﻿                                                                                            

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                             	      Дело  № А19-15831/2021

«23» ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2021. Решение в полном объеме изготовлено 23.11.2021.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зыряновой А.Э., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Ишековой Т.П., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" (ОГРН: 1033802002596, ИНН: 3817018040, адрес: 666679, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, УСТЬ-ИЛИМСК ГОРОД, ВРАЧЕБНЫЙ ПРОЕЗД, ДОМ 1) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦМОНТАЖ-1" (ОГРН: 1063817016977, ИНН: 3817030304, адрес: 666671, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, УСТЬ-ИЛИМСК ГОРОД, ПОЛЕВАЯ УЛИЦА, 24)

об обязании произвести работы,

при участии в судебном заседании:

от истца: Куприянов А.А., представитель по доверенности 38АА3154290 от 16.06.2020, паспорт, диплом 

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" (далее – истец, ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦМОНТАЖ-1"  (далее – ответчик, ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1") с требованиями:

1. обязать Подрядчика демонтировать по периметру земельного участка по адресу: г. Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1 остатки опорных столбов, включая бетонную подливку в земле, в количестве – 402 единицы;

2. обязать Подрядчика после демонтажа бетонной подливки по периметру земельного участка по адресу: г. Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1 произвести обратную отсыпку углублений в земле, в количестве – 402 единицы;

3. обязать Подрядчика вывести (убрать) с территории земельного участка по адресу: г. Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1 демонтированные бетонные подливки, в количестве – 402 единицы;

Также просит взыскать государственную пошлину, оплаченную по настоящему исковому заявлению в сумме 18 000 руб. 00 коп.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

В соответствии с правилами статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела ответчик в судебное заседание не явился, через информационную систему "Мой арбитр" 15.11.2021 в материалы дела направил отзыв на дополнения ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" к исковому заявлению.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам.

Изучив исковое заявление, имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" 27.09.2018 было принято  решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 97-2018 от 02.04.2018 на устройство ограждения по периметру лечебной зоны по адресу: г. Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1, заключенного с ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1", в связи с нарушением последним срока исполнения обязательств и несоответствия выполненных работ проекту. 

Ответчик, в свою очередь, демонтировал установленное им ограждение. 

В ходе осмотра периметра территории после произведенного ответчиком демонтажа ограждения комиссия ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ установила наличие остатков металлических опорных столбов, включая бетонную подливку в земле в количестве 402 единиц. 

Претензией № 1366 от 19.05.2021 ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" указало ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" на необходимость в течение 20 рабочих дней со дня получения претензии провести демонтаж должным образом, демонтировать остатки опорных столбов, включая бетонную подливку в земле, произвести обратную отсыпку углублений в земле, вывести с территории земельного участка больницы, демонтированные бетонные подливки.

Претензия истца отставлена ответчиком без ответа, требования - без удовлетворения, что послужило основанием  для обращения ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" с рассматриваемым иском в суд.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" указало на расторжение заключенного между сторонами Контракта № 97-2018 от 02.04.2018 и отсутствие каких-либо обязательственных правоотношений между ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" и ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА", в том числе по демонтажу ограждения. По мнению ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1", истец никаких препятствий к использованию земельного участка не имеет. 

Оценив с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, при этом данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Исходя из характера заявленного требования и приведенных в его обоснование норм права, суд пришел к выводу, что истцом фактически заявлен негаторный иск, направленный на обязание ответчика произвести демонтаж ограждения по периметру лечебной зоны по адресу: г. Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1, надлежащим образом.

Негаторное требование представляет собой согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации требование собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, в силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, если истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, обращаясь в суд с требованием об устранении нарушения права законного владения, истец в силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать совокупность следующих обстоятельств: наличие законных оснований владения спорным имуществом; факт совершения ответчиком действий, не связанных с лишением владения; нарушение такими действиями права законного владения истца.

В данном случае в качестве документа, подтверждающего право владения в отношении спорного участка и обосновывающего заявленные требования, истцом представлена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, из содержания которой усматривается, что ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 38:32:020505:37, расположенным по адресу: Иркутская область, город Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1. Собственником земельного участка является Иркутская область.

При оценке доводов истца о наличии препятствий в осуществлении права и обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" чинятся препятствия в использовании ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" имущества, не соединенные с лишением владения, судом установлено следующее.

Между ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" (заказчик) и ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" (подрядчик) 02 апреля 2018 года был заключен Контракт № 97-2018, по условиям которого подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по устройству ограждения по периметру лечебной зоны по адресу: г. Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1 (далее - работы), в соответствии с техническим заданием (Приложение № 4 к Контракту), а заказчик принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (пункт 1.1 контракта).

Приемка выполненных подрядчиком работ проводилась заказчиком  с назначением экспертизы, по результатам которой было установлено, что выполненные ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" работы  полностью  не  соответствуют  требованиям  контракта, а также  действующих норм и  правил  по  качеству,  количеству,  и  иным характеристикам,  и  являются  браком. Допущенные  нарушения  (дефекты), носят  неустранимый  характер,  ограждение полностью  не  соответствует проекту.

При разрешении Арбитражным судом Иркутской области спора о правомерности отказа ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" от исполнения Контракта № 97-2018 от 02.04.2018 и наличии оснований для взыскания стоимости выполненных ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" работ по делу № А19-1481/2019 была назначена судебная экспертиза, в ходе проведения которой эксперт пришел к выводу, что выполненные  подрядчиком работы не соответствуют как требованиям строительных норм и правил, так и условиям спорного контракта (по всем характеристикам использованных материалов и  по технологии работ). Также экспертом были установлены объем и стоимость выполненных работ и указано на потребительскую ценность выполненных работ для заказчика, поскольку возведенное ограждение линию периметра лечебного учреждения перекрывает  и  препятствует  доступу  транспорта,  людей  и  животных  на ограждаемую территорию.

С учетом экспертного заключения судом первой инстанции было принято решение от 09.07.2020 об удовлетворении требования ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" о взыскании с ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" стоимости работ по устройству ограждения.

Однако, Четвертый арбитражный апелляционный суд, изменяя данное решение Арбитражного суда Иркутской области, указал, что требование общества об  оплате работ, выполненных с нарушением строительных норм и правил и не соответствующих согласованным сторонами техническим условиям противоречит статьям 702, 721, 723, 743, 746  Гражданского  кодекса Российской Федерации и не подлежит удовлетворению. 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа согласился с данной позицией апелляционного суда, оставил постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 без изменения (постановление от 22.12.2020). 

Письмом от 14.01.2021 исх. № 1 ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" уведомило ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" о том, что установленное по периметру территории учреждения ограждение является собственностью ответчика, в связи с чем последний с 18 января 2021 года приступает к работам по его демонтажу.   

После произведенных подрядчиком демонтажных работ комиссией ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" произведен осмотр (обследование) периметра территории (земельного участка).

В ходе осмотра (обследования) установлено, что демонтированы все панели ограждения; металлические опорные столбы ограждения срезаны на уровне земли; остатки металлических опорных столбов, включая бетонную подливку в земле в количестве 402 единиц не демонтированы.

Комиссия ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" пришла к выводу, что ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" необходимо провести (выполнить) следующие работы:

- демонтировать остатки опорных металлических столбов, включая бетонную подливку;

- после демонтажа бетонной подливки произвести обратную отсыпку углублений в земле;

- вывезти (убрать) с территории земельного участка больницы, демонтированные бетонные подливки.

Установленные в ходе осмотра (обследования) обстоятельства зафиксированы в комиссионном Акте № 21/1 от 13.05.2021.

Как указал истец и следует из материалов дела, работы, на необходимость выполнения которых ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" указало в Акте № 21/1 от 13.05.2021 и претензии № 1366 от 19.05.2021, ответчиком до настоящего времени не выполнены, а между тем, данное обстоятельство препятствует проведению истцом повторной процедуры конкурсного отбора подрядчика на выполнение работ по устройству нового  ограждения. 

Согласно пояснениям истца, в бюджете не предусмотрено выделение дополнительных средств на оплату непредвиденного объема демонтажных работ и работ по вывозу демонтированных остатков строительных материалов, в связи с чем возможность приведения земельного участка в первоначальное исходное состояние (до того момента, как ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" приступило к выполнению работ по устройству ограждения) самостоятельно у ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" отсутствует. 

