракта представить Заказчику оформленные в соответствии с  требованиями действующего законодательства копии документов, подтверждающих в  соответствии с положениями части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации  наличие у Исполнителя полномочий в объеме, достаточном для выполнения  обязательств по Контракту без нарушения интеллектуальных прав третьих лиц.  

Пунктом 2.1.3 контракта предусмотрено, что учитывая режимный характер  объекта, Исполнитель обязуется предоставить Заказчику в течение одного календарного  дня с момента заключения настоящего Контракта список персонала с указанием Ф.И.О.,  паспортных данных, а также данные автомобилей, которые будут задействованы при  оказании услуг на объекте Заказчика. Исполнитель несет ответственность за получение в  порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, согласия своих  работников и иных физических лиц, действующих от его имени или в его интересах, на  передачу их персональных данных (включая имя, фамилию, отчество, занимаемую  должность, телефон, адрес электронной почты, адрес регистрации по месту жительства и  иные данные) Заказчику для целей исполнения контракта и осуществления иного  взаимодействия.  

Цена контракта составляет 98 598 руб. 89 коп., НДС – не предусмотрен (п.3.1  контракта).  

Согласно п.5.1 контракта, качество и объем оказываемых услуг должны  соответствовать Техническому заданию (Приложение к контракту), техническим  регламентам, документам в области стандартизации, государственным стандартам и  иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации,  регулирующим оказание данного вида услуг.  

В соответствии с п.5.2 контракта Исполнитель гарантирует своевременное оказание  услуг и возможность использования программных продуктов при условии полной  работоспособности компьютерных средств Заказчика.  

20.12.2019 Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Ульяновской области (Заказчик) было принято решение об одностороннем отказе от  исполнения контракта в связи с тем, что Исполнитель не исполнил свои обязательства по  контракту, а именно: не предоставил Заказчику в течение одного рабочего дня со дня  заключения контракта оформленные в соответствии с требованиями действующего  законодательства копии документов, подтверждающих в соответствии с положениями  части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации наличие у Исполнителя  полномочий в объеме, достаточном для выполнения обязательств по Контракту без  нарушения интеллектуальных прав третьих лиц и не предоставил Заказчику в течение  

одного календарного дня с момента заключения настоящего Контракта список персонала  с указанием Ф.И.О., паспортных данных, которые будут задействованы при оказании  услуг на объекте Заказчика, предусмотренные п.2.1.2, п. 2.1.3 контракта.  

Решение Заказчика от 20.12.2019 получено Исполнителем 25.12.2019. 

В соответствии с ч.13 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» решение вступило в силу, а контракт  считается расторгнутым с 09.01.2020.  

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской  области от 20.01.2020 по делу № РНП-73-12 сведения об Обществе с ограниченной  ответственностью «Медфлагман» включены в реестр недобросовестных поставщиком  сроком на два года.  

Указанное решение УФАС по Ульяновской области оспаривается в рамках дела   № А72-8796/2020.  

Как следует из искового заявления ООО«Медфлагман», Исполнитель в качестве  обеспечения исполнения контракта перечислил денежные средства в сумме 47 709 руб.  30 коп., что подтверждается платежным поручением № 207 от 25.11.2019.  

29.02.2020 истцом в адрес ответчика было направлено требование о возврате  денежных средств.  

06.03.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия, которая оставлена  без удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО  «Медфлагман» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, в соответстии с  которым просит взыскать с УМВД России по Ульяновской области денежные средства в  сумме 47 709 руб. 30 коп.  

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской  области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области со встречным исковым  заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Медфлагман» о взыскании  штрафа за нарушение исполнения обязательств по государственному контракту в сумме  9 859 руб. 89 коп.  

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного  оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить эти услуги.  

 В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить  оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного  оказания услуг.  

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и  юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по  усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия  предписано законом или иными правовыми актами.  

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии  таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными  обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом.  

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица,  участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений.  

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  

стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или  несовершения ими процессуальных действий.  

Из условий государственного контракта № 0168100006819000159_93543 от  27.11.2019 следует, что ООО «Медфлагман» обязалось в течении одного дня  предоставить сведения, предусмотренные пунктами 2.1.2 и 2.1.3 государственного  контракта.  

Следовательно, указанные сведения должны были быть представлены в УМВД  России по Ульяновской области 28.11.2019.  

В нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  ООО «Медфлагман» не представило доказательства, подтверждающие направление в  адрес заказчика:  

- копий документов, подтверждающих в соответствии с положениями части 4  Гражданского кодекса Российской Федерации наличие у Исполнителя полномочий в  объеме, достаточном для выполнения обязательств по Контракту без нарушения  интеллектуальных прав третьих лиц;  

- списка персонала с указанием Ф.И.О., паспортных данных, а также данные  автомобилей, которые будут задействованы при оказании услуг на объекте Заказчика.  

Представленные в материалы дела принт-скрины электронной переписки от  21.11.2019 и 06.12.2019 не подтверждают передачу заказчику сведений,  предусмотренных пунктами 2.1.2 и 2.1.3 государственного контракта.  

