АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-59795/2023

29 мая 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Ю. Кайгородовой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-59795/2023 по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "УРАЛ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу "ХАНТЫ-МАНСИЙСКДОРСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании исполнить гарантийные обязательства, взыскании 973 162 руб. 05 коп.

 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности  № 64/23 от 28.12.2023,

от ответчика: представители не явились, извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

 

Федеральное казенное учреждение "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "УРАЛ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением с требованием об обязании акционерное общество "ХАНТЫ-МАНСИЙСКДОРСТРОЙ" исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные уведомлением № 23/22 от 11.04.2022, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,  о взыскании неустойки в размере 973 162 руб. 05 коп., с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства, а также судебную неустойку в размере 17 534 451 руб. 30 коп. в случае полного или частичного исполнения гарантийного обязательства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

От истца 26.04.2024 поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит взыскать неустойку за неисполнение гарантийных обязательств в размере 329 043 руб. 69 коп.

Последние уточнения приняты судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд отмечает, что из ходатайства об уточнении следует, что истец не поддерживает требование в части обязания исполнить гарантийные обязательства, поскольку они исполнены, а также взыскании судебной неустойки.

Согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе до принятия судебного акта по делу заявить отказ от иска полностью или частично.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Истец отказался от требований в части обязания исполнить гарантийные обязательства, взыскания судебной неустойки.

Учитывая, что указанные действия истца не нарушают чьих-либо прав или законных интересов, отказ от заявленных требований в части обязания исполнить гарантийные обязательства, взыскании судебной неустойки судом принят.

При данных обстоятельствах производство по делу в части  обязании ответчика устранить дефекты, взыскать судебную неустойку следует прекратить на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Федеральным казенным учреждением "Федерального управления автомобильных дорог "Урал" федерального дорожного агентства" (заказчик) (далее – АО «Уралуправтодор», истец) и акционерным обществом "Ханты-МансийскДорСтрой" (подрядчик) (далее – АО «Ханты-МансийскДорСтрой», ответчик) заключен государственный контракт № 0362100008219000166 от 03.12.2019 (далее - Контракт) по условиям которого, Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по Объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-404 Тюмень – Тобольск – Ханты-Мансийск км 80+000 – км 122+371 в Тюменской области» (далее - Объект) в соответствии с условиями Контракта, (далее – работы), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта (п. 1.1 Контракта).

Существенными условиями Контракта для Сторон являются, в том числе: цена, сроки, объем и качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту в период действия Контракта (п. 1.4 Контракта).

Согласно п. 4.1 Контракта, Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, включающую в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 5 053 628 887,00 (Пять миллиардов пятьдесят три миллиона шестьсот двадцать восемь тысяч восемьсот восемьдесят семь) рублей 00 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 %. 

Возвратные суммы – 2 799 919,00 рублей. 

В том числе по годам финансирования объекта:

Наименование объекта

Стоимость работ, рублей

 

Всего

в том числе по годам:

 

2019

2020

2021

Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-404 Тюмень - Тобольск -Ханты-Мансийск км 80+000 - км 122+371 в

Тюменской области

5 053 628 887,00

1 320 033 924,00

1 534 845 903,00

2 198 749 060,00

в том числе по подстатьям КОСГУ:

 

225

4 778 994 485,00

1 320 033 924,00

1 459 159 251,00

1 999 801 310,00

Возвратные суммы (справочно)

(2 799 919,00)

0,00

(1 560 679,00)

(1 239 240,00)

226

5 126 353,00

0,00

2 189 353,00

2 937 000,00

310

269 508 049,00

0,00

73 497 299,00

196 010 750,00

в том числе по этапам:

Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-404 Тюмень - Тобольск -Ханты-Мансийск

км 80+000 - км 122+371 в Тюменской области (1,2,3,4,8 этапы)

4 660 705 325,00

1 219 733 505,00

1 242 222 760,00

2 198 749 060,00

в том числе по подстатьям

КОСГУ:

 

225

4 402 756 941,00

1 219 733 505,00

1 183 222 126,00

1 999 801 310,00

Возвратные суммы (справочно)

(2 436 490,00)

(0,00)

(1 197 250,00)

(1 239 240,00)

226

4 881 940,00

0,00

1 944 940,00

2 937 000,00

310

253 066 444,00

0,00

57 055 694,00

196 010 750,00

5этап. (Капитальный ремонт моста через Болото на

132 277 680,00

34 800 419,00

97 477 261,00

0,00

км 83+750 автомобильной дороги Р-404 Тюмень — Тобольск — Ханты-Мансийск, Тюменская область)

в том числе по подстатьям

КОСГУ:

 

225

126 502 498,00

34 800 419,00

91 702 079,00

0,00

Возвратные суммы (справочно)

(153 432,00)

(0,00)

(153 432,00)

(0,00)

Наименование объекта

Стоимость работ, рублей

 

Всего

в том числе по годам:

 

2019

2020

2021

226

73 618,00

0,00

73 618,00

0,00

310

5 701 564,00

0,00

5 701 564,00

0,00

6 этап.

