АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34226/2022

г. Уфа

25 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2023 Полный текст решения изготовлен 25.10.2023 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 ,  рассмотрев дело по иску  

Акционерного общества "Башкоммунводоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

о признании действий по начислению платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами по нормативу потребления коммунальных услуг незаконными, выставленные по  универсальному передаточному документу № 12165 от 31 мая 2022 года на сумму 10 879,12  рублей;  

о признании действий по начислению платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами по нормативу потребления коммунальных услуг незаконными, выставленные по  универсальному передаточному документу № 17220 от 30 июня 2022 года на сумму 38 068,34  рублей;  

о признании действий по начислению платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами по нормативу потребления коммунальных услуг незаконными, выставленные по  универсальному передаточному документу № 15359 от 30 июня 2022 года на сумму 10 879,12  рублей;  

об обязании произвести перерасчет по универсальному передаточному документу № 12165 от 31  мая 2022 года по фактическому образованию отходов;  

об обязании аннулировать образовавшуюся задолженность по универсальному передаточному  документу № 17220 от 30 июня 2022 года на сумму 38 068,34 рублей;  

об обязании произвести перерасчет по универсальному передаточному документу № 15359 от 30  июня 2022 года по фактическому образованию отходов;  

при участии в предварительном судебном заседании:  

от истца – ФИО2, доверенность № 02 от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом  образовании 100204 0036448, паспорт;  

от ответчика – ФИО3, доверенность № 1198 от 29.08.2023 года, диплом о высшем  юридическом образовании БВС 0119602, паспорт.  

Акционерное общество "Башкоммунводоканал" обратилось с иском к Обществу с  ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" о признании действий по начислению  платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по нормативу потребления  коммунальных услуг незаконными, выставленные по универсальному передаточному документу   № 12165 от 31 мая 2022 года на сумму 10 879,12 рублей; о признании действий по начислению  

платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по нормативу потребления  коммунальных услуг незаконными, выставленные по универсальному передаточному документу   № 17220 от 30 июня 2022 года на сумму 38 068,34 рублей; о признании действий по начислению  платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по нормативу потребления  коммунальных услуг незаконными, выставленные по универсальному передаточному документу   № 15359 от 30 июня 2022 года на сумму 10 879,12 рублей; о признании действий по начислению  платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по нормативу потребления  коммунальных услуг незаконными, выставленные по универсальному передаточному документу   № 18427 от 31 июля 2022 года на сумму 10 916,42 рублей; об обязании произвести перерасчет по  универсальному передаточному документу № 12165 от 31 мая 2022 года по фактическому  образованию отходов; об обязании аннулировать образовавшуюся задолженность по  универсальному передаточному документу № 17220 от 30 июня 2022 года на сумму 38 068,34  рублей; об обязании произвести перерасчет по универсальному передаточному документу №  15359 от 30 июня 2022 года по фактическому образованию отходов; об обязании произвести  перерасчет по универсальному передаточному документу № 18427 от 31 июля 2022 года по  фактическому образованию отходов.  

Согласно пункту 27 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской  Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" если  лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения  предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились  в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их  отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение  дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований  ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В целях процессуальной экономии и своевременного рассмотрения спора определением  арбитражного суда от 05 сентября 2023 дело назначено также к судебному разбирательству в  судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, лицам, участвующим в деле,  разъяснено, что при наличии их возражений относительно продолжения рассмотрения дела в  судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, либо при необходимости совершения  действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. ст. 135, 136 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации) судебное разбирательство судом может не  проводиться.  

От лиц, участвующих в деле, возражений против продолжения рассмотрения дела в  судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не поступило.  

В предварительном судебном заседании установлено, что в деле имеются все необходимые  для рассмотрения спора документы.  

При данных обстоятельствах суд, признав дело подготовленным к судебному  разбирательству, считает возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к  рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (статьи 136, 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

06.09.2023 года через информационную систему «Мой арбитр» от истца поступило  уточнение иска.  

Представитель истца поддерживает уточнение иска. 

Представитель ответчика представил письменные пояснения с учетом уточнения иска.  Представитель истца представил на обозрение суда решение суда А07-34241/2021.  

Возражений относительно рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании  не поступило.  

