АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2380/2022

28 июня 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.

судей Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.

при участии: от Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Дальневосточному федеральному округу: ФИО1, представитель по доверенности от 06.04.2022 № 05-16/1146; 

от лиц, участвующих в деле, представители не явились

рассмотрев в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Беби» ФИО2

на решение от 26.01.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2022

по делу №  А24-4512/2021 

Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Беби» ФИО2

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Дальневосточному федеральному округу, Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю 

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Беби», общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мир»

о признании недействительным решения, незаконными действий 

УСТАНОВИЛ:

Ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Беби» ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН 

<

***>,                         ИНН 

<

***>; 690002, 

<

...>; далее – МИФНС России по Дальневосточному федеральному округу, Инспекция) от 14.07.2021 № 7-10/1315@; о признании незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 683980, 

<

...>; далее – Управление, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записей от 19.07.2021 ГРН 2214100057389, 2214100057390, 2214100057400.

Определением суда от 15.11.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Беби»                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 683031, 

<

...>; далее – ООО «Беби»,                      общество), общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мир» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 683031, 

<

...>, эт. 1, оф. 3; далее – ООО УК «Мир»).

Решением суда от 26.01.2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2022,                 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ликвидатор ООО «Беби» ФИО2 просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты. При этом указывает, что ООО УК «Мир» не является заинтересованным лицом, чьи права нарушены исключением ООО «Беби» из ЕГРЮЛ; возражений от заинтересованных лиц не поступало.

Инспекция в отзыве ее представитель в судебном заседании, проведенном в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения. 

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Беби» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись.

21.12.2020 обществом в регистрирующий орган представлено заявление по форме № Р15016 о принятии решения о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора.

По результатам рассмотрения данного заявления Управлением принято решение от 28.12.2020 № 121А о государственной регистрации принятия решения о ликвидации юридического лица и формирования ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 28.12.2020 ГРН 2204100483970.

12.04.2021 ООО «Беби» направило в регистрирующий орган заявление по форме № Р15016 о составлении промежуточного ликвидационного баланса с приложением протокола общего собрания от 01.02.2021.

По результатам рассмотрения названных документов Управлением принято решение от 19.04.2021 № 1460А о государственной регистрации составления обществом промежуточного ликвидационного баланса, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 19.04.2021 ГРН 2214100030472.

16.04.2021 обществом в регистрирующий орган направлено заявление по форме № Р15016 о государственной регистрации ликвидации                        ООО «Беби» с приложением протокола общего собрания участников общества от 05.04.2021 № 1, ликвидационный баланс.

Рассмотрев представленные документы, Управление не установило оснований для отказа в государственной регистрации, в связи с чем приняло решение от 23.04.2021 № 1547А о государственной регистрации ликвидации ООО «Беби», о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от 23.04.2021 ГРН 2214100031946. 08.06.2021 в МИФНС России по Дальневосточному федеральному округу поступила жалоба ООО УК «Мир» от 25.05.2021 № 384 (вх. № 2870) на внесение УФНС России по Камчатскому краю в ЕГРЮЛ записи от 23.04.2021 ГРН 2214100031946 о ликвидации ООО «Беби».

В обоснование жалобы ООО УК «Мир» указало, что между                        ООО УК «Мир» и собственниками многоквартирного дома № 11 по                     ул. Тушканова в г. Петропавловске-Камчатском заключен договор управления многоквартирным домом от 01.05.2016. ООО «Беби» с 13.12.2010 по 18.12.2020 являлось собственником нежилого помещения в указанном многоквартирном доме (кадастровый номер 41:01:0010116:14569).  За период с мая 2016 года по 17.12.2020 (включительно) ООО «Беби» без уважительных причин не вносило плату за коммунальные услуги и имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере                         227 438,21 руб. В этой связи обществу направлена претензия об оплате задолженности, которая получена ООО «Беби» 30.11.2020. Вместе с тем, как указывает ООО УК «Мир», ликвидатором ООО «Беби» не исполнена обязанность по уведомлению кредитора (ООО УК «Мир»), чем нарушен установленный Гражданским кодексом Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица в ситуации, когда ликвидатору достоверно было известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, при этом ликвидатор внес в ликвидационный баланс заведомо недостоверные сведения и не произвел расчет по обязательствам.

Рассмотрев жалобу ООО УК «Мир» и материалы, представленные Управлением, инспекция выявила в процедуре ликвидации юридического лица нарушения подпункта «н.5» пункта 7, пункта 9 статьи 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон           № 129-ФЗ), в частности обществом не исполнена обязанность по уведомлению кредитора о ликвидации, соответствующая публикация не размещена на ЕФРСФДЮЛ (www.fedresurs.ru).

