АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-20604/2022 

01.02.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  30.01.2023   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   01.02.2023   года.

  Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи С.Н. Антоновой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 664003, 

<

...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСПРОМ" (665714, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ЗАВОДСКАЯ УЛ, ДОМ 3А, КВАРТИРА 96, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 1 115 631 руб., 

при участии в судебном заседании: 

от истца  -  представитель не присутствовал, 

от ответчика   -  представитель по доверенности ФИО2,

установил:

Иск заявлен о взыскании неустойки по договору №91-85/11 от 10.03.2011г. в размере 236 362 руб. 50 коп. за невыполнение противопожарных мероприятий, об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка №91-85/11 от 10.03.2011г., а именно осуществить благоустройство зоны отдыха, граждан прибывающих в лесах, в количестве 1 шт., в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Истец в судебном заседании 20.12.2022г. представил отказ от иска в части обязания выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка №91-85/11 от 10.03.11г., а именно осуществить благоустройство зоны отдыха, граждан пребывающих в лесах, в количестве 1 шт., в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, возражения на отзыв ответчика, в соответствии со статьей 49 АПК РФ представил заявление об уточнении исковых требований, просит взыскать неустойку по договору №91-85/11 от 10.03.11г. в размере 1 115 631 руб. за невыполнение противопожарных мероприятий.

 Определением Арбитражного суда Иркутской области от 20.12.2022г.частичный отказ от иска принят судом, производство по делу в части требования об обязании ответчика выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка №91-85/11 от 10.03.2011г., а именно осуществить благоустройство зоны отдыха, граждан прибывающих в лесах, в количестве 1 шт., в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, прекращено.

 Уточнения судом приняты к рассмотрению.

Истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Ответчик в судебном заседании иск не признал,  указал, что противопожарные мероприятия выполнены. В порядке ст. 333 ГК РФ ходатайствовал о снижении размера неустойки, указав на ее чрезмерность. 

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между Агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и ООО «Леспром» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №91-85/11 от 10.03.2011г., в соответствии с условиями которого, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное  временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Усть–Кутский район, Усть-Кутское лесничество, в эксплуатационных лесах, Боровское участковое лесничество, Турымская дача, кварталы №№ 128,129,158,159; Каймоновское участковое лесничество, Каймоновская дача, квартал №99, Семигорская дача, кварталы №№8-11,16,17; Таюрское участковое лесничество, Таюрская дача, кварталы №№63, 64, 103, 106, 122ч, 123ч, 125ч, 127-131, 151ч, 152, 153, общей площадью 21100,6 га в границах, указанных в плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 814-2010-12, в целях использования лесов для заготовки древесины в объеме 41,3 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 26,7 тыс. м3. (п. 1.1 договора).

 В соответствии с п. 5.4.8 договора аренды  арендатор обязан осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок  для самолетов, вертолетов, используемых в целых проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (согласно норм. Утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008г. №549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период  высокой пожарной опасности в объемах, определенных  проектом освоения лесов.

Подпунктом 6.4 договора в случае неисполнения обязательств, в том числе, предусмотренных п. 5.4.8 договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 0,1% от размера годовой арендной платы за каждый день просрочки, начиная со дня получения уведомления о необходимости исполнения арендатором соответствующего обязательства до момента полного исполнения соответствующего обязательства.

Проектом освоения лесов определен ежегодный объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов, подлежащий выполнению, а именно предусмотрено выполнение благоустройства зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах, в Таюрской даче, Таюрского участкового лесничества, квартал 64, выдел 23, в срок до 31.12.2020г.

Согласно акту проверки соблюдения договорных обязательств №41-06/22 от 20.10.2022г. указанные мероприятий по оборудованию зоны отдыха в Таюрской даче, Таюрского участкового лесничества, квартал 64, выдел 23, выполнены (п. 9 акта).

 14.04.2022г. в адрес арендатора направлена претензия  № 02-91-4189/22 о необходимости, в том числе, уплатить сумму неустойки.

