2000/2023-88020(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4034/2023

г. Архангельск

14 августа 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А. 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя  ФИО1 (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 164522,  г.Северодвинск, Архангельская область)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; адрес:  Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, наб.Северной Двины, дом 28)  

о признании недействительным решения. В заседании суда приняли участие представители: заявителя – не явился, извещен; ответчика – ФИО2 по довереннсти. 

Протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Медникова А.Г.  

Суд установил следующее: 

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –  заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с  заявлением о признании недействительным решения от 10.02.2023 № 29002280003026 о  возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения,  принятого Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее –  ответчик, Фонд).  

Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что оспариваемое решение не  соответствует нормам Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством», нарушает его права и законные интересы.  

Отзывом ответчик с заявленными требованиями не согласился.  

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, исследовав  представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования не  подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.  

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.  

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены полномочия арбитражного  суда в судебном заседании при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц.  

Из материалов дела следует, Фондом проведена выездная проверка полноты и  достоверности представленных предпринимателем сведений и документов для назначения  и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2019 по 31.12.2021.  

По результатам проверки составлен акт от 27.12.2022 № 29002280003024, которым  заявителю предписано возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с  представлением страхователем недостоверных сведений и документов, влияющих на  получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера  страхового обеспечения в общей сумме 712 341 руб. 73 коп.  

Не согласившись с данным актом, предприниматель представил свои возражения  от 23.01.2023.  

По результатам рассмотрения акта от 27.12.2022 Фондом было принято решение от  10.02.2023 № 29002280003026 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату  страхового обеспечения.  

Предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен статьей  13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном  страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее –  Закон № 255-ФЗ), согласно которой:  

В соответствии с частью 1 назначение и выплата пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за  ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности)  застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).  

Согласно части 2 в случае, если застрахованное лицо на момент наступления  страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих  календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему  страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное  пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной  деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего  заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, за  время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и  выплачивающего пособие.  

На основании части 2.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (в редакции от 08.06.2020,  действовавшей в период спорных правоотношений) если застрахованное лицо на момент  наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух  предшествующих календарных годах было занято у других страхователей, пособия по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу  за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних  мест работы по выбору застрахованного лица.  

Согласно части 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (в редакции от 08.06.2020,  действовавшей в период спорных правоотношений) если застрахованное лицо на момент  наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух  предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других  

страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и  родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей  статьи страхователями по всем местам работы исходя из среднего заработка за время  работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с  частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы по  выбору застрахованного лица.  

Таким образом, если работник занят у двух работодателей в двух годах,  предшествующих году наступления страхового случая (временной нетрудоспособности,  отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком), то соответствующие  пособия назначаются каждым работодателем исходя из заработка, полученного  работником по его месту работы, без учета заработка за тот же период, полученного у  другого работодателя.  

Если же работник не был занят у одного из работодателей в двух годах,  предшествующих году наступления страхового случая, то пособия назначаются одним из  работодателей по выбору работника с учетом заработка у другого работодателя.  

Если работник занят у двух работодателей в двух годах, предшествующих году  наступления страхового случая, а также у работодателей, у которых он не проработал в  двух годах, предшествующих году наступления страхового случая, то пособия  назначаются либо теми работодателями, у которых он был занят в двухгодичном периоде  без учета заработка других работодателей, либо по одному из мест работы с учетом  заработка всех работодателей.  

Предприниматель считает, что пособия по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в рассматриваемых  случаях застрахованным лицам следовало назначить в соответствии с частью 2.2 статьи 13  Закона № 255-ФЗ.  

При этом на момент страховых случаев застрахованные лица были заняты у  другого работодателя ООО МКК «Центрофианс Групп» – по совместительству и в двух  предшествующих календарных годах.  

Таким образом, застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности,  по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, следовало  назначить в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, а именно: пособия по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу  за ребенком следовало назначить и выплатить по всем местам работы исходя из среднего  заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, за  время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и  выплачивающего пособие.  

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена ответственность физических и  юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых  ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты  пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного  пособия по уходу за ребенком (часть 1).  

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату  излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,  ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику  причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации  (часть 2).  

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют  собой убытки, понесенные территориальным органом Фонда (определение Верховного  Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).  

В связи с недостоверностью представленных страхователем сведений о размере  среднего заработка застрахованных лиц назначение и выплата страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством и иных выплат застрахованным лицам производились с нарушением  части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ.  

При таких обстоятельствах Фондом обоснованно вынесено оспариваемое решение  от 10.02.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового  обеспечения в сумме 712 341 руб. 73 коп.  

В силу статей 198, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, обязательно необходимо  наличие совокупности двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному  правовому акту; нарушение им прав и законных интересов заявителя.  

Суд считает, что оспариваемое решение соответствует вышеприведенным нормам,  поэтому отсутствует совокупность двух условий для признания его недействительным.  

На основании изложенного, заявленные требования подлежат отклонению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат  отнесению на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области   

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления о признании недействительным,  проверенного на соответствие нормам Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством», решения от 10.02.2023 № 29002280003026 о возмещении излишне  понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, принятого Отделением Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской  области и Ненецкому автономному округу в отношении индивидуального  предпринимателя ФИО1.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд  Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

Судья В.А. Калашникова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.03.2023 10:03:00

Кому выдана Калашникова Валентина Анатольевна