По результатам рассмотрения жалобы МИФНС России по Дальневосточному федеральному округу приняла решение жалобу                      ООО УК «Мир» от 25.05.2021 № 384 удовлетворить; решения от 19.04.2021 № 1460А, от 23.04.2021 № 1547А о государственной регистрации, вынесенные Управлением, отменить; Управлению – внести соответствующие записи в ЕГРЮЛ в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения данного решения по жалобе, о чем незамедлительно уведомить ООО УК «Мир», ликвидатора ООО «Беби» и инспекцию.

На основании вышеуказанного решения Управлением 19.07.2021 внесены записи ГРН 2214100057389, 2214100057390, 2214100057400 о признании внесенных в ЕГРЮЛ записей ГРН 2214100030472 от 19.04.2021, ГРН 2214100031946 от 23.04.2021 недействительными на основании решения вышестоящего налогового органа.

Решением начальника Инспекции от 08.09.2021 № 7-10/1718@ жалоба ликвидатора ООО «Беби» на внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записей от 19.07.2021 о признании внесенных в ЕГРЮЛ записей о ликвидации ООО «Беби» на основании решения вышестоящего налогового органа оставлена без удовлетворения.

Посчитав внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ указанных записей является незаконным, а решение вышестоящего налогового органа – недействительным, ликвидатор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое оставлено без удовлетворения.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) оснований для их отмены.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом № 129-ФЗ.

Указанный Закон определяет государственную регистрацию как акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац 2 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

По правилам части 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998             № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ.

Порядок добровольной ликвидации юридического лица установлен статьями 61 - 64 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Пунктом 3 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов (пункт 4 статьи 62 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Пунктом 2 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения (пункт 5 статьи 63 ГК РФ).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

В силу пункта 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичные положения закреплены в статьях 20, 21, 22 Закона                      № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Федеральным законом случаях (подпункт «а») и ликвидационный баланс подпункт «б»).

При этом согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 13.10.2011 № 7075/11, от 15.01.2013 № 11925/12, от 05.03.2013                           № 14449/12, от 13.05.2014 № 127/14, представляемые при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

На основании сведений Картотеки арбитражных дел на сайте https://kad.arbitr.ru судами установлен факт поступления искового заявления ООО УК «Мир» о взыскании с ООО «Беби» спорной задолженности в Арбитражный суд Камчатского края 27.07.2021 (дело № А24-3533/2021), то есть после внесения регистрирующим органом соответствующей записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Беби».

При таких обстоятельствах судами сделан правильный вывод о том, что наличие задолженности ООО «Беби» перед ООО УК «Мир», не подтвержденной в судебном порядке, не могло послужить основанием для отказа органа регистрации для внесения записи о ликвидации юридического лица.

Вместе с тем основанием для удовлетворения жалобы ООО УК «Мир» и отмены соответствующих решений Управления послужили выводы о неисполнении ликвидатором ООО «Беби» обязанности по уведомлению кредиторов о ликвидации юридического лица в нарушение подпункта «н.5» пункта 7, пункта 9 статьи 7.1 Закона № 129-ФЗ.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации юридических лиц. Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены Законом № 129-ФЗ.

Названные механизмы защиты интересов кредиторов подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы и в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее – ЕФРСФДЮЛ).

В случае неисполнения юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ и со статьей 7.1 Закона № 129-ФЗ допускается отказ в государственной регистрации (подпунктом «т» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ).

Судами установлено, что ликвидатором общества в ЕФРСФДЮЛ не размещалось уведомление о ликвидации с указанием сведений о принятом решении о ликвидации юридического лица, ликвидационной комиссии (ликвидаторе), описанием порядка, сроков и условий для предъявления требований его кредиторами, иных сведений как в течение трех рабочих дней с даты формирования ликвидационной комиссии, так и на дату внесения регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица ГРН 2214100031946 (23.04.2021).

При этом опубликование сообщения о принятом решении о ликвидации в Вестнике государственной регистрации (№ 1 (820) от 13.01.2021) суды сочли недостаточным для признания обязанности по уведомлению кредиторов исполненной.

Доводы заявителя кассационной жалобы об обратном правомерно отклонены судами со ссылками на положения пунктов 2, 7-9 статьи 7.1 Закона № 129-ФЗ и Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178. 

При таких обстоятельствах правовых оснований для признания оспариваемого решения Инспекции от 14.07.2021 № 7-10/1315@ недействительным, а действий Управления – незаконными у судов не имелось.

Судами полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела; выводы судов основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы ранее оценивались судами и не свидетельствуют о допущенных нарушениях, которые могут явиться основанием для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.01.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2022 по делу № А24-4512/2021 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без   удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           И.В. Ширяев                   

Судьи                                                                                    А.И. Михайлова         

 

Т.Н. Никитина