 Таким образом, наличие на спорном земельном участке остатков демонтированных ответчиком опорных металлических столбов, включая бетонную подливку в земле, нарушает права ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА", как титульного владельца, поскольку препятствует использованию земельного участка в полном объеме и в той мере, в которых это необходимо самому истцу. 

В данной связи суд полагает, что ответчику, как лицу, учинившему препятствия в использовании истцом имущества, не соединенные с лишением владения, надлежит устранить последствия демонтажа (произведенного не путем полного извлечения из земли металлических опорных столбов, а путем их спила) ограждения, ранее возведенного им с нарушением требований к качеству.

 В противном случае истец, и так не получивший того результата на который рассчитывал при заключении Контракта с ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" и целью заключения которого он являлся, будет вынужден нести дополнительные расходы на устранение последствий некачественного выполнения подрядных работ ответчиком. Поскольку истец является бюджетным учреждением, возложение данных расходов создаст дополнительную финансовую нагрузку на бюджет Иркутской области.

Кроме того, вопреки доводам ответчика относительно соблюдения им всех мер безопасности при демонтаже ограждения, по мнению суда, выступающие из земли остатки опорных металлических столбов и бетонной подливки, создают угрозу жизни и здоровью лиц, посещающих медицинское учреждение, по периметру которого они расположены.

Ссылки ответчика на отсутствие каких-либо обязательств перед истцом, в силу расторжения Контракта № 97-2018 от 02.04.2018, в рассматриваемом случае на выводы суда не влияют, поскольку именно с действиями ответчика, выразившимися в ненадлежащем исполнении принятых на себя обязательств и последующем демонтаже ограждения (не в полном объеме), связанно нарушение прав истца. Факт осуществления демонтажных работ именно ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" подтверждается пояснениями ответчика и материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт противоправного создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию имуществом, принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования, материалами дела подтвержден. 

Возможность защиты нарушенного права иным способом, кроме как негаторной защитой путем обязания ООО "СПЕЦМОНТАЖ-1" выполнить соответствующие работы, у ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" отсутствует. 

При изложенных обстоятельствах, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" об обязании ООО «СПЕЦМОНТАЖ-1» выполнить следующие работы: демонтировать по периметру земельного участка по адресу: г. Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1 остатки опорных столбов, включая бетонную подливку в земле, в количестве - 402 единицы; после демонтажа бетонной подливки по периметру земельного участка по адресу: г. Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1 произвести обратную отсыпку углублений в земле, в количестве – 402 единицы;  вывести (убрать) с территории земельного участка по адресу: г. Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1 демонтированные бетонные подливки, в количестве – 402 единицы.

Положениями частей 1, 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

На вопрос суда относительно определения разумного срока выполнения спорных работ ответчиком истец в судебном заседании 16.11.2021 указал на отсутствие такой необходимости, учитывая текущее время года и сезонный характер подлежащих выполнению работ. По мнению истца, приведение в исполнение решения суда возможно в ходе исполнительного производства, при этом предъявление исполнительного документа к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей целесообразно после наступления положительных температур воздуха и оттаивания верхнего слоя почвы, когда выполнение данного вида работ станет физически возможным. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд с иском платежным поручением № 626388 от 17.06.2021 оплачена государственная пошлина в сумме 18 000 руб. 00 коп.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 4 подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче исковых заявлений неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб. 00 коп.

Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000  руб. 00 коп.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 12 000 руб. 00 коп. подлежит возврату ОГБУЗ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦМОНТАЖ-1" выполнить следующие работы:

- демонтировать по периметру земельного участка по адресу: г. Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1 остатки опорных столбов, включая бетонную подливку в земле, в количестве - 402 единицы;

- после демонтажа бетонной подливки по периметру земельного участка по адресу: г. Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1 произвести обратную отсыпку углублений в земле, в количестве – 402 единицы; 

- вывести (убрать) с территории земельного участка по адресу: г. Усть-Илимск, проезд Врачебный, 1 демонтированные бетонные подливки, в количестве – 402 единицы. 

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦМОНТАЖ-1" в пользу ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. 

Вернуть ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "УСТЬ-ИЛИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                 					   	        А.Э. Зырянова