Иных дополнительных документов не поступило, заявлений, ходатайств не заявлено.  Исследовав материалы дела, суд  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Бирским филиалом АО «Башкоммунводоканал» и  ООО «Дюртюлимелиоводстрой» заключен договор № 5Б-000-460РО-2019/ТКО (далее - Договор)  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договор заключен 10  февраля 2020 года, но в соответствии с п. 27 Договора, распространяет свое действие с 01 января  2019 года.  

24 декабря 2021 года между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение   № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 5Б-000460РО-2019/ТКО.  

Пунктом 1 дополнительного соглашения установлено, что стороны согласились  производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с 01 октября 2021 года в  соответствии с пунктом 8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. №  505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных  отходов», исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных  отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, при условии  осуществления потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов в  соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 25 от 22.01.2018 г.  «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их  раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан».  

Пунктом 2 дополнительного соглашения определено, что при осуществлении  потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов предоставлять ежемесячно  в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным, региональному оператору данные учета в  области обращения с твердыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении  согласно Приложения № 1, являющегося неотъемлемой частью настоящего дополнительного  соглашения.  

В период действия договора в редакции дополнительного соглашения между истцом и  ответчиком имелись правоотношения, полностью соответствующие заключенному договору.  Истцом предоставлялись сведения о раздельном сборе, ответчик при расчетах, использовал  сведения, полученные в результате раздельного сбора, о чем имеются подписанные сторонами  универсальные передаточные документы:  

- универсальный передаточный документ № 1023 от 31 января 2022 года на сумму 1  184,38 рублей;  

- универсальный передаточный документ № 4705 от 28 февраля 2022 года на сумму 1  421,26 рублей;  

- универсальный передаточный документ № 7528 от 31 марта 2022 года на сумму  473,75 рублей;  

- универсальный передаточный документ № 10253 от 30 апреля 2022 года на сумму 2  368,76 рублей.  

31 мая 2022 года от ответчика получен универсальный передаточный документ № 12165 на  сумму 10 879,12 рублей, рассчитанный исходя из норматива потребления коммунальных услуг,  при наличии предоставленных сведений о ведении раздельного сбора, что противоречит  заключенному договора, действующему в редакции дополнительного соглашения.  

Ввиду несогласия истца по требованиям ответчика об оплате коммунальных услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из норматива потребления  коммунальных услуг, истцом было составлено претензионное письмо с исходящим номером  626/02 от 07 июня 2022 года о производстве перерасчета по УПД № 12165 от 31 мая 2022 года.  Данное письмо было направлено в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением,  ответчиком получено 14 июня 2022 года. Ответа на письмо не последовало.  

30 июня 2022 года от ответчика посредством электронной почты получен  универсальный передаточный документ № 17220 на сумму 38 068,34 рубля, в котором произведен  перерасчет за период с января по апрель 2022 года исходя из норматива потребления  коммунальных услуг, а также получен универсальный передаточный документ № 15359 от 30  июня 2022 года на сумму 10 879,12 рублей.  

Истцом было составлено и направлено почтой России заказным письмом с уведомлением  мотивированный отказ от подписания данных универсальных передаточных документов, с  исходящим номером 801/02 от 20 июля 2022 года, по причине того, что за период с января по  апрель 2022 года истцом уже приняты услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами. Согласно почтовому уведомлению, данное письмо получено ответчиком 25 июля 2022  года.  

31 июля от ответчика получен универсальный передаточный документ № 18427 на сумму  10 916,42 рублей. Данный универсальный передаточный документ также не был принят, так как  

был рассчитан исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а также по причине  отсутствия к зачету сведений о раздельном сборе отходов.  

