ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-12726/2016

г. Самара

06 февраля 2018 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2018 года

В полном объеме постановление изготовлено 06 февраля 2018 года

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Александрова А.И., Бросовой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от конкурсного управляющего ФИО2 - ФИО3 по доверенности от 24.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале №7,

апелляционные жалобы конкурсного управляющего ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «СФ «Основание»

на определение  Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 ноября 2017 года, принятое по заявлению ООО «СФ «Основание» о признании незаконными действий (бездействий) конкурсного управляющего ФИО2 и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего,

в рамках дела № А65-12726/2016  (судья Гарапшина Н.Д..),

о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Центр лучевой диагностики» (ИНН 

<

***>), 

 

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Центр лучевой диагностики», г. Казань, (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО4

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.04.2017 (дата объявления резолютивной части) конкурсным управляющим утвержден ФИО2

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступила жалоба ООО «СФ Основание» на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника ФИО2 с требованием об отстранении его от исполнения обязанностей должника.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 ноября 2017 года заявление ООО «СФ «Основание» удовлетворено частично.

Признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО2, выразившиеся в неподготовке для ознакомления материалов собрания кредиторов; неразмещении на ЕФРСБ объявления о предстоящем собрании кредиторов, назначенном на 04.10.2017г.; нарушении срока для проведения собрания кредиторов по требованию конкурсного кредитора; в размещении объявления о повестке дня собрания от 18.10.2017г., отличном от требования, врученного кредиторам; нарушении срока, установленного п. 4 ст.13 Закона о банкротстве при размещении сообщения о проведении собрания кредиторов от 18.10.2017г.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий ФИО2, ООО «СФ «Основание» обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 ноября 2017 года.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ФИО2 апелляционную жалобу поддержал. При этом возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ООО «СФ «Основание» по основаниям представленного отзыва.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

 Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения  судом  первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 ноября 2017 года, принятое по заявлению ООО «СФ «Основание» о признании незаконными действий (бездействий) конкурсного управляющего ФИО2 и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего,  в рамках дела № А65-12726/2016, в связи со следующим.

На основании ч.1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражным судом рассматриваются жалобы кредиторов на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Основанием для удовлетворения жалобы является одновременно два условия: нарушение норм Закона о банкротстве и нарушение прав и интересов кредитора.

Согласно заявлению, ООО «СФ «Основание» просил признать неправомерными действия (бездействия) конкурсного управляющего ФИО2, выразившиеся в неподготовке материалов собрания для ознакомления; не обеспечении возможности для ознакомления с материалами собрания не менее, чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания; в неразмещении объявления о проведении собрания, назначенного на 04.10.2017г.; не проведении собрания кредиторов по требованию кредитора; размещении сообщения о собрании на 18.10.2017г. на сайте, отличающегося по содержанию от уведомления о проведении собрания, врученному конкурсному кредитору; в недобросовестности и неразумности действий ФИО2 о сообщении опечатке в день, назначенный для проведения собрания; в размещении сообщения о проведении собрания 18.10.2017г. с нарушением срока.

Кроме того, кредитор просил отстранить конкурсного управляющего от исполнения обязанностей.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Из материалов дела следует, ООО «СФ Основание» 12.09.2017 обратилось к конкурсному управляющему с требованием о проведении собрания кредиторов.

На повестку дня поставлены следующие вопросы: 

- сведения о поступлении денежных средств в кассу должника за период с даты введения конкурсного производства до даты проведения собрания кредиторов, представленные конкурсным управляющим ФИО2;

- отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника за период с даты введения конкурсного производства до даты проведения собрания кредиторов, представленный конкурсным управляющим ФИО2 

- обратиться в Арбитражный суд РТ с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего ФИО2 в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей;

- обратиться в Арбитражный суд РТ с ходатайством об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего должника из числа членов Ассоциации арбитражных управляющих «Гарантия».

Согласно ст. 14 Закона о банкротстве, собрание кредиторов может созываться по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов. В требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов.

Как указано в п. 3 "Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56, при подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий готовит материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов. Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Пунктами 11, 13 Общих правил также установлено, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также об использовании денежных средств должника прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем сведения, перечень которых должен быть отражен в разделе «Приложения».

В соответствии с п. 4 "Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Из материалов дела следует, что собрание кредиторов по требованию ООО «СФ Основание» созвано на 04.10.2017. 

В силу ст. 13 Закона о банкротстве, лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Согласно уведомлению конкурсного управляющего с материалами собрания можно ознакомиться с 26.09.2017 с 12 часов по предварительной записи по телефону. 

Представитель ООО «СФ Основание» был ознакомлен с материалами 02.10.2017.

Согласно пояснениям кредитора, на ознакомление были представлены отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства на 10 страницах, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств на 4 страницах, датированные 29.09.2017, не имеющие приложений не подписанные конкурсным управляющим.