Неисполнение указанной претензии послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском о принудительном взыскании неустойки.

Исследовав доказательства по делу,  арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии со статьей 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров,                                от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Согласно положениям статьи 51 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4). Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута (часть 8).

По части 1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (пункт 1). Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (часть 2). Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3).

В силу статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1). Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 53.1 ЛК РФ указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями.

Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) (подпункт «а» пункта 3). Мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 5).

Таким образом, обязанность ответчика по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов предусмотрена как нормативными правовыми актами в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, так и проектом освоения лесов.

Данная обязанность подлежит выполнению в сроки, предусмотренные проектом освоения лесов.

 Факт несвоевременного выполнения ответчиком противопожарных мероприятий ответчиком не оспорен, в нарушение части 1 стать 65 АПК РФ доказательства, своевременного выполнения противопожарных мероприятий. в материалы дела не представлены.

 Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Исследовав материалы дела, суд установил, что обязательства по проведению противопожарных мероприятий ответчиком не исполнены в установленный проектом освоения лесов срок, ввиду чего истцом на основании 6.4 договора №91-85/11 от 10.03.2011г. ответчику начислена неустойка в размере 1 115 631 руб. за период с 11.11.2020г. по 19.10.2022г.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, в ходе проверки правильности начисления неустойки судом установлено следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации                    от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан,  в том числе индивидуальных предпринимателей.

По пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1,                           абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотренные мораторием мероприятия предоставляют лицам, на которых он распространяется, преимущества (в частности, освобождение от уплаты неустойки и иных финансовых санкций) и одновременно накладывают на них дополнительные ограничения (например, запрет на выплату дивидендов, распределение прибыли).

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44).

При таких обстоятельствах, суд признает ООО «Леспром» лицом, в отношении которого действует установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 мораторий на банкротство, учитывая период возникновения задолженности, начисленная неустойка не подлежит взысканию за период с  01.04.2022г. по 30.09.2022г. в силу введенного моратория.

 В связи с чем, судом произведен расчет неустойки за исключением периода действия моратория, ст. 191, 193 ГК РФ с 01.04.2022г. по 30.09.2022г., т.е. за периоды с 11.11.2020г. по 31.03.2022г. (506дн.) и с 04.10.2022г. по 19.10.2022г. (16дн.): 

1575750руб. х 0,1%х522=822541 руб. 50 коп.

 Таким образом, сумма обоснованно начисленной неустойки за период с 11.11.2020г. по 31.03.2022г. и с 04.10.2022г. по 19.10.2022г. составляет 822541 руб. 50 коп.

 Рассмотрев ходатайство ответчика о несоразмерности истребуемой неустойки, последствиям нарушения обязательства, мотивированное значительностью размера неустойки, тяжелым финансовым положением, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 года   N17 основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016  N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установлено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая ходатайство ответчика, суд считает, что подлежит применению ст. 333 ГК РФ, в силу которой суд вправе уменьшить неустойку по ходатайству стороны, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. 

Учитывая, фактическое выполнение мероприятий, а также то, что размер начисленных истцом пени составляет значительную сумму 822541 руб. 50 коп., суд полагает размер пени подлежащим снижению. На основании статьи 333 ГК РФ суд считает возможным уменьшить размер заявленной к взысканию неустойки до суммы 50000руб.

Данный размер неустойки, по мнению суда, является адекватным и соизмеримым с нарушенным интересом истца, в полном объеме компенсирует его предполагаемые потери. Доказательств иного не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования  о взыскании пени правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части в размере 50000 руб. на основании ст.ст. 309, 330, 333, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, в удовлетворении остальной части иска отказать.

 В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина,                   от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему иску составляет  2000руб.,  с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит возложению на ответчика и взысканию в доход федерального бюджета РФ в сумме 2000руб. 

 Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Взыскать с   ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСПРОМ" ( ИНН: 

<

***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ( ИНН: 

<

***>) сумму 50000 руб. – неустойку;

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с   ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСПРОМ" ( ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. 

 

                    Судья                                                                               С.Н. Антонова