Пунктом 2 дополнительного соглашения определено, что при осуществлении  потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов предоставлять ежемесячно  в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным, региональному оператору данные учета в  области обращения с твердыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении. Истцом  с целью исполнения данного пункта действующего соглашения предоставлялись сведения о  раздельном сборе в адрес ответчика в следующем порядке:  

1. 01 февраля 2022 года были предоставлены сведения о раздельном сборе за январь  2022 года;  

2. 02 марта 2022 года предоставлены сведения о раздельном сборе за февраль 2022  года;  

3. 31 марта 2022 года предоставлены сведения о раздельном сборе за март 2022 года;  

4. 27 апреля 2022 года предоставлены сведения о раздельном сборе за апрель 2022  года;  

5. 27 мая 2022 года предоставлены сведения о раздельном сборе за май 2022 года; 

6. 30 июня 2022 года предоставлены сведения о раздельном сборе за июнь 2022 года;  7. 27 июля 2022 года предоставлены сведения о раздельном сборе за июль 2022 года  

19 сентября 2022 года истцом в адрес регионального оператора было направлено  претензионное письмо за номером 1028/02 от 19.09.2022 г. о необходимости возобновления  предоставления коммунальных услуг, о производстве перерасчета задолженности по факту  образования твердых коммунальных отходов с учетом предоставленных данных по раздельному  сбору. Данное письмо направлено в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением и  получено ответчиком 23 сентября 2022 года.  

В соответствии с п. 9 Договора региональный оператор предоставляет Потребителю (за  исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) одновременно со счетом на  оплату оказанных услуг универсальный передаточный документ, объединяющий в себе акт  приема- передачи оказанных услуг и счет-фактуру, не позднее 10 (десятого) числа, следующего за  месяцем оказания услуг. Потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором  услуги, подписать УПД и ввернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ  от подписания УПД региональному оператору не позднее 3-х рабочих дней с даты получения  УПД. При неполучении от Потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным,  подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг, УПД  считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются  оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.  

Истцом для урегулирования спора направлялось несколько претензионных писем, однако  ответчиком претензионные письма были проигнорированы, в связи с чем истец обратился в суд.  

06.09.2023 от истца через систему Мой арбитр поступило уточнение исковых требований,  в соответствии с которым истец просил:  

1. Признать действия ООО «ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ» ИНН: 

<

***>  ОГРН: 

<

***> по начислению платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами по нормативу потребления коммунальных услуг незаконными, выставленные по  универсальному передаточному документу № 12165 от 31 мая 2022 года на сумму 10 879,12  рублей.  

2. Признать действия ООО «ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ» ИНН: 

<

***>  ОГРН: 

<

***> по начислению платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами по нормативу потребления коммунальных услуг незаконными, выставленные по  универсальному передаточному документу № 17220 от 30 июня 2022 года на сумму 38 068,34  рублей.  

3. Признать действия ООО «ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ» ИНН: 

<

***>  ОГРН: 

<

***> по начислению платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами по нормативу потребления коммунальных услуг незаконными, выставленные по  универсальному передаточному документу № 15359 от 30 июня 2022 года на сумму 10 879,12  рублей.  

4. Обязать ответчика ООО «ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ» ИНН: 0260007311  ОГРН: 1020201758180 произвести перерасчет по универсальному передаточному документу №  12165 от 31 мая 2022 года по фактическому образованию отходов;  

5. Обязать ответчика ООО «ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ» ИНН: 

<

***>  ОГРН: 

<

***> аннулировать образовавшуюся задолженность по универсальному  передаточному документу № 17220 от 30 июня 2022 года на сумму 38 068,34 рублей;  

6. Обязать ответчика ООО «ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ» ИНН: 

<

***>  ОГРН: 

<

***> произвести перерасчет по универсальному передаточному документу №  15359 от 30 июня 2022 года по фактическому образованию отходов;  

7. Взыскать с ответчика ООО «ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ» ИНН: 

<

***>  ОГРН: 

<

***> в пользу истца АО «Башкоммунводоканал» ИНН: 

<

***> ОГРН:  

<

***> в лице Бирского филиала АО «Башкоммунводоканал» расходы на оплату  государственной пошлины в размере 24 000 рублей.  

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их  достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об  удовлетворении заявленных исковых требований.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или  оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского  законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации  арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.  

Рассматриваемые в рамках исполнения договора отношения сторон регламентируются  соответствующими нормами раздела III, главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации,  Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об  отходах производства и потребления", Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах  производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми  коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) и условиями заключенного договора.  

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении  изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные  законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность  по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами  наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти  соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с  твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с  твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской  Федерации, но не позднее 01.01.2019.  

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация,  обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации  обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с  региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения  с отходами.  

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор  на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности  которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному  оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого  

тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального  оператора.  