(Капитальный ремонт моста через реку Бирюль на км 98+675 автомобильной дороги Р-404 Тюмень — Тобольск — Ханты-Мансийск, Тюменская область)

260 645 882,00

65 500 000,00

195 145 882,00

0,00

в том числе по подстатьям

КОСГУ:

249 735 046,00

65 500 000,00

184 235 046,00

0,00

225

 

Возвратные суммы (справочно)

(209 997,00)

(0,00)

(209 997,00)

0,00

226

170 795,00

0,00

170 795,00

0,00

310

10 740 041,00

0,00

10 740 041,00

0,00

Согласно п. 6.1 Договора, сроки выполнения работ по объекту: в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение 1-1.1,1-1.2,1-1.3,1-1.4,1-1.5,1-1.6, 1-1.7, 1-1.8 к Контракту).

Начало выполнения: с момента заключения Контракта.

Окончание работ: 20.11.2021г.

Окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии (форма КС-14, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 №71а).

Суд принимает во внимание, что рассматриваемые правоотношения между заказчиком и подрядчиком в рамках указанного государственного контракта регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно статьям 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п. 10.1 Контракта, подрядчик взял на себя обязательство выполнить все работы по капитальному ремонту Объекта в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему, техническими спецификациями, являющимися неотъемлемой частью Проекта, проектом производства работ, и сдать Объект Заказчику с качеством, соответствующим условиям Проекта, Контракта и приложений к нему, проектам производства работ, рабочей документации, перечню нормативно-технической документации и нормативных правовых актов обязательных при выполнении дорожных работ (Приложение № 6 к Контракту).

Как следует из материалов дела, в период действия гарантийных обязательств 16.03.2022 заказчиком совместно с представителями подрядчика и эксплуатирующей организацией проведен осмотр объекта, в ходе проведения осмотра были зафиксированы дефекты в соответствующем Акте.

Заказчиком в адрес подрядчика направлено Уведомление от 16.03.2022 № 06/22 об устранении выявленных дефектов участков автомобильной дороги, а именно:

- износ линий горизонтальной дорожной разметки более 50% - 20662,34 м2, сроком до 11.04.2022 (№ 1024 от 16.03.2022).

Согласно п. 10.1 Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить на Объекте работы по капитальному ремонту автомобильной дороги в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение 1-1.1,1-1.2,1-1.3,1-1.4,1-1.5,1-1.6, 1-1.7, 1-1.8 к Контракту).

Работы считаются принятыми с даты подписания Сторонами акта по форме КС-2, справки по форме КС-3 (12.2.Контракта).

Гарантийные обязательства оформляются в виде паспорта (Приложение 5 к Контракту), в составе Акта приемочной комиссии (форма КС-14, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 №71а) (п. 13.2 Контракта).

Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком и субподрядчиками по Контракту (13.1.Контракта).

Согласно п. 13.2. Контракта на дорожные работы, выполненные на Объекте, устанавливается гарантийный срок устранения дефектов, который составляет:

-  по земляному полотну - 8 лет;

-  по основанию дорожной одежды - 6 лет;

-  по нижнему слою покрытия - 5 лет;

-  по верхнему слою покрытия - 4 года;

-  по искусственному сооружению - 8 лет;

-  по водопропускным трубам - 6 лет;

-  по дорожным знакам - 7 лет;

-  по барьерному ограждению (на оцинкованное покрытие) - 5 лет;

-  по сигнальным столбикам - 2 года;

-  по зданиям и сооружениям дорожной и автотранспортной службы - 8 лет;

-  по дорожной разметке термопластиком - 1 год;

-  по линиям электроосвещения (электрические сети, опоры, трансф. станция) - 5 лет;

-  Искусственные сооружения (мосты, подпорные стенки, шумозащитные экраны и др.) - 8 лет;

-  Регуляционные сооружения (ЛОСы, конуса мостов и др.) - 6 лет;

-  Железобетонное парапетное ограждение - 5 лет;

-  Светильники наружного электроосвещения - 3 года;

-  Дорожная разметка краской - 3 месяца;

-  Водоотводные лотки - 3 года.

с момента (даты) подписания сторонами акта приемки готового к эксплуатации объекта.

Заказчик в случае выявления дефектов на Объекте, возникших в течение гарантийного срока, обязан в течение 3 (трех) рабочих дней направить Подрядчику письменное извещение о выявленных дефектах на гарантийном участке, необходимости направления уполномоченного представителя Подрядчика для участия в комиссии по обследованию гарантийного участка в соответствии с п. 13.3. Контракта для фиксирования выявленных дефектов в акте и определения сроков их устранения (и.8.12.Контракта).

