АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

21 декабря 2023 года

 

Дело № А33-32453/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 14 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Регионлес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество» (ИНН 

<

***>).

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

 

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края (далее – истец) обратилось  в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регионлес» (далее – ответчик, ООО «Регионлес») об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия, по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 09.09.2021 №794-з:

- искусственное лесовосстановление – 8, 8 га,

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 17, 6 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.11.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество».

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте  предварительного и судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Истец представил в материалы дела заявление о рассмотрении дела в отсутствие  представителя истца.

Исследовав в предварительном судебном заседании представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о завершении предварительного судебного заседания и возможности продолжения рассмотрения данного дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и ООО «Регионлес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 09.09.2021 № 794-3, согласно которому, министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ООО «Регионлес» лесные участки общей площадью 61 968 га, во временное пользование, сроком на 49 лет, для заготовки древесины, расположенные по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Недокурское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 2, 4-6, 10-13, 17-30, 34-48, 55-65, 74-76, 80-87, 91-96, 101-105, 112-116, 122-129, 132-135, 154, 155, 165, 190-192,214,238.

Согласно подпункту «н» пункта 3.4 договора аренды лесного участка, арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Согласно примечаниям к таблице 22 проекта освоения лесов, в таблице указаны среднегодовые объемы лесовосстановления. Объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Согласно письму министерства лесного хозяйства Красноярского края  от 21.04.2022 № 86-04786 «О корректировке плана» ООО «Регионлес», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.

С учетом корректировки ООО «Регионлес» обязано было в 2022 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:

искусственное лесовосстановление - 8,8 га;

подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 17,6 га;

в том числе будущего года - 8,8 га;

естественное лесовосстановление - 30,8 га;

заготовка лесных семян (сосна) - 7 кг.

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства и информации предоставленной КГБУ «Кодинское лесничество» ООО «Регионлес», в 2022 году не выполнено следующие лесовосстановительные мероприятия:

искусственное лесовосстановление - 8,8 га;

подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 17,6 га;

в том числе будущего года - 8,8 га.

Истцом установлено, что ООО «Регионлес» не выполнило требования природоохранного законодательства.

В материалы дела от ответчика поступили отзыв на исковое заявление, в котором ООО «Регионлес» указал, что не оспаривает предъявленные объемы лесовосстановления за 2022 год, ответчик обращает внимание суда на то обстоятельство, что истцом заявлен срок, в течение которого необходимо выполнить мероприятия по лесовосстановлению в пределах 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

Согласно подпункта «н» пункта 3.4 договора аренды лесного участка от 09.09.2021 № 794-з, арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Согласно примечаниям к таблице 22 проекта освоения лесов, в таблице указаны среднегодовые объемы лесовосстановления. Объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Согласно письму министерства лесного хозяйства Красноярского края  от 21.04.2022 № 86-04786 «О корректировке плана» ООО «Регионлес», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.

С учетом корректировки ООО «Регионлес» обязано было в 2022 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:

искусственное лесовосстановление - 8,8 га;

подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 17,6 га;

в том числе будущего года - 8,8 га;

естественное лесовосстановление - 30,8 га;

заготовка лесных семян (сосна) - 7 кг.

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства и информации предоставленной КГБУ «Кодинское лесничество» ООО «Регионлес», в 2022 году не выполнено следующие лесовосстановительные мероприятия:

искусственное лесовосстановление - 8,8 га;

подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 17,6 га;

в том числе будущего года - 8,8 га.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно пункту 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя - ООО «Регионлес» и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

Согласно справке начальника отдела организации лесовосстановления министерства и сводного акта по воспроизводству лесов КГБУ «Кодинское лесничество» ООО «Регионлес», не выполнены в 2022 году следующие лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка от 09.09.2021 №794-з.

- искусственное лесовосстановление на площади - 8,8 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 17, 6 га.

Проекты лесовосстановления по указанным видам мероприятий ООО «Регионлес» не представлены.

Факт нарушения лесного законодательства подтверждается следующими доказательствами: договором аренды лесного участка от 09.09.2021 № 794-з, проектом освоения лесов, письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края 21.04.2022 № 86-04786 «О корректировке плана» на 2022 год, информацией КГБУ «Кодинское лесничество», сводным актом по воспроизводству лесов от 30.12.2022 № 25, справкой начальника отдела организации лесовосстановления министерства ФИО2 о невыполнении лесовосстановительных мероприятий ООО «Регионлес».

Доказательства выполнения работ в полном объеме ответчиком не представлены.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт невыполнения ООО «Регионлес» лесовосстановительных работ в полном объеме подтверждается представленными в материалы дела доказательства и не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что ООО «Регионлес» лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца.

Суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом характера обязательств, сезонности работ, пояснений ответчика, изложенных в отзыве об отсутствии возможности проезда к территории, а также с учетом даты (периода) рассмотрения спора.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании общества с ограниченной ответственностью «Регионлес» в течение 6 месяцев с момента вступления решения арбитражного суда по настоящему делу в законную силу выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 09.09.2021 № 794-з: искусственное лесовосстановление – 8, 8 га, подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 17, 6 га.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общества с ограниченной ответственностью «Регионлес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения арбитражного суда по настоящему делу в законную силу выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 09.09.2021 № 794-з:

- искусственное лесовосстановление – 8, 8 га,

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 17, 6 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регионлес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

 

Судья

И.С. Нечаева