В подтверждение указанного довода в материалы дела представлены копии документов.

Между тем, получение сведений от конкурсного управляющего является единственной возможностью кредиторов влиять на ход конкурсного производства и возможность получения кредитором удовлетворения своих требований, что является основной задачей процедуры конкурсного производства.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, конкурсным управляющим материалы к собранию кредиторов к назначенной дате ознакомления в надлежащем виде не подготовлены, что привело к нарушению прав и законных интересов кредиторов на информацию о ходе конкурсного производства, осуществление контроля над деятельностью конкурсного управляющего.

04.10.2017 на собрании кредиторов ООО «СФ Основание» от конкурсного управляющего получено уведомление о собрании кредиторов, согласно которому указано, что в уведомлении от 19.09.2017 была допущена опечатка в дате проведения собрания и верной является - 18.10.2017; возможность ознакомления с материалами собрания представлена с 11.10.2017. Назначенное на 04.10.2017 собрание не проводилось.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ЕФРСБ 04.10.2017г. опубликовано сообщение о проведении собрания кредиторов 18.10.2017.

При этом в указанном сообщении сведения об опечатке в предыдущем уведомлении не содержатся.

Сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов (п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве).

Доказательств, подтверждающих опубликование сообщения о проведении собрания кредиторов 04.10.2017г. в материалы дела не представлено.

Таким образом судом первой инстанции правомерно признано необоснованным бездействие конкурсного управляющего в части неразмещения на сайте ЕФРСБ сообщения о собрании кредиторов, которое было назначено на 04.10.2017.

Опубликование на сайте ЕФРСБ сообщения о собрании на 18.10.2017, отличного от уведомления, врученного кредитору, также может ввести кредиторов в заблуждение, лишает их права на получение достоверной информации. 

В силу п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Таким образом, из материалов дела следует, что конкурсный управляющий, получив требование о проведении собрания от кредитора ООО «СФ Основание», в установленный Законом о банкротстве срок фактически собрание кредиторов не провел, назначил его за пределами трехнедельного срока, что также лишает кредиторов должника на получение оперативных сведений о процедуре банкротства должника, осуществление контроля.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для признания жалобы обоснованной в части действий (бездействия) конкурсного управляющего должника, выразившихся в неподготовке для ознакомления материалов собрания кредиторов; неразмещении на ЕФРСБ объявления о предстоящем собрании кредиторов, назначенном на 04.10.2017г.; нарушении срока для проведения собрания кредиторов по требованию конкурсного кредитора; в размещении объявления о повестке дня собрания от 18.10.2017г., отличном от требования, врученного кредиторам; нарушении срока, установленного п. 4 ст.13 Закона о банкротстве при размещении сообщения о проведении собрания кредиторов от 18.10.2017г.

ООО «СФ Основание» просит признать неправомерными действия конкурсного управляющего, выразившиеся в не обеспечении возможности для ознакомления с материалами собрания не менее, чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего обособленного спора судом первой инстанции правомерно установлено, что собрание кредиторов 04.10.2017г. не проводилось.

Следовательно данным действием конкурсного управляющего фактически не нарушены права кредитора. 

Кроме того, судом первой инстанции правомерно отклонено требование кредитора о признании неправомерными действий конкурсного управляющего о сообщении об опечатке только в день ошибочно назначенного им собрания 04.10.2016. поскольку в обоснование указанного довода заявителем не представлены доказательства, подтверждающие выявление опечатки ранее указанной даты.

На основании изложенного в указанной части судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления ООО «СФ «Основание».

Кроме того, кредитор просит отстранить конкурсного управляющего ФИО2 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

В соответствии с п. 1 ст. 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 №150 разъяснено, что при рассмотрении вопроса об отстранении конкурсного управляющего по жалобе лиц, участвующих в деле о банкротстве (абзац 3 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве), необходимо установить, повлекло ли или могло ли повлечь допущенное им нарушение причинение убытков должнику или его кредиторам. Нарушение конкурсным управляющим прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, само по себе не является основанием для отстранения данного конкурсного управляющего.

Если эти нарушения не повлекли убытков у лица, требующего отстранения конкурсного управляющего, и не создали ситуации, в которой такие убытки могли возникнуть, конкурсный управляющий не может быть отстранен по основанию, предусмотренному абзацем 3 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве.

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

В данном случае заявитель не представил надлежащих доказательств того, что признанные незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего могло повлечь убытки для должника и его кредиторов. 

Кроме того, в силу абзаца 3 пункта 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 №150 допущенное нарушение должно быть существенным, отстранение конкурсного управляющего должно использоваться в той мере, в какой оно позволяет восстановить нарушенные права кредиторов или устранить угрозу их нарушения.

Таким образом, отстранение конкурсного управляющего должно применяться тогда, когда конкурсный управляющий показал свою