В соответствии с и. 10.32 Контракта подрядчик принимает на себя обязательство устранять все замечания заказчика в порядке, предусмотренном контрактом.

Подрядчик обязуется обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта в соответствии с п. 13.3 Контракта исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в согласованные с заказчиком сроки.

В соответствии с п. 13.3 Контракта если в период гарантийной эксплуатации Объекта обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком в установленном порядке сроки. Для участия в составлении дефектного акта, согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении заказчика.

Подрядчик в соответствии с п. 10.33 Контракта после получения письменного извещения заказчика о выявленных на гарантийном участке автомобильной дороги дефектах обязан направить в установленный в извещении заказчика срок уполномоченного представителя для составления акта, фиксирующего выявленные дефекты, а также обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта в соответствии с п. 10.34 Контракта исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки.

14.04.2022 заказчиком совместно с представителями подрядчика и эксплуатирующей организации был проведен осмотр объекта на предмет исполнения гарантийных обязательств, в ходе проведения осмотра зафиксировано неисполнение Уведомления в полном объеме, а также зафиксированы вновь выявленные дефекты:

-        продольные, поперечные трещины, а/б покрытия км 80- км 122 - 400 п.м.,

-        просадка, сетка трещин укреплений части обочины на км 97+33 (лево), км 97+825 (право), км 101+641 (право), км 101+554 (право), км 107+175 (право), км 110+629 (право), км 110+776 (право), км 111+330 (право) - 429,4 м2,

-  раскрытие сопряжения деформационного шва и а/б покрытия км 83, км 98- 120 п.м.,

-  отсутствие болтового соединения на МБО км 98- 96 тт.,

-  отсутствие расчистки русла км 83- 40м2,

-  размыв откосной части насыпи- 1000 м2,

-  отсутствие даты установки дорожных знаков- 100 %,

-  отклонение ЗИП от вертикальной оси км 95+500 (лево) - 1 шт.,

-  коррозия рамки ЗИП км 80 - км 122 - 63 шт.,

-  коррозия фундаментов опор освещения, болтового соединения- 723 шт.,

-  износ линий горизонтальной дорожной разметки более 50% - 20662,34 м2.

В связи с вышеизложенным, в адрес подрядчика выдано повторное Уведомление № 23/22 от 11.04.2022 со сроком исполнения до 30.06.2022.

Объекта на предмет исполнения гарантийных обязательств, в ходе проведения осмотра зафиксировано, что дефекты устранены не в полном объеме.

Письмом № исх. ХМДС-Исх-2804/09 от 25.10.2022 Подрядчик просил перенести срок устранения дефектов на 2 квартал 2023.

Письмом № 17-02/1194 от 27.10.2022 заказчик продлил срок устранения дефектов до 01.06.2023. 

Однако на дату 01.06.2023 дефекты не устранены, о чем составлен соответствующий акт.

Гарантийные обязательства подрядчиком в установленный срок не были исполнены. Заказчик и подрядчик несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом (п. 14.1.Контракта).

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 14.5 Контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

За не исполнение гарантийного обязательства истец начислил неустойку, которая не оплачена ответчиком в добровольном порядке, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что на момент подачи искового заявления все дефекты указанные истцом в уведомлении устранены, что подтверждается актом комиссионного обследования от 09.09.2022 по исполнению уведомления № 23/22 от 15.04.2022, актом комиссионного обследования от 12.10.2022 по исполнению уведомления № 60/22 от 12.09.2022, актом комиссионного обследования от 20.07.2023 по исполнению уведомления № 60/22 от 12.09.2022.

Кроме того, ответчик указал, что представленный расчет неустойки истца не верный, так как истец при расчете неустойки не исключил период действия моратория с 31.03.2022 по 01.10.2022, установленного Постановлением Правительства № 497 от 28.03.2022, в связи с чем размер неустойки не может превышать 777 руб. 56 коп. 

Также ответчик указал, что в случае удовлетворения требований в части взыскания неустойки, просит снизить размер неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

После поступления отзыва на исковое заявление, истец представил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит взыскать неустойку за нарушение исполнения гарантийного обязательства за период с 12.04.2022 по 09.09.2022 в размере 328 771 руб. 00 коп., за нарушение гарантийного обязательства в части работ по расчистке русла, согласно сметному расчету за период с 10.09.2022 по 12.10.2022 в размере 3 руб. 73 коп., за нарушение гарантийного обязательства в части работ по устранению коррозии опор освещения, согласно сметному расчету за период с 09.09.2022 по 27.10.2022 в размере 133 руб. 10 коп., за нарушение гарантийного обязательства в части работ по устранению коррозии опор освещения, согласно сметному расчету за период с 01.06.2023 по 20.07.2023 в размере 135 руб. 86 коп. Всего размер неустойки составил 329 043 руб. 69 коп.

