Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-114810/21-94-650

г. Москва

09 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ" (105082, 

<

...>, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2009, ИНН: 

<

***>, КПП: 770101001)

к заинтересованным лицам – 1) ГУ ФССП России по г. Москве (125027, г. Москва,

Бутырский Вал, д. 5), 2) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов

по Центральному административному округу №3 ГУФССП России по г. Москве

ФИО2

третье лицо – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

"БЕЛЬСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (453431, РЕСПУБЛИКА

БАШКОРТОСТАН, РАЙОН БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ, ГОРОД БЛАГОВЕЩЕНСК,

УЛИЦА ЧЕХОВА, ДОМ 1, ОФИС 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:

15.12.2016, ИНН: 

<

***>, КПП: 025801001)

об оспаривании постановления №77055/21/48712 от 17.03.2021 г.

при участии:

от истца (заявителя): ФИО3, дов. от 27.04.2021г., диплом.

от заинтересованного лица: 1) ФИО4, дов. от 30.06.2021г. 2) не явился, извещен

3-е лицо: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по Москве ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) о взыскании исполнительского сбора № 77055/21/48712 от 17.03.2021; освобождении ЗАО «ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ» от взыскания исполнительского сбора; приостановлении   исполнительного  производства   №   50333/21/77055-ИП   от 12.04.2021.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддерживает в полном объеме.  

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражает. 

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 30.09.2020 решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-155093/2020 с ЗАО «ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ» в пользу ООО «Вельский судостроительный завод» взыскано 34 976 069,42 рублей, в доход федерального бюджета - 197 880 рублей государственной пошлины.

26.02.2020ЗАО «ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ» обратилось с заявлением о рассрочке исполнения решения суда.

02.03.2021 Определением Арбитражного суда г. Москвы заявление принято к производству.

04.03.2021 ЗАО «ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ» получено постановление о возбуждении судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве исполнительного производства № 23416/21/77055-ИП от 19.02.2021, возбужденное на основании исполнительного листа от 21.01.2021 № ФС 037809309, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-155093/2020.

17.03.2021 ЗАО «ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ» уведомило отдел судебных приставов по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве о факте обращения должника в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта с приложением копии определения о принятии заявления к производству суда. Вручено адресату 22.03.2021.

06.04.2021 Определением Арбитражного суда г. Москвы заявление ЗАО «ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ» удовлетворено, предоставлена рассрочка исполнения судебного акта - решения Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2020 по делу №А40-155093/20-172-1166, сроком на 7 месяцев, ежемесячно, в срок не позднее 30 числа каждого месяца, начиная с мая 2020 года с оплатой по 4 098 367 руб. 06 коп.

12.04.2021 судебным приставом исполнителем ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по Москве ФИО4 исполнительное производство № 23416/21/77055-ИП окончено по заявлению взыскателя от 26.03.2021, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 50333/21/77055-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 2 448 324,86 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по Москве ФИО2 о взыскании исполнительского сбора № 77055/21/48712 от 17.03.2021, вынесенного в рамках исполнительного производства № 23416/21/77055-ИП.

26.05.2021 решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-79780/21-93-588, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по Москве ФИО4 от 12.04.2021 о возбуждении исполнительного производства № 50333/21/77055-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 2 448 324,86 руб. признано незаконным.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения заявителя в суд.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.  

В соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иной срок предусмотрен для обжалования действий и решений судебного пристава-исполнителя статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Частью 5 ст. 18 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Заявителем заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления.

Из заявления и приложенных к нему документов следует, что с постановлением о взыскании исполнительского сбора № 77055/21/48712 от 17.03.2021 ЗАО «ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ» ознакомилось 23.05.2021 при ознакомлении с материалами дела № А40-79780/21-93-588. 

В адрес должника указанное постановление не направлялось, доказательства иного суду не представлены.

В связи с чем, ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Основываясь на ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В прядке ч. 2 ст. 112 «Об исполнительном производстве» Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

При этом, согласно п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Как установлено судом, 26.02.2020ЗАО «ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ» обратилось с заявлением о рассрочке исполнения решения суда по делу № А40-155093/2020. 

Должник после принятия Арбитражным судом города Москвы заявления о рассрочке исполнения решения суда уведомил отдел судебных приставов по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве о наличии такого заявления и о дате рассмотрения заявления о рассрочке.

06.04.2021 Определением Арбитражного суда г. Москвы заявление ЗАО «ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ» удовлетворено, предоставлена рассрочка исполнения судебного акта - решения Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2020 по делу №А40-155093/20-172-1166, сроком на 7 месяцев, ежемесячно, в срок не позднее 30 числа каждого месяца, начиная с мая 2020 года с оплатой по 4 098 367 руб. 06 коп.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Предоставленная судом отсрочка исполнения решения является для должника законным основанием перенести срок его исполнения на период, установленный судом.

Таким образом, сходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, с учетом предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда по делу № А40-155093/2020 на срок 7 (семь) месяцев суд установил, что заявителем не совершены неправомерные действия, связанные с исполнением исполнительного документа. Об обращении в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки Общество уведомило судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, оспариваемое Постановление о взыскании исполнительского сбора № 77055/21/48712 от 17.03.2021 принято необоснованно. 

Поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя, требования заявителя подлежат удовлетворению в соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ с возложением на заинтересованное лицо обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ.

Поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО4  от 29.04.2020 г. исполнительное производство № 77055/21/48712 было приостановлено, оснований для приостановления производства по указанному исполнительному производству на основании ст. 39 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ  заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 110, 167-170, 176, 197, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 о взыскании исполнительского сбора № 77055/21/48712 от 17.03.2021.

Освободить ЗАО «ВОЛГАТРАНСНЕФТЬ» от взыскания исполнительского сбора.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов