311/2020-149179(1) # 

$!90J2DJ-iihaac! 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13550/2020

г. Владивосток

01 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года.  Полный текст решения изготовлен 01 октября 2020 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Дальневосточного  межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата  государственной регистрации 20.09.2004)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Базис» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 19.09.2006)  

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, на основании протокола об  административном правонарушении от 19.08.2020 № 10-469/2020  

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 14.10.2019 № 37;  

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.05.2020 № 4,  удостоверение адвоката,  

установил:

Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы  по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель,  административный орган, управление) обратилось в арбитражный суд с  заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью  «Базис» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности  по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях на основании протокола об административном  правонарушении от 19.08.2020 № 10-469/2020.  

Административный орган полагает, что собранным административным  материалом установлен факт (событие) административного правонарушения,  а также вина общества в его совершении. Заявитель считает, что вменяемое  ответчику правонарушение, выразившееся в осуществлении  предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий,  предусмотренных специальным разрешением (лицензией), подлежит  квалификации в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.  

Ответчик заявленное требование не поддержал, считает, что в  действиях общества отсутствует вина в совершении вменяемого ему  административного правонарушения, поскольку возгорание произошло по  объективным причинам, не зависящим от воли ответчика, ООО «Базис»  принимает все возможные меры по недопущению возникновения на  полигоне чрезвычайных ситуаций техногенного или иного характера,  которые могут нанести вред окружающей среде и населению. На основании  договоров от 31.12.2019 № 1-ТС, от 31.12.2019 № 146, от 09.01.2020 № 01/У  проводится комплекс мер, направленных на безопасное хранение отходов на  полигоне, а именно: пролив тела полигона водой, укладка промежуточных и  окончательного изолирующих слоев, ежедневно проводится увлажнение  отходов. Кроме того, представитель общества указал, что договор от  01.09.2010 № 17 на аренду спорного полигона являлся действующим на  

момент проведения проверки, указанный полигон администрации  Хасанского муниципального района не возвращен.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Общество осуществляет деятельность по сбору, транспортированию,  обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов  опасности на основании выданной ему Федеральной службой по надзору в  сфере природопользования лицензии 025 № 00419 от 12.12.2018.  

Ответчик осуществляет свою хозяйственную деятельность на  промышленной площадке по адресу: 692701, Приморский край, Хасанский  район, пгт. Славянка в 1300 м по направлению на запад от ориентира высота  отметкой 255,5 м - земельный участок с кадастровым номером  25:20:050101:3147 (код объекта № 05-0125-001191-П).  

17.07.2020 административным органом проведено рейдовое  мероприятие на предмет выявления нарушений требований  природоохранного законодательства при эксплуатации указанного выше  объекта - полигона ТКО в районе пгт. Славянка Приморского края, о чем  составлен акт обследования от 17.07.2020.  

В ходе рейдового мероприятия установлено, что территория полигона  условно разделена на 2 части, в нижней части расположена - 1я карта  размещения отходов, и сверху - 2я карта размещения отходов. В ходе  осмотра установлено, что на 1-ой карте происходит тление отходов внутри  карты, на момент осмотра 17.07.2020 прибыл пожарный расчет в составе 1  единицы техники и 2-х сотрудников пожарной службы, провели проливку, в  12:01 покинули территорию полигона. При этом задымление и тление  отходов продолжилось, специфический запах тления отходов присутствовал.  Отсыпка грунтом не производилась, что является нарушением требований ст.  8, п.1 ч.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О  лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о  лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке,  утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности,  

утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от  03.10.2015 № 1062; п.1 ст.18 Федерального Закона Российской Федерации  «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ, ч.1 ст.34, ч.2  ст.39, ст.51 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.11 Федерального Закона Российской  Федерации от 24.06.2008 № 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления», п.5.7 СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к  устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»,  утвержденного Главным государственным санитарным врачом Российской  Федерации 30.05.2001 № 16.  

Также в ходе проверки было установлено, что у ООО «Базис»  отсутствует объект размещения отходов IV классов опасности - полигон  ТБО, расположенный по адресу: 692701, Приморский край, Хасанский район,  шт. Славянка в 1300 м по направлению на запад от ориентира высота с  отметкой 255,5 м - земельный участок с кадастровым номером  25:20:050101:3147 (код объекта № 05-0125-001191-П) в связи с истечение  срока действия договора аренды данного объекта от 01.09.2010 № 17, что  является нарушением требований ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 №  99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пп. «а» п. 3  Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию,  обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов  опасности, утверждённого постановлением Правительства Российской  Федерации от 03.10.2015 № 1062.  

Результаты рейдового мероприятия оформлены актом проверки от  13.08.2020 № 399-КНД, согласно которому административный орган пришел  к выводу о том, что ООО «Базис» размещает отходы производства и  потребления с нарушением установленных требований, поскольку допустило  на территории полигона возгорание отходов ТБО, что свидетельствует о  возникновении угрозы причинения вреда здоровью граждан и окружающей  среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.  

По факту выявленных нарушений административный орган составил  протокол об административном правонарушении от 19.08.2020 № 10- 469/2020, квалифицировав деяния в соответствии с частью 4 статьи 14.1  КоАП РФ.  

Заявление и материалы дела в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ  были направлены в Арбитражный суд Приморского края для решения  вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности.  

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу  об обоснованности заявленного административным органом требования  ввиду следующего.  

По правилам статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации  отдельными видами деятельности, перечень которых определяется  федеральным законом, юридические лица и граждане, осуществляющие  предпринимательскую деятельность, вправе заниматься только на основании  специального разрешения (лицензии).  

Основные положения о лицензировании отдельных видов деятельности  установлены Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О  лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ).  

В соответствии со статьей 3 Закона № 99-ФЗ лицензия представляет  собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом  или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности  (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид  деятельности), которое подтверждается документом, выданным  лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного  документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении  о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого  документа в форме электронного документа.  

Согласно пункту 30 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ деятельность по  сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,  размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.  

Аналогичная норма содержится в статье 9 Федерального закона от 24.06.1998   № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89- ФЗ).  

В силу части 11 статьи 19 Закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень  грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого  лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о  лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким  нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения,  повлекшие за собой:  

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,  вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного  наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,  а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;  

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью  граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан,  причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской  Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера,  нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и  безопасности государства.  

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии при  его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами,  установлены Положением о лицензировании деятельности по сбору,  транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению  отходов I - IV классов опасности, утвержденным постановлением  Правительства от 03.10.2015 № 1062 (далее по тексту – Положение № 1062).  

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю  лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области  обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им  деятельности в области обращения с отходами, являются:  

а) для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию,  размещению отходов I - IV классов опасности - наличие у соискателя  лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ  зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или)  размещения отходов I - IV классов опасности) и помещений, принадлежащих  ему на праве собственности или на ином законном основании и  соответствующих установленным требованиям;  

б) для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I - IV  классов опасности - наличие у соискателя лицензии (лицензиата)  оборудования (в том числе специального) и специализированных установок,  принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном  основании, необходимых для выполнения заявленных работ и  соответствующих установленным требованиям;  

в) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности -  наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованных и  снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих  ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых  для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным  требованиям;  

г) для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,  обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - наличие у  соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у  работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые  договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами,  профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами  (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности;  

д) для работ по размещению отходов I - IV классов опасности -  проведение лицензиатом рекуперации веществ, разрушающих озоновый  слой, из отходов I - IV классов опасности перед их захоронением в объектах  

размещения отходов производства и потребления в соответствии с пунктом 2  статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды".  

В соответствии с пунктом 4 Положения № 1062 грубым нарушением  лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований,  предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, а также:  

а) допуск к деятельности в области обращения с отходами лиц, не  имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами  (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности;  

б) использование объекта размещения и (или) обезвреживания отходов  I - IV классов опасности с отступлениями от документации, получившей  положительное заключение государственной экологической экспертизы,  повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19  Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".  

Частью 2 статьи 11 Закона № 89-ФЗ установлено, что юридические  лица при эксплуатации сооружений и иных объектов, связанной с  обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и  иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны  окружающей среды и здоровья человека; в том числе, соблюдать  федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с  отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с  обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;  разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с  отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в  случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с  отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде,  здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц,  немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы  исполнительной власти в области обращения с отходами, органы  

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного  самоуправления.  

В силу части 7 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ  «Об охране атмосферного воздуха» запрещается выброс в атмосферный  воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и  для окружающей среды не установлена.  

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы  производства и потребления подлежат сбору, накоплению,  транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению,  условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья  населения и среды обитания и которые должны осуществляться в  соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 5.7 «СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка  населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана  почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для  твердых бытовых отходов. Санитарные правила», утвержденных  Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от  30.05.2001 № 16, на территории полигона не допускается сжигание ТБО, и  должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.  

Нарушение положений указанных норм права образует состав  административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которой  осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением  требований и условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических  лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное  приостановление деятельности на срок до девяноста суток.  

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Базис» при  размещении отходов производства и потребления на полигоне ТКО в районе  пгт. Славянка Приморского края допустило возгорание отходов, что  свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда здоровью  граждан и окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций  техногенного характера.  

Также, судом установлено, что деятельность ООО «Базис» на  рассматриваемом полигоне осуществлялась на основании договора от  01.09.2010 № 17 на аренду муниципального имущества, находящегося на  территории Хасанского муниципального района. Данный договор  неоднократно пролонгировался на основании соглашений от 12.10.2012, от  23.11.2012 сроком до 31.08.2016, от 26.10.2015 сроком до 31.08.2019. После  31.08.2019 срок договора от 01.09.2010 № 17 не продлялся.  

Таким образом, с 01.09.2019 рассматриваемый полигон в ведении  общества не находится, в связи с чем вывод административного органа,  отраженный в протоколе об административном правонарушении от  19.08.2020 № 10-469/2020 об отсутствии у ответчика объекта размещения  отходов I - IV классов опасности является обоснованным.  

Факт допущенных обществом нарушений установлен судом и  подтверждается материалами дела, в том числе: актом проверки от  13.08.2020 № 399-КНД, составленным в присутствии сотрудников ФГБУ  «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю, актом обследования от  17.07.2020, составленным в присутствии участкового уполномоченного  полиции ОМВД по Хасанскому району Приморского края, фототаблицей и  др.  

Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств суд  считает доказанным события вменяемого ответчику административного  правонарушения, выразившиеся:  

- в допущении возгорания отходов на полигоне, - в отсутствии объекта размещения отходов I - IV классов опасности. 

Довод общества о том, что договор от 01.09.2010 № 17 на аренду  спорного полигона являлся действующим на момент проведения проверки,  суд отклоняет как необоснованный.  

Согласно представленному в материалы дела соглашению от  26.10.2015 срок действия договора аренды от 01.09.2010 № 17 продлен до  31.08.2019. Соглашений о продлении срока указанного договора,  заключенных после 31.08.2019, в материалы дела не представлено. Договор  аренды полигона на новый срок в порядке, предусмотренном действующим  законодательством, не заключался.  

При этом необходимо отметить, что продление (пролонгация)  договоров аренды муниципального имущества, заключенных после  вступления в силу положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (ст. 17.1 введена Федеральным законом от  30.06.2008 № 108-ФЗ, вступил в силу с 02.07.2008) не допустимо.  

Ссылку общества на то, что договор считается действующим на  основании части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации,  поскольку ООО «Базис» продолжало пользоваться полигоном при  отсутствии возражений со стороны администрации Хасанского  муниципального района (арендодатель), суд отклоняет как необоснованную.  

Так, в материалы дела административным органом представлено  требование (претензия) от 28.02.2020 № 1373 о возврате имущества и о  внесении арендной платы в связи с прекращением договора аренды, из  которого следует, что администрация Хасанского района (арендодатель)  требует возвратить полигон, а также уплатить арендную плату за  фактическое использование арендуемого муниципального имущества после  истечения срока действия договора аренды.  

Таким образом, в рассматриваемом случае невозможно признать  договор аренды от 01.09.2010 № 17 действующим после 31.08.2019.  

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит  административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

По смыслу пункта 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается  виновным в совершении административного правонарушения, если будет  установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и  норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта  Российской Федерации предусмотрена административная ответственность,  но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.  

Вступая в правоотношения, регулируемые приведенными выше  правовыми нормами, общество должно было в силу публичной известности и  доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из  указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть  использовать все необходимые меры для недопущения события  противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности,  которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих  обязанностей и требований закона.  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом статьи  26.2 КоАП РФ материалы дела, суд не установил объективных причин,  препятствующих обществу соблюсти правила, за нарушение которых частью  4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.  

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности  исполнения норм действующего законодательства, обществом не  представлено.  

Доводы общества об отсутствии вины в совершении вменяемого ему  административного правонарушения со ссылкой на то, что возгорание на  полигоне произошло по объективным, не зависящим от ответчика,  обстоятельствам, а также ссылка на то обстоятельство, что ответчиком  заключен договор с иным лицом на выполнение работ по текущему  

содержанию объекта, в соответствии с которым проводится комплекс мер,  направленных на безопасное хранение отходов на полигоне, судом  отклоняются, поскольку именно лицензиат обязан соблюдать лицензионные  требования и условия, которыми являются совокупность установленных  положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований  и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при  осуществлении лицензируемого вида деятельности.  

Суд также принимает во внимание тот факт, что обществом  неоднократно было совершено нарушение п. 1 ч. 11 ст. 19 Закона № 99-ФЗ, п.  5.7 санПиН 2.1.7.1038-01, выразившееся в допущении возгорания отходов на  полигоне, что также свидетельствует об отсутствии принятия обществом  всех мер по соблюдению правил и норм действующего законодательства при  осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке,  утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, что подтверждается  решением Арбитражного суда Приморского края от 03.08.2020 по делу №  А51-9456/2020, оставленным без изменения постановлением Пятого  арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020.  

При этом суд следует тому обстоятельству, что общество, являясь  субъектом экономической деятельности, согласно статье 2 ГК РФ принимает  на себя все, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности  риски, следовательно, в силу данной нормы и вышеназванных положений  законов должно действовать разумно, вступая в правоотношения, требующие  соблюдения обязательных к исполнению норм и правил.  

Таким образом, суд в силу положений статьи 2.1 КоАП РФ приходит к  выводу о наличии в действиях ответчика вины в совершении вменяемого ему  административного правонарушения.  

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам,  установленным статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии в  действиях предприятия состава административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Проверив соблюдение со стороны административного органа  требований процессуального законодательства в ходе производства по делу  об административном правонарушении, суд не установил каких-либо грубых,  неустранимых нарушений.  

Срок давности привлечения к административной ответственности,  установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.  

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное  наказание является установленной государством мерой ответственности за  совершение административного правонарушения и применяется в целях  предупреждения совершения новых правонарушений как самим  правонарушителем, так и другими лицами.  

Согласно общим правилам назначения административного наказания,  основанным на принципах справедливости, соразмерности и  индивидуализации ответственности, административное наказание за  совершение административного правонарушения назначается в пределах,  установленных законом, предусматривающим ответственность за данное  административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской  Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).  

Учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации  принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости  наказания, принимая во внимание доказанным факт совершения обществом  двух грубых нарушений в области обращения с отходами, суд считает  необходимым и обоснованным наложить на ответчика административный  штраф в размере 130000 рублей. Суд считает, что назначением  административного наказания в виде административного штрафа в размере  130000 рублей достигнуты предупредительные цели административного  производства, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.  

При этом, довод административного органа о повторности  совершенного правонарушения со ссылкой на решение Арбитражного суда  Приморского края от 03.08.2020 по делу № А51-9456/2020 суд отклоняет,  

поскольку с учетом разъяснений, данных в пункте 19.1 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004   № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях»  административное правонарушение считается совершенным повторно в том  случае, когда совершению данного правонарушения предшествовало  совершение не менее одного однородного административного  правонарушения и на момент совершения второго административного  правонарушения лицо уже было привлечено к административной  ответственности за совершение первого правонарушения на основании  вступившего в законную силу постановления о назначении  административного наказания.  

Из материалов дела следует, что на момент совершения  рассматриваемого правонарушения (17.07.2020) не имелось решения о  привлечении общества к административной ответственности по части 4  статьи 14.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для применения положений  статьи 4.6 КоАП РФ не имеется. Однако, учитывая, что обществом  совершено два нарушения, факты нарушений установлены судом и  подтверждены материалами дела, суд считает возможным увеличить размер  штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ  со 100000 руб. до 130000 руб.  

При изложенных обстоятельствах заявленное административным  органом требование подлежит удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,   

р е ш и л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Базис" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации:  19.09.2006, дата регистрации 19.09.2006, юридический адрес: Приморский  край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. 50 лет Октября, д. 2, кв. 3) к  

административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в  виде административного штрафа в размере 130 000 (сто тридцать тысяч)  рублей.  

Административный штраф должен быть уплачен не позднее сроков,  установленных статьей 32.2 КоАП РФ с учетом действия положения п. 1 ст.  19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в банк или иную  кредитную организацию по следующим реквизитам: код дохода 048  11601141010001140, ИНН 

<

***>, КПП 254001001, УФК по  Приморскому краю (Дальневосточное межрегиональное управление  Росприроднадзора), р/счет 

<

***> в Дальневосточное ГУ  Банка России г. Владивосток (л/с 

<

***>), БИК 040507001, ОКТМО  05701000, назначение платежа - штраф по делу № А51-13550/2020.  

Платежный документ об уплате штрафа в 3-дневный срок представить  арбитражному суду, вынесшему решение.  

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате  административного штрафа, по истечении указанного выше срока, решение  направить судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке,  предусмотренном федеральным законодательством.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд  Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый  арбитражный апелляционный суд.  

 Судья Тимофеева Ю.А.