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов  обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые  коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской  Федерации.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может  быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской  Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации,  обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами 1156,  разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами. Положениями Правил № 1156, установлено,  что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или  обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с  ТКО.  

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся  места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым  договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по  обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими  законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами №  1156.  

В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О  внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные  законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее -  Закон № 458-ФЗ) договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют  до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.  

Частью 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы  за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения  между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и  региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по  обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не  позднее 01.01.2019.  

В силу пунктов 8(4) - 8(5) Правил № 1156, договор может быть заключен как на основании  заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на  услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.  

Согласно пункту 8 (11) указанных правил, потребитель (собственник твердых  коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня  поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо  направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к  нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей  законодательству Российской Федерации.  

Как указано в пункте 8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или  региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных  разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание  

услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях  типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора,  направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил.  

В силу пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми  коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями  типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями  типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на  услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения  указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от  05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и  расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами  (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения  договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое  пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом  3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты,  предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны  рассматриваться как договорные.  

Истцом по делу не оспаривается, что в результате его деятельности образуются ТКО, а  также не оспаривается заключение письменного договора с ответчиком, как региональным  оператором.  

Согласно пункту 2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе  крупногабаритных отходов (далее - "КГО"), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о  размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)  определяются согласно Приложения № 1 к Договору.  

Требования истца по существу направлены на пересечении действий регионального  оператора, создающих угрозу нарушения прав потребителя услуг по вывозу ТКО в связи с  незаконным начислением и возможным дальнейшим взысканием платы за услуги.  

Данный способ защиты гражданских прав предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса  Российской Федерации и вытекает из обязательственных правоотношений (отношений сторон по  договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами).  

Данный способ защиты права направлен на предупреждение действий контрагента по  сделке, которые могут привести к нарушению субъективных гражданских прав истца.  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и  требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) согласно  пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного  оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется  оплатить эти услуги.  

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг. В силу пункта 2 статья 782 Гражданского кодекса Российской  Федерации исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного  оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.  

Между Бирским филиалом АО «Башкоммунводоканал» и ООО «Дюртюлимелиоводстрой»  заключен договор № 5Б-000-460РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами. Договор заключен 10 февраля 2020 года, но в соответствии с п. 27  Договора, распространяет свое действие с 01 января 2019 года.  

24 декабря 2021 года между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение   № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 5Б-000460РО-2019/ТКО.  

Пунктом 1 дополнительного соглашения установлено, что стороны согласились  производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с 01 октября 2021 года в  соответствии с пунктом 8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. №  505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных  отходов», исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных  отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, при условии  осуществления потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов в  соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 25 от 22.01.2018 г.  «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их  раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан».  

Пунктом 2 дополнительного соглашения определено, что при осуществлении  потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов предоставлять ежемесячно  в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным, региональному оператору данные учета в  области обращения с твердыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении  согласно Приложения № 1, являющегося неотъемлемой частью настоящего дополнительного  соглашения.  

Истцом ежемесячно производится оплата за услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами, что подтверждается следующими платежными поручениями:  

- № 75 от 21 января 2022 года на сумму 10 879,12 рублей; - № 77 от 24 января 2022 года на сумму 10 879,12 рублей; - № 214 от 21 февраля 2022 года на сумму 1 184,38 рублей; - № 359 от 18 марта 2022 года на сумму 1 421,26 рублей; - № 605 от 27 апреля 2022 года на сумму 473,75 рублей; - № 770 от 08 июня 2022 года на сумму 1 500 рублей; - № 893 от 30 июня 2022 года на сумму 868,76 рублей; - № 1235 от 02 сентября 2022 года на сумму 3 000 рублей. 

Ответчиком указывается на расторжение дополнительного соглашения в одностороннем  порядке на основании пункта 6 дополнительного соглашения, согласно которого, в случае, если  Потребитель не предоставляет акты приема-передачи вторичных материальных ресурсов, справки,  подтверждающие их передачу, данные учета в области обращения с отходами, утвержденными  Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области  обращения с отходами» в срок, предусмотренный пунктом 3 данного Дополнительного  соглашения, объем оказываемых услуг за указанный период пересчитывается, согласно  Приложения № 2 к Договору № 5 Б-000-460 РО-2019/ТКО от 10 февраля 2020 года исходя из  нормативов накопления коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства  РБ № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных  отходов на территории Республики Башкортостан».  

