АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-2793/2022

г. Новосибирск

17 августа 2022 года

резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2022 года. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Термолэнд» (ОГРН1045404358581) 

к Управлению Федерального казначейства по Кемеровской области (ОГРН 

<

***>), г. Кемерово,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: 1) Главное управление министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области; 2) Управление Федерального казначейства по Новосибирской области; 3) общество с ограниченной ответственностью «Строй-Контакт»; 4) общество с ограниченной ответственностью СК «Союз военных строителей»

о взыскании денежных средств,

при участии представителей:

истца: не явился, извещен,

ответчика: ФИО2, служебное удостоверение, диплом, доверенность от 15.06.2020, ФИО3, служебное удостоверение, диплом, доверенность от 11.04.2022, ФИО4, служебное удостоверение, диплом, свидетельство о заключении брака, доверенность от 15.06.2020

третьих лиц: 1) ФИО5, паспорт, диплом, доверенность от 16.07.2021, ФИО6 паспорт, диплом, доверенность от 11.01.21,  2) ФИО7, доверенность от 26.04.2022, служебное удостоверение; ФИО8, доверенность от 10.01.2022, диплом, служебное удостоверение; 3) не явился, уведомлен, 4) не явился, уведомлен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Термолэнд» (далее по тексту - истец) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области к Управлению Федерального казначейства по Кемеровской области (далее по тексту – ответчик, управление), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ),  об обязании перечислить денежные средства в размере 2 500 396 рублей 47 копеек в счет оплаты поставленного товара по договору поставки №26-Т от 14.12.2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) Главное управление министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области; 2) Управление Федерального казначейства по Новосибирской области; 3) общество с ограниченной ответственностью «Строй-Контакт»; 4) общество с ограниченной ответственностью СК «Союз военных строителей».

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего. 

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Термолэнд» (поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Контакт» (покупатель) заключён договор поставки от 14.12.2020 г. № 26-Т, согласно п. 1.1 которого поставщик обязуется поставлять в собственность покупателя товар, а покупатель обязуется принимать и оплачивать товар.

В соответствии с п. 1.2 договора стороны согласовали в спецификации № 2  от 24.03.2021 года наименование, количество, цену и срок поставки товара. Всего поставке подлежит продукция на сумму 5 378 165 рублей 36 копеек, в т.ч. НДС 20%. Также, стороны согласовали в пункте 4 спецификации следующий порядок оплаты товара:

-           70% от общей стоимости товара (предоплата)- в течение 3-х (трёх) банковских дней с даты подписания спецификации;

-           30% от общей стоимости Товара - в течение 3-х (трёх) банковских дней с даты уведомления поставщиком покупателя по факсу или электронной почте о готовности поставщика товара к производству.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что оплата по договору производится путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика.

Данный договор был заключен в целях реализации государственного контракта 1921177100572540629709400/55 от 22.07.2019.

 Договор, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2020 № 1989-р подлежит казначейскому сопровождению. В связи с чем, 26.11.2020 истцом в управлении открыт лицевой счет со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, 

<

***>.

Судом установлено, что ответчик не является стороной обязательства (стороной заключенного договора поставки №26-Т от 14.12.2020 года), а осуществляет санкционирование денежных средств, находящихся на лицевом счете 

<

***>.

Истец в рамках договора поставил товар обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Контакт» на общую сумму 5 378 165 рублей 36 копеек (что подтверждается   подписанными   уполномоченным   представителем покупателя товарными накладными от 06.04.2021 г. №№ 972, 973, 974, 975, 976 от 07.04.2021 г. №№ 982, 987, 988, от 08.04.2021 г. №№ 995, 996, 997).

Обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Контакт» перечислены денежные средства в размере 5 378 165 рублей 36 копеек на лицевой счет 

<

***>.

В адрес истца поступили денежные средства в размере 2 877 768 рублей 89 копеек (списаны с лицевого счета 

<

***> на банковский расчетный счет истца)

Денежные средства в размере 2 500 396 рублей 47 копеек в счет оплаты поставленного товара по договору числятся на лицевом счете 

<

***>.

Данные факты подтверждаются следующим.

В соответствии с пунктом 7 Регламента проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверки фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в том числе с использованием фото- и видеотехники на соответствие информации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», утвержденного приказом Федерального казначейства от 11.01.2021 № 5н (далее - Приказ № 5н) для исполнения своих обязательств общество с ограниченной ответственностью «Строй-Контакт» обратилось в территориальный орган Федерального казначейства по месту обслуживания лицевого счета 

<

***>, а именно - в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу с письмом от 24.05.2021  №19 с просьбой об организации проверки фактически отгруженных товаров в соответствии с договором № 26-Т, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Контакт» и обществом с ограниченной ответственностью «Термолэнд».

