ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 177401/19-67-566

г. Москва

13 сентября 2019 г.

Резолютивная часть решения в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ вынесена 05 сентября 2019г.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2019 г.

 

Арбитражный суд города Москвы 

в составе: судьи В.Г.Джиоева (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело

по иску ООО "ОПТИМУМ" (660021, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2008, ИНН: 

<

***>)

к КП "ТЕХНОПАРК "СТРОГИНО" (123458, Москва город, улица Твардовского, 8, стр.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.06.2007, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору от 05.07.2018 №308095 в размере 284 150,64 руб.

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда г. Москвы от  11.07.2019 г. принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства исковое заявление ООО "ОПТИМУМ" к КП "ТЕХНОПАРК "СТРОГИНО" о взыскании задолженности по договору от 05.07.2018 №308095 в размере 284 150,64 руб.

Ко дню принятия решения суд располагал сведениями о надлежащем извещении лиц участвующих в деле о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Решение в порядке ст. 229 АПК РФ принято 05 сентября 2019 г.

В срок, установленный ст. 229 АПК РФ, в суд поступило ходатайство ответчика о составлении мотивированного решения суда.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ,  по заявлению лица, участвующего в деле, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между ООО «Оптимум» (подрядчик) и Казённым предприятием города Москвы "Технопарк "СТРОГИНО" заключен Гражданско-правовой договор № 308095 от 05.07.2018 на выполнение работ по строительству нового здания и реконструкция существующего здания под размещение производственно-складских помещений в составе КП «ТЕХНОПАРК «СТРОГИНО» по адресу: г. Москва, СЗАО, ул. Твардовского, вл. 8.» ЭТАП 1. Новое строительство корпуса Д по адресу: ул. Твардовского, вл.8, район Строгино, Северо-Западный административный округ города Москвы. Дата начала Работ - дата заключения Контракта (п. 4.2.). - 05.07.2018. Дата окончания Работ - 30.09.2019 г.(п. 4.3.).

Вышеназванный договор, по правовым признакам, является договором подряда и регулируется нормами материального права, содержащимися в параграфах 1, 5 главы 37 ГК РФ (ст. ст. 702 - 729, 763 - 768).

Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По контракту Генеральный подрядчик обязуется выполнить подрядные работы по строительству объекта капитального строительства, в соответствии с проектной документацией соблюдая срок строительства Объекта, а Государственный заказчик - принять и оплатить Работы, выполненные Генеральным подрядчиком в соответствии с требованиями Контракта (п.2.1).

В подтверждение факта выполнения работ, в рамках гражданско - правового договора подряда Подрядчик представил Заказчику на сумму 70 770 779. 75 руб. акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. а именно: от 31.12.2018 КС-3№ 5 на сумму 7 238 595.89 руб., от 31.01.2019КС-3№ 6 на сумму 5 793 453,88 руб., от 28.02.2019 КС-3№ 7 на сумму 6 531 01 1.60 руб., от 31.03.2019 КС-3№ 8 на сумму 24 112 862,28 руб., от 30.04.2019 КС-3№ 9 на сумму 27 094 856,10 руб.

Согласно условиям гражданско-правового договора подряда, Заказчик поэтапно оплачивает работы, выполненные Генеральным подрядчиком на соответствующем этапе Графика выполнения работ (Календарного плана), в течение 30 (тридцати) календарных дней, с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки выполненных работ по соответствующему этапу (п.3.6.3).

Подрядчик свои обязательства перед заказчиком выполнил. Заказчик принял работы, подписал представленные акты КС-2,КС-3, без замечаний, произвел оплату частично, по представленным актам, что подтверждается платежными поручениями в общей сумме 70 486 629,11 руб.

Таким образом, задолженность составляет в размере 284 150,64 руб.

Государственный Заказчик сумму недоплатил по причине отставания от графика работ, при оплате применил пеню за просрочку выполненных работ по договору.

С начисленной пеней Государственным заказчиком Государственный подрядчик не согласен, по следующим основаниям.

Истец не согласен с начислением Государственным заказчиком пени в связи с тем, что задержка исполнения обязательств по контракту вызвана невыполнением встречных обязательств по контракту Государственным заказчиком и Заказчиком.

По акту приема-передачи строительная площадка принята 09.07.2018 года; по акту передачи, объект, к выполнению работ, принят 09.07.2018; разрешение на строительство выдано 14.08.2018 г.