Ответчиком указывается, что данные по раздельному накоплению ТКО (документы,  подтверждающие передачу вторичных материальных ресурсов сторонней организации) истцом не  представлены по запросу соответствующая информация (либо предоставлялись с нарушением  сроков), в связи с чем начисления производились по нормативу.  

С данным доводом, содержащимся в отзыве на исковое заявление согласиться нельзя, так  как истцом вышеуказанные сведения предоставлены в срок, указанный в п. 2 Дополнительного  соглашения, что также подтверждается материалами дела, а именно:  

- сведения за январь 2022 года о раздельном сборе представлены в адрес ответчика 01  февраля 2022 года, о чем в материалах дела имеются письмо о получении сведений о раздельном  сборе, врученное представителю ответчика в г. Бирск, сведения по Приложению № 1 к  дополнительному соглашению, справка приема-передачи отходов, выданная ИП ФИО4  

-сведения за февраль 2022 года о раздельном сборе представлены в адрес ответчика 02  марта 2022 года, о чем в материалах дела имеются письмо о получении сведений о раздельном  сборе, врученное представителю ответчика в г. Бирск, сведения по Приложению № 1 к  дополнительному соглашению, справка приема-передачи отходов, выданная ИП ФИО4  

-сведения за март 2022 года о раздельном сборе представлены в адрес ответчика 31 марта  2022 года, о чем в материалах дела имеются письмо о получении сведений о раздельном сборе,  врученное представителю ответчика в г. Бирск, сведения по Приложению № 1 к дополнительному  соглашению, справка приема-передачи отходов, выданная ИП Вильданов Ф.М.  

-сведения за апрель 2022 года о раздельном сборе представлены в адрес ответчика 27  апреля 2022 года, о чем в материалах дела имеются письмо о получении сведений о раздельном  сборе, врученное представитешо ответчика в г. Бирск, сведения по Приложению № 1 к  дополнительному соглашению, справка приема-передачи отходов, выданная ИП ФИО4  

-сведения за май 2022 года о раздельном сборе представлены в адрес ответчика 27 мая  2022 года, о чем в материалах дела имеются письмо о получении сведений о раздельном сборе,  врученное представителю ответчика в г. Бирск, сведения по Приложению № 1 к дополнительному  соглашению, справка приема-передачи отходов, выданная ИП ФИО4  

-сведения за июнь 2022 года о раздельном сборе представлены в адрес ответчика 30 июня  2022 года, о чем в материалах дела имеются письмо о получении сведений о раздельном сборе,  врученное представителю ответчика в г. Бирск, сведения по Приложению № 1 к дополнительному  соглашению, справка приема-передачи отходов, выданная ИП ФИО4  

-сведения за июль 2022 года о раздельном сборе представлены в адрес ответчика 27 июля  2022 года, о чем в материалах дела имеются письмо об отправке по электронной почте сведений о  раздельном сборе, врученное представителю ответчика в г. Бирск, сведения по Приложению № 1 к  дополнительному соглашению, справка приема-передачи отходов, выданная ИП ФИО4  

Согласно данным о раздельном сборе, истцом своевременно направлялись в адрес  ответчика данные, необходимые для производства начислений по фактическому образованию  твердых коммунальных отходов.  

Более того, ответчик при расчетах, использовал сведения, полученные в результате  раздельного сбора, о чем имеются подписанные сторонами универсальные передаточные  документы:  

-универсальный передаточный документ № 1023 от 31 января 2022 года на сумму 1 184,38  рублей;  

-универсальный передаточный документ № 4705 от 28 февраля 2022 года на сумму 1  421,26 рублей;  

-универсальный передаточный документ № 7528 от 31 марта 2022 года на сумму 473,75  рублей;  

-универсальный передаточный документ № 10253 от 30 апреля 2022 года на сумму 2  368,76 рублей.  