В соответствии с пунктом 23 Приказа № 5н Управление Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу направило в адрес Управления Федерального казначейства по Новосибирской области письмо от 25.05.2021 № 39-07-13/10-6681 о необходимости проведения проверки факта поставки товара по Договору № 26-Т.

Управление Федерального казначейства по Новосибирской области в соответствии с изданными на основании п. 9 Приказа № 5н осуществило проведение проверки факта поставки товара по договору № 26-Т. В ходе проведения проверки 09.06.2021 осуществлен визуальный осмотр с выездом по адресу места нахождения предмета осмотра (панели металлические с утеплителем из минераловатных плит): Новосибирская область, Коченевский район, Военный городок, в/ч 52987, по итогам которого установлено соответствие количества, фактически поставленного обществом с ограниченной возможностью «Термолэнд» товара информации, указанной в Договоре № 26-Т. Согласно изученным в ходе проведения проверки счетам-фактурам, товарным накладным подтверждена поставка товара на сумму 5 378 165 рублей 36 копеек.

Результаты проведенной проверки оформлены в справке по результатам осмотра поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) от 10.06.2021 и направлены в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу письмом Управления Федерального казначейства по Новосибирской области от 16.06.2021 № 51-07-07/10-6193.

26.08.2021 обществом с ограниченной ответственностью «Термолэнд» подписана и представлена в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу информация № 3 о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта), контракта по выполнению государственного оборонного заказа, суммы средств, предусмотренных соглашением (Расходная декларация) от 23.08.2021 (далее - Расходная декларация от 23.08.2021).

В соответствии с пунктом 9 Временного Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверки соответствия информации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), соглашении, документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденного руководителем Федерального казначейства 27.11.2020, Управление Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу письмом от 30.08.2021 № 39-07-11/10-10910 обратилось в Федеральное казначейство с вопросом формирования проверочной группы для проведения проверки соответствия фактических затрат по результатам финансово-хозяйственной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Термолэнд» в рамках исполнения договора № 26-Т.

Федеральное казначейство согласовало состав проверочной группы и сроки проведения проверки раздельного учета и письмом от 01.09.2021 № 22-05-11/20972 довело данную информацию до Управления Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу.

Управление Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу подготовило приказ от 03.09.2021 № 502 «О проведении выездной проверки соответствия информации, указанной в договоре, документах-основаниях, данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и информации о структуре цены договора общества с ограниченной ответственностью «Термолэнд» (далее - Приказ № 502) и письмом от 03.09.2021 № 39-07-13/10-11190 довело до Управление Федерального казначейства по Новосибирской области Приказ №502, а так же представленную обществом с ограниченной ответственностью «Термолэнд» информацию о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта), контракта по выполнению государственного оборонного заказа, суммы средств, предусмотренных соглашением (Расходная декларация) от 23.08.2021 с приложенными к ней документами.

В соответствии с Приказом № 502 сотрудниками Управлением Федерального казначейства по Новосибирской области с период с 06.09.2021 по 10.09.2021 проведена проверка раздельного учета.

Сумма расходов, предъявленная к проверке раздельного учета, составила 5 378 165 рублей 36 копеек. Данные средства зачислены на лицевой счет 

<

***> общества с ограниченной ответственностью «Термолэнд» платежными поручениями обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Контакт»:

-от 17.12.2020 № 113739 в сумме 3 613 515 рублей 75 копеек;

- от 15.03.2021 № 20206 в сумме 1 548 649 рублей 61 копейки;

- от 29.03.2021 № 26663 в сумме 216 000 рублей.

По итогам исполнения обязательств по договору № 26-Т денежные средства за фактически поставленный товар в сумме 2 877 768 рублей 89копеек списаны с лицевого счета 

<

***> общества с ограниченной ответственностью «Термолэнд» на банковский расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Термолэнд» платежным поручением от 07.07.2021 № 8, что подтверждено Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу выпиской из лицевого счета 

<

***> от 07.07.2021. На момент проверки остаток средств на лицевом счете 

<

***> общества с ограниченной ответственностью «Термолэнд» составлял 2 500 396 рублей 47 копеек.

В ходе проверки сотрудниками Управления Федерального казначейства по Новосибирской области нарушений не выявлено, показатели расходной декларации соответствовали данным бухгалтерского (управленческого) учета результатов финансово-хозяйственной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Термолэнд».

По результатам проведенной проверки раздельного учета оформлен акт проверки соответствия показателей информации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, соглашении, документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения,  договора  о  проведении  капитального  ремонта, суммы  средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения средств общества с ограниченной ответственностью «Термолэнд» от 10.06.2021 и направлен Управлением Федерального казначейства по Новосибирской области письмом от 13.09.2021 № 51-24-10/10-8827 в адрес Управления Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу. 