В соответствии с Приложением № 1 к Договору № 308095 от 05.07.2018 (техническое задание) п.9.9.1.,Государтсвенный заказчик обязан: передать Подрядчику на период работ по строительству Объекта следующую документацию «... разрешение на строительство (копия)...»

Таким образом, число дней отставания от графика не по вине подрядчика составило 40 дней (с 05.07.18 по 14.08.2018).

Ордер (разрешение) на земляные работы ОАТИ был получен подрядчиком только 30.10.2018 № 18080278, который включает в себя разрешение на разработку котлована, установку защитных ограждений, устройство бытового городка.

В соответствии с Приложением к договору № 308095 от 05.07.2018 (техническое задание) п.6 (в таблице - Раздел Особые условия), государственный подрядчик обязан "... получает все разрешительные документы на проведение раскопок и иных земляных работ".

Длительные сроки получения ордера не являются виной подрядчика, так как исходные данные для получения ордера, т.е. проектная документация и ее согласование с ГБУ "Мосгоргеотрест", с эксплуатирующими организациями и надзорными органами является обязательством Технического заказчика.

В соответствии с Приложением № 1 к договору № 17/06-18/44 от 15.06.2018 (техническое задание) п.5.1., Технический заказчик обязан:

Осуществление в полном объеме (100%) строительного контроля и выполнение функций технического заказчика, в том числе:

оформление (продление) разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

согласование сводного плана сетей с эксплуатирующими организациями и ОПС ГУП «Мосгоргеотрест»;

согласование стройгенплана на период строительства в эксплуатирующих организациях и ОПС ГУП «Мосгоргеотрест;

согласование необходимых разделов рабочей документации в эксплуатирующих организациях и надзорных органах;

согласование проектов производства работ, технологических карт, схем и технологических регламентов, составление рекламаций при необходимости;

выполнение работ по разбивке, выносу в натуру и закрепления на местности основных осей сооружений и опорных реперов.

Для получения ордера Технический заказчик обязан был согласовать стройгенплан на период строительства в ГБУ "Мосгоргеотрест", так же получить техническое заключение о соответствии проектной документации (основного здания) Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве, в соответствии с гражданско-правовым договором от 15.06.2018 № 17/06-18/44 об оказании услуг по осуществлению функций технического заказчика и строительного контроля на период выполнения строительно-монтажных работ на объекте.

В соответствии с Приложением № 1 к договору № 17/06-18/44 от 15.06.2018 (техническое задание) п.5.1., Технический заказчик обязан:

Осуществление в полном объеме (100%) строительного контроля и выполнение функций технического заказчика, в том числе: согласование стройгенплана на период строительства в эксплуатирующих организациях и ОПС ГУП «Мосгоргеотрест;

В свою очередь обязательством Государственного заказчика (КП г. Москвы "Технопарк "СТРОГИНО") является передача подрядчику в производство работ проектной и рабочей документации надлежащего качества для возможности производства работ, что в сложившейся ситуации является невыполнимым.

В соответствии с Приложением № 1 к Договору № 308095 от 05.07.2018 (техническое задание) п.9.9.1.,Государтсвенный заказчик обязан:

Передать Подрядчику на период работ по строительству Объекта следующую документацию:

-утвержденную в установленном порядке проектную документацию в объеме, необходимом для поддержания бесперебойного, своевременного и надлежащего выполнения работ на Объекте;

-Проектная документация: стадия «П» - утверждаемая часть, рабочая документация - стадия «РД» в полном объеме, шифр 19757-Д-Р, 75619-Д-Р, разработана ООО «ПИ КС АР», по перечню (приложение №1.1);

-положительное заключение государственной экспертизы от 26.12. 2016 года № 77-1-1-2-5236-16 (копия);

разрешение на строительство (копия);

общий журнал производства работ;

журнал авторского надзора;

-документы о выполнении геодезической разбивочной основы (реперы, акт выноса осей в натуру);

-ТУ на прокладку временных инженерных сетей.

30.10.2018 был получен подрядчиком Ордер (разрешение) на земляные работы № 18080278 ОАТИ (объединение административно-технических инспекций города Москвы), который включает в себя разрешение на разработку котлована, установку защитных ограждений, устройство бытового городка.