Однако, 31 мая 2022 года ответчиком в одностороннем порядке был произведен перерасчет  за период с января 2022 года по июль 2022 года по нормативам накопления отходов, что  противоречит заключенному между сторонами договором, действующем в редакции  дополнительного соглашения № 2 от 24.12.2021 года.  

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что 17.05.2022г. в адрес истца  ответчиком был направлен запрос № 1479 о предоставлении заключения о соответствии  требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия  населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Заключение  должно быть представлено в течение 5 дней с момента получения запроса. В связи с неполучением  запрашиваемой информации ответчик уведомил истца о расторжении дополнительного  соглашения.  

Однако, при этом на момент заключения договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами , в последующем дополнительного соглашения № 2 от  24.12.2021г. ответчик не запрашивал заключение о соответствии требованиям законодательства  РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам)  накопления твердых коммунальных отходов.  

Доказательств того, что на момент заключения дополнительного соглашения о  несоответствии мест накопления требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и каких-либо нарушениях не представлены. При  этом суд учитывает, что истцу выдано Заключение о соответствии мест накопления  мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов 16.06.2022г.  

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора  совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или  обычаев не вытекает иное.  

Согласно п. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в  измененном виде.  

На основании п. 2 указанной статьи, при расторжении договора обязательства сторон  прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа  обязательства.  

Это означает, что дополнительное соглашение к договору является неотъемлемой частью  договора, а обязательства сторон по договору после заключения дополнительного соглашения  изменяются в соответствии с этим соглашением.  

Следовательно, для того, чтобы расторгнуть дополнительное соглашение к договору без  расторжения основного договора, сторонам следует заключить соглашение об изменении  договора, включив в него соответствующие условия, существовавшие до заключения  дополнительного соглашения.  

Дополнительное соглашение № 2 от 24.12.2021 года является действующим, соглашение о  расторжении дополнительного соглашения между сторонами не подписывалось, ответчиком в  адрес истца не направлялось, в судебном порядке в соответствии со статьей 452 Гражданского  кодекса Российской Федерации данное дополнительное соглашение не расторгалось, в связи с чем  данное дополнительное соглашение является действующим и взаиморасчеты должны  производиться с учетом дополнительного соглашения № 2 от 24.12.2021 года.  

Так как расторжение дополнительного соглашения в одностороннем порядке не  предусмотрено действующим законодательством, следовательно, Бирский филиал АО  «Башкоммунводоканал» во взаиморасчетах с ООО «Дюртюлимелиоводстрой» руководствуется  непосредственно Дополнительным соглашением к договору, которое является действующим. В  случае если согласие сторон на расторжение дополнительного соглашения отсутствует, оно  расторгается в судебном порядке на основании п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ.  

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального  права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца  подлежат удовлетворению.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст.  333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по начислению платы за услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами по нормативу потребления коммунальных услуг  незаконными, выставленные по универсальному передаточному документу № 12165 от 31 мая  2022 года на сумму 10 879,12 рублей.  

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по начислению платы за услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами по нормативу потребления коммунальных услуг  незаконными, выставленные по универсальному передаточному документу № 17220 от 30 июня  2022 года на сумму 38 068,34 рублей.  

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по начислению платы за услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами по нормативу потребления коммунальных услуг  незаконными, выставленные по универсальному передаточному документу № 15359 от 30 июня  2022 года на сумму 10 879,12 рублей.  

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН  0260007311, ОГРН 1020201758180) произвести перерасчет по универсальному передаточному  документу № 12165 от 31 мая 2022 года по фактическому образованию отходов.  

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) аннулировать образовавшуюся задолженность по  универсальному передаточному документу № 17220 от 30 июня 2022 года на сумму 38 068,34  рублей.  

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) произвести перерасчет по универсальному передаточному  документу № 15359 от 30 июня 2022 года по фактическому образованию отходов.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "Башкоммунводоканал"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по госпошлине в размере 18000 руб.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству  взыскателя.  

Возвратить истцу из федерального бюджета госпошлину по иску в размере 6 000 руб. ,  уплаченную по платежному поручению № 1480 от 19.10.2022г.  

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный  суд Республики Башкортостан.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или  кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого  арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского  округа www.fasuo.arbitr.ru.  

Судья Э.Р. Абдуллина