В судебном заседании представитель истца пояснил, что поставил товар – стеновые панели – ООО «СтройКонтакт», управление Федерального казначейства по Новосибирской области подтвердило факт поставки товара в полном объеме, управление Федерального казначейства по Кемеровской области- Кузбасс отказалось перечислять денежные средства.

Представители управления Федерального казначейства по Новосибирской области показали, что остаток денежных средств на лицевом счете истца составил 2 500  396 рублей 47 копеек, осуществили выезд в Коченево, были поставлены стеновые панели, истец исполнил свои обязательства в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что ООО СК «СВС» заключило контракт с ООО «СтройКонтакт», истцу было отказано в перечислении денежных средств, так как имелась информация о прекращении контракта.

В соответствии с пунктом 14 Приказа № 334н по итогам положительной проверки раздельного учета в отношении денежных средств в сумме 2 500 396 рублей 47 копеек распоряжения о совершении казначейских платежей с лицевого счета общества с ограниченной ответственностью «Термолэнд» № 

<

***>, предусмотренные порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», утвержденные приказом Минфина России от 10.12.2020 №301н, направлены для последующего исполнения Управлению Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу.

Как усматривается из материалов дела, Главное управление министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области не участвовало в проверке, не принимало товар. Помимо этого, 29.12.2020 года общество с ограниченной ответственностью СК «Союз военных строителей» уведомило Главное управление министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области о приостановке подрядных работ. 

Изучив и проверив представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок, а также вследствие неосновательного обогащения. 

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с ч.1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. При этом следует учитывать специфику исполнения государственных или муниципальных контрактов, установленную статьями 531 и 532 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без удовлетворения законом, иными правовыми актами или сделкой оснований  приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

  Согласно пункту 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с требованиями главы 24.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат средства, предоставляемые с целью исполнения обязательств по заключенным с участниками казначейского сопровождения, в т.ч. контрактам (договорам) о поставке товаров. Оплата фактически поставленных юридическим лицом товаров, осуществление и отражение операций со средствами участников казначейского сопровождения производится участниками казначейского сопровождения в соответствии с Порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.12.2019 №380-Ф3 «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Аналогичная норма установлена также в ч. 1 ст.5 Федерального закона от 08.12.2020 №385-Ф3 «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», в ч.1 ст.5 Федерального закона 06.12.2021 №390-Ф3 «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

При казначейском сопровождении государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений) перечисление из федерального бюджета средств, являющихся источником финансового обеспечения указанных государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 с. 242.23 Бюджетного кодекса федеральное казначейство осуществляет санкционирование операций со средствами участников казначейского сопровождения в соответствии  с  порядком,  установленным  нормативным  правовым  актом  Министерства финансов Российской Федерации, содержащем, в том числе положения об осуществлении операций на лицевом счете после проверки информации о суммах и направлениях использования средств, указанной в распоряжении, на ее соответствие информации, содержащейся в государственном контракте, договоре (соглашении), контракте (договоре), указанных в пункте 1 настоящей статьи, и документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств участника казначейского сопровождения, установленных указанным нормативным правовым актом Министерства финансов Российской Федерации.

Санкционирование расходов при казначейском сопровождении средств осуществляется в соответствии с представляемыми головным исполнителем (исполнителем) в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия ему лицевого счета сведениями об операциях с целевыми средствами, сформированными в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации (далее - сведения), утверждаемыми в соответствии с положениями акта Правительства Российской Федерации или в соответствии с настоящим разделом по решению государственного заказчика (головного исполнителя (исполнителя-заказчика) на срок действия государственного контракта (контракта (договора) (пункт 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2153 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее по тексту – Постановление Правительства РФ № 2153)).

В соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства РФ № 2153 для санкционирования расходов, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг), головной исполнитель (исполнитель) вместе с распоряжением представляет в территориальный орган Федерального казначейства государственный контракт, контракт (договор), по которому у головного исполнителя (исполнителя) возникло обязательство по оплате указанных расходов, документы-основания или реестр документов-оснований с приложением указанных в нем документов-оснований в случае указания реестра документов-оснований в распоряжении.

Согласно абзацу 5 пункта 22 Постановления Правительства РФ № 2153 повторное представление государственного контракта или контракта (договора) не требуется, если государственный контракт или контракт (договор) уже были представлены в территориальный орган Федерального казначейства при открытии головному исполнителю (исполнителю) лицевого счета.