Без ордера работы по разработке котлована, установке защитных ограждений, устройство бытового городка выполнять незаконно, либо с риском штрафных санкций.

Таким образом, число дней отставания от графика не по вине подрядчика составило 75 дней (с 14.08.2018 по 30.10.2018).

Итого общее число отставания от графика не по вине подрядчика составило 115 дней (с 05.07.18 по 30.10.2018).

Данные обстоятельства отражены ранее в Письмах от 31.10.2018г № 37/1 М, от 21.02.2019г. №80М.

Кроме того, подрядчик не может начать работы по прокладке наружных инженерных сетей, а так же не сможет выполнить работы по благоустройству, выполняемые после сетей. Следовательно, данное обстоятельство так же препятствует выполнению обязательств гражданско-правового договора № 308095 от 05.07.2018г. в установленные договором и графиком сроки, что не является виной подрядчика.

В соответствии с постановлением правительства Москвы от 15 апреля 2016 года № 177-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления услуги Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ" "Предоставление технического заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве" техническому заказчику необходимо получить положительное техническое заключение о соответствии проектируемых наружных инженерных сетей Сводному плану.

Согласование сводного плана наружных сетей с эксплуатирующими организациями, надзорными органами и ОПС ГУП «Мосгоргеотрест» так же является обязательством Технического заказчика, в соответствии с гражданско-правовым договором от 15.06.2018 № 17/06-18/44 об оказании услуг по осуществлению функций технического заказчика и строительного контроля на период выполнения строительно-монтажных работ на объекте.

В соответствии с Приложением № 1 к договору № 17/06-18/44 от 15.06.2018 (техническое задание) п.5.1., в обязанности Технического заказчика входит: согласование сводного плана сетей с эксплуатирующими организациями и ОПС ГУП «Мосгоргеотрест».

При рассмотрении проектной документации, в том числе стадии Р генеральным подрядчиком выявлено наличие многочисленных технический условий организаций (АО "Мосводоканал, ОАО "МГТС", ГБУ "Система 112", ФГУП "РСВО", ОАО "МОЭК", ООО ИПГ "СИНЭФ") на основании который разработаны альбомы проектной документации. Так же, в технических условиях прописано требование согласования проекта с собственником ТУ.

Несмотря на это, согласования проектной документации с данными организациями отсутствует в экземплярах проектной документации, выданной генеральному подрядчику "в производство работ", а так у многих технических условий закончились сроки действия и подлежат продлению, что является функцией Технического заказчика, не Государственного подрядчика.

В соответствии Приложение № 1 к договору № 17/06-18/44 от 15.06.2018 (техническое задание) п.5.2. порядок оказания услуг:

Исполнитель:

-получает предписания и технические условия, которые должны быть представлены заказчику для ознакомления, после чего передает подрядчику.

В  соответствии  с  Приложением  к договору №  308095  от  05.07.2018 (техническое задание) п.9.9.1. Заказчик обязан:

Передать Подрядчику на период работ по строительству Объекта следующую документацию:

-утвержденную в установленном порядке проектную документацию в объеме, необходимом для поддержания бесперебойного, своевременного и надлежащего выполнения работ на Объекте;

-ТУ на прокладку инженерных сетей.

Данное обстоятельство с отсутствием согласований альбомов инженерных сетей и просроченных технических условия не позволяет заказчику получить положительное техническое заключение о соответствии проектируемых наружных инженерных сетей Сводному плану.

В графике производства работ по объекту (приложение № 6 к договору) на прокладку наружных инженерных и слаботочных сетей подрядчику определено до 3-х месяцев. На благоустройство территории (дорожные проезды, площадки, дороги, озеленение, установка МАФ) - в течении 2-х месяцев (при положительных температурах воздуха окружающей среды), после завершения работ по прокладке наружных сетей.

Учитывая сложившуюся ситуацию с предоставлением некачественной проектной документации и вероятность, что при согласовании альбомов проектной документации с организациями выдавшими ТУ могут быть выявлены замечания для чего проектировщику потребуется время на внесение корректировок, а так же учитывая, что выполнение работ по благоустройству может выполняться только в летний период времени (с мая месяца), до 30 июня 2020 года, поскольку работы связаны с выполнением работ по благоустройству в летний период времени, т.е. при положительных температурах (с мая месяца) в течении двух месяцев в соответствии со сроками определенными графиком к договору.