Доказательства признания решения Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Ульяновской области от 20.12.2019 об одностороннем отказе  от исполнения контракта недействительным в материалы дела не представлены.  

Также, суд учитывает, что в соответствии с ответом Общества с ограниченной  ответственностью «1С» от 10.02.2020 Общество с ограниченной ответственностью  «Медфлагман» не является партнером-франчайзи по распространению и и внедрению  системы программ «1С:Предприятие».  

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств  может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника,  поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами,  предусмотренными законом или договором.  

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник  обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате  неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно п.6.3 контракта, в случае просрочки исполнения Исполнителем  обязательств (в том числе гарантийного обязательства, а также обязательства,  предусмотренного пунктом 6.9 настоящего Контракта), предусмотренных Контрактом, а  также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем  обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю  требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего  исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением  просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства),  предусмотренных контрактом устанавливается в соответствии с постановлением  Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 и составляет 10 процентов  цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн.  рублей.  

Согласно расчету УМВД России по Ульяновской области размер штрафа за  нарушение исполнения обязательств по государственному контракту составляет 9 859  руб. 89 коп. (10% от цены контракта).  

Расчет штрафа Обществом с ограниченной ответственностью «Медфлагман» не  оспорен.  

При таких обстоятельствах, требование Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании штрафа является  обоснованным.  

Из пояснений представителей УМВД России по Ульяновской области следует, что  Обществом с ограниченной ответственностью «Медфлагман» в качестве обеспечения  исполнения контракта перечислены денежные средства в сумме 47 709 руб. 30 коп.,  удержание пени и штрафа в связи с нарушением условий государственного контракта не  производилось, денежные средства не возвращены.  

Согласно п.8.9 контракта, в случае, если в качестве обеспечения исполнения  Контракта Исполнителем внесены денежные средства на указанный Заказчиком счет, то  возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения Контракта, в  том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения  исполнения Контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Федерального  закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, осуществляется в течение 15 (пятнадцати) дней с даты  надлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом,  что подтверждается актом оказанных услуг. Денежные средства возвращаются на  банковский счет Исполнителя, указанный в разделе 14 настоящего Контракта.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 381.1 Гражданского кодекса Российской  Федерации денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или  уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по  основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 настоящего Кодекса, по  соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой  стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным  платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем.  

При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма  обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего  обязательства.  

Из изложенного, применительно к обстоятельствам данного дела, следует, что  обеспечительный платеж служит целям обеспечения возможных убытков заказчика или  гарантией уплаты неустойки при нарушении контракта исполнителем.  

Разъясняя порядок удержания обеспечительного платежа в пункте 29 Обзора  судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  28.06.2017) Верховный Суд РФ указал, что по смыслу положений пунктов 1 и 2 статьи  381.1 ГК РФ, статей 94, 96 Закона о контрактной системе размер суммы удерживаемого  обеспечения напрямую взаимосвязан с размером имеющихся у заказчика конкретных  требований к исполнителю (поставщику, подрядчику), поскольку внесенные  исполнителем денежные средства должны обеспечивать требование в том объеме, какое  оно имеет к моменту удовлетворения.  

Таким образом, с учетом пояснений представителя УМВД России по Ульяновской  области, суд приходит к выводу, что с УМВД России по Ульяновской области в пользу  ООО «Медфлагман» подлежат взысканию денежные средства в сумме 47 709 руб. 30  коп., внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта.  

Согласно части 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ при  полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в  резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в  результате зачета.  

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016   № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек,  связанных с рассмотрением дела» суд вправе осуществить зачет судебных издержек,  взыскиваемых в пользу каждой из сторон, и иных присуждаемых им денежных сумм как  встречных (часть 5 статьи 3, часть 3 статьи 132 АПК РФ).  

Таким образом, в результате зачета встречных однородных требований с  Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской  области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Медфлагман» денежные  средства в сумме 37 849 руб. 41 коп.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии со ст. 333.37 НК РФ Управление Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Ульяновской области освобождено от уплаты  государственной пошлины.  

 Поскольку исковые требования Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворены, с Общества с  ограниченной ответственностью «Медфлагман» в доход федерального бюджета  подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп.  

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Медфлагман»  удовлетворить.  

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Ульяновской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Медфлагман» денежные средства в сумме 47 709 руб. 30 коп.  

Встречное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Медфлагман» в пользу  Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской  области штраф в сумме 9 859 руб. 89 коп.  

Произвести зачет исковых требований и встречных исковых требований на сумму 9  859 руб. 89 коп.  

Взыскать в результате зачета встречных однородных требований с Управления  Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «Медфлагман» денежные средства в сумме  37 849 (тридцать семь тысяч восемьсот сорок девять) руб. 41 коп.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Медфлагман» в доход  федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его  принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья П.Г.Юдин  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебногодепартамента

Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 0в3,. 0п3о.2д0п20и 7с:а1н8:н0ы9х электронной подписью судьи 

Кому выдана Юдин Павел Георгиевич