Пункт 24 Постановления Правительства РФ № 2153 предусматривает, что территориальный орган Федерального казначейства в случаях, установленных актами Правительства Российской Федерации, дополнительно к требованиям, установленным пунктами 21 - 23 настоящих Правил, в соответствии с этими актами Правительства Российской Федерации осуществляет проверку:

а) информации о сроках поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), содержащейся в документах-основаниях, на соответствие условиям государственного контракта (контракта (договора) в соответствии с подпунктом "б" пункта 25 настоящих Правил;

б) информации о количестве товаров (объеме работ, услуг), содержащейся в документах-основаниях, на соответствие условиям государственного контракта, контракта (договора) в соответствии с подпунктом "в" пункта 25 настоящих Правил;

в) фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в том числе с использованием фото- и видеотехники, на соответствие информации, указанной в государственном контракте, контракте (договоре), документах-основаниях, в соответствии с регламентом, утвержденным Федеральным казначейством;

г) проверку соответствия фактических затрат по результатам финансово-хозяйственной деятельности по государственному контракту, контракту (договору), данным раздельного учета, отраженным в информационных системах юридических лиц, в которых осуществляется ведение бухгалтерского и управленческого учета, информации, содержащейся в первичных учетных документах по указанным государственному контракту, контракту (договору), и (или) в информации о структуре цены государственного контракта, контракта (договора), с проведением анализа экономической обоснованности затрат в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным казначейством.

Согласно пункту 25 Постановления Правительства РФ № 2153 территориальный орган Федерального казначейства не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем представления распоряжения:

а) в случае соответствия информации, указанной в подпунктах "а", и (или) "б", и (или) "в", и (или) "г" пункта 24 настоящих Правил, - принимает к исполнению распоряжение.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Правительства РФ № 2153 территориальный орган Федерального казначейства вправе приостановить операцию по лицевому счету в соответствии с критериями, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по финансовому мониторингу, на срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня представления распоряжения головным исполнителем (исполнителем) в территориальный орган Федерального казначейства.

Критерии приостановления операций по лицевым счетам, открытым в территориальных органах федерального казначейства при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа, утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.12.2020 № 323н.

Территориальный орган Федерального казначейства при осуществлении расчетов по государственным контрактам о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа, а также контрактам (договорам), заключаемым в рамках их исполнения (далее - государственный контракт, контракт (договор), вправе приостановить операции на аналитических разделах, открываемых в разрезе каждого государственного контракта, контракта (договора) на лицевых счетах, открытых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 8 декабря, N 0001202012080106) (далее - Федеральный закон) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся головными исполнителями (исполнителями) по государственному контракту, контракту (договору) в значении, определенном Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7600; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 8 декабря, N 0001202012080096) (далее - лицевые счета), если операции по списанию денежных средств, осуществляемые территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с порядком казначейского обслуживания, установленным Федеральным казначейством, соответствуют хотя бы одному из следующих критериев: 

а) уплата налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, суммарно превышающем 50 процентов:

суммы государственного контракта, подлежащей уплате в соответствии с условиями государственного контракта в текущем финансовом году с лицевого счета, открытого головному исполнителю;

суммы контракта (договора), подлежащей уплате в соответствии с условиями контракта (договора) в текущем финансовом году с лицевого счета, открытого исполнителю;

б) оплата труда физическим лицам в размере, суммарно превышающем 50 процентов:

суммы государственного контракта, подлежащей уплате в соответствии с условиями государственного контракта в текущем финансовом году с лицевого счета, открытого головному исполнителю (за исключением государственного контракта на выполнение научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ);

суммы контракта (договора), подлежащей уплате в соответствии с условиями контракта (договора) в текущем финансовом году с лицевого счета, открытого исполнителю (за исключением контракта (договора) на выполнение научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ);

в) перечисление прибыли, согласованной сторонами при заключении государственного контракта, контракта (договора) и предусмотренной его условиями, после исполнения государственного контракта, контракта (договора) (отдельного этапа его исполнения) и представления в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) в соответствии с порядком казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа, установленным Правительством Российской Федерации 

<

2>, в размере, превышающем 20 процентов:

суммы государственного контракта, подлежащей уплате в соответствии с условиями государственного контракта в текущем финансовом году с лицевого счета, открытого головному исполнителю;

суммы контракта (договора), подлежащей уплате в соответствии с условиями контракта (договора) в текущем финансовом году с лицевого счета, открытого исполнителю (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24.12.2020 № 323н «Об утверждении критериев приостановления операций по лицевым счетам, открытым в территориальных органах федерального казначейства при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа»).

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об обязании Управления Федерального казначейства по Кемеровской области перечислить обществу с ограниченной ответственностью «Термолэнд» денежные средства в размере 2 500 396 рублей 47 копеек в счет оплаты поставленного товара по договору поставки №26-Т от 14.12.2020 года.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать Управление Федерального казначейства по Кемеровской области перечислить обществу с ограниченной ответственностью «Термолэнд» денежные средства в размере 2 500 396 рублей 47 копеек в счет оплаты поставленного товара по договору поставки №26-Т от 14.12.2020 в течение двадцати дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, 

взыскать с Управления Федерального казначейства по Кемеровской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Термолэнд» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, 

возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Термолэнд» государственную пошлину в размере 29 502 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья

Д.В. Векшенков