Кроме того, в случае если присоединение корпуса Д к сетям теплоснабжения не будет выполнено до начала отопительного сезона 2019 года, существует риск срыва сроков отделочных работ и как следствие при отсутствии чистовой отделки помещений, срыв сроков монтажа оборудования слаботочных систем. По условиям договора между Заказчиком и ПАО "МОЭК" № 10-11/18-873 от 28 ноября 2018г. "о подключении к системе теплоснабжения" для подписания акта о подключении Заказчику необходимо выполнить проектную документацию на наружные и внутренние тепловые сети, так же выполнить проект на ИТП корпуса Д (индивидуальный тепловой пункт) и проект на узел учета тепловой энергии корпуса Д, а так же согласовать их в ПАО "МОЭК". После чего передать подрядчику (ООО "Оптимум") для производства работ.

На сегодняшний день Подрядчику выдана проектная и рабочая документация на наружные и внутренние сети отопления. Проект на ИТП и узел учета тепла не передан. Так же выданные Подрядчику альбомы проектной документации не согласованы с ПАО МОЭК".

В сложившейся ситуации, выполнение условий договора на присоединение к тепловым сетям в срок до начала отопительного сезона (30 июня 2019) не представлялось возможным.

Таким образом, выявленные в ходе строительства обстоятельства, препятствовали выполнения работ в срок, а так же увеличили срок выполнения подрядных работ.

Следовательно, невыполнение работ в предусмотренный контрактом срок произошло не по вине Подрядчика по указанным обстоятельствам.

Государственный подрядчик неоднократно об этом уведомлял Государственного заказчика Письмами от 29.08.2018 № 22м, от 06.09.2018 № 27М, от 20.09.2018 № 29М, от 31.10.2018 № 37/1М, от 15.11.2018 № 48М. от 13.12.2018 № 60М, от 21.02.2019 № 80М, от 26.03.2019 № 100М, от 17.05.2019 № 128М.

Приведенные выше обстоятельства являются основанием для переноса сроков выполнения работ соразмерно срокам невыполнения заказчиком обязательств по контракту.

Довод ответчика о том, что истец не воспользовался своим правом на приостановление работ является несостоятельным.

Согласно позиции изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 N 5467/14 продолжение работ подрядчиком при наличии оснований для их приостановления в силу статьи 719 Кодекса само по себе не исключает возможности применения судом положений статьи 404 Кодекса для определения размера ответственности при наличии вины кредитора. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, предусмотренной законом или договором неустойкой.

Стороны, вступая в гражданско-правовые отношения, самостоятельно определяют меры ответственности за неисполнение обязательств.

По смыслу статьи 330 ГК РФ по основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную (нормативную) и договорную (добровольную).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из смысла приведенных выше нормативных положений следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения и т.п. определяются исключительно по их усмотрению. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает требования к форме соглашения сторон о неустойке (статья 331 ГК РФ): соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (часть 1 статьи 331 ГК РФ); несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии со ст. 328, 405, 406 Гражданского кодекса Российской Федерации на ответчика не может быть возложена обязанность по уплате неустойки за просрочку выполнения обязательств по договору, поскольку она произошла по вине заказчика, не исполнившего свои встречные обязательства по договору.

В соответствии с п.3 ст.405 и ст.406 Гражданского Кодекса РФ, должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом или договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами на ООО "ОПТИМУМ"  не может быть возложена обязанность по уплате неустойки (пени) за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Таким образом, доказательств обоснованности удержания КП "ТЕХНОПАРК "СТРОГИНО" денежных средств в размере 284 150,64 руб. в счет неустойки за просрочку выполнения работ ответчиком не представлено, требование о взыскании задолженности по договору от 05.07.2018 №308095  в размере 284 150 руб. 64 коп. признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 4, 27, 67, 68, 110, 112, 123, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с КП "ТЕХНОПАРК "СТРОГИНО" в пользу ООО "ОПТИМУМ" задолженность по договору от 05.07.2018 №308095 в размере 284 150 (двести восемьдесят четыре тысячи сто пятьдесят) руб. 64 коп., расходы по уплате госпошлину в размере 8 683 (восемь тысяч шестьсот восемьдесят три) руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия,  а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СУДЬЯ:                                                                                                      В.Г. Джиоев