Изучив представленные в материалы дела документы на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав доводы лиц участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Суд отмечает, что истец просит взыскать неустойку за неисполнение гарантийных обязательств предусмотренных контрактом, в подтверждение представлены уведомления, согласно которым установлено, что в сроки установленные в уведомлениях (актах) ответчик дефекты выявленные в гарантийный период не устранял, а также со стороны ответчика представлены акты комиссионного обследования, в которых указаны сроки устранения выявленных дефектов, то из актов комиссионного обследования следует, что сроки нарушены, в связи с чем суд считает, что неустойка начислена истцом правомерно, поскольку доказательств своевременного исполнения гарантийных обязательств материалы дела не содержит, что также не оспаривается ответчиком.

Однако суд отмечает, что ответчик возражает относительно расчета неустойки произведенного истцом. Как было указано ранее, ответчиком отмечено, что в период взыскания неустойки истец включил период действия моратория. Суд принимает довод ответчика, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п. 1). 

Положения пункта 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления (п. 2). 

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Поскольку данное постановление опубликовано 01.04.2022, то с этой даты невозможно начисление каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика. 

Таким образом, до 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве организаций и индивидуальных предпринимателей по заявлениям, подаваемым кредиторами. 

Данное Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 распространяет свое действие на всех лиц без исключения, в связи с чем применим в рамках настоящего дела, довод истца относительно не возможности применения действия данного Постановления № 497 на правоотношения сторон, отклоняется судом по основаниям указанным выше.

Исходя из указанного выше, период с 01.04.2022 по 01.10.2022 подлежит исключению из расчета неустойки взыскиваемой истцом, размер неустойки составляет 24 321 руб. 88 коп., исходя из следующих расчетов:

- за период с 02.10.2022 по 12.10.2022 неустойка составляет 24 109 руб. 87 коп. (от суммы 8 767 225 руб. 67 коп.);

- за период с 02.10.2022 по 12.10.2022 неустойка составляет 01 руб. 28 коп. (от суммы 467 руб. 02 коп.);

- за период с 02.10.2022 по 27.10.2022 неустойка составляет 72 руб. 09 коп. (от суммы 11 091 руб. 31 коп.);

- за период с 01.06.2023 по 20.07.2023 неустойка составляет 138 руб. 64 коп. (от суммы 11 091 руб. 31 коп.).

С учётом изложенного правомерно начисленный размер неустойки составляет 24 321 руб. 88 коп.

Суд уточнил у истца относительно применения к правоотношениям сторон Постановления Правительства № 783 от 04.07.2018 по списанию сумм неустоек и штрафных санкций. Истец указал, что данное постановление не применимо, поскольку действует в отношении исполненных контрактных обязательств.

Вместе с тем, суд отмечает, что данный довод истца подлежит отклонению, поскольку в силу ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783), в пункте 3 которых установлено, что заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней), в том числе, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% от цены контракта.

Пункт 11 Правил N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

При рассмотрении исков заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту, а также исполнителя о взыскании удержанных заказчиком штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту, суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки в виде списания неустойки, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242.

Как разъяснено в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

С учетом изложенного, государственный заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта по контрактам, если обязательства по нему исполнены в полном объеме и если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (пеней) не превышает 5% цены контракта.

Суд принимает во внимание, что начисление неустойки правомерно в размере 24 321 руб. 88 коп., данная сумма неустойки по контракту не превысила 5% от цены контракта, контракт в части гарантийных обязательств исполнен ответчиком в полном объеме, что не оспорено истцом, в материалы дела представлены доказательства исполнения гарантийных обязательств. Нарушение сроков исполнения гарантийных обязательств не свидетельствует о том, что гарантийные обязательства не исполнены.

 Суд отмечает, что п. 11 Правил списания устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с п. 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика независимо от срока ее возникновения. Такое списание осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в п. 9 Правил, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. Также применительно к п. 40 Обзора судебной практики о контрактной системе, что списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

В данном случае у истца имеется обязанность списать сумму штрафа, которая не превышает 5 % от цены контракта.

На основании изложенного, неустойка, начисленная истцом, подлежит списанию.

Поскольку оснований для взыскания неустойки нет, суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 110, 150, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Производство по делу в части обязания акционерного общества "ХАНТЫ-МАНСИЙСКДОРСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные уведомлением № 23/22 от 11.04.2022,  взыскания судебной неустойки прекратить.

2. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                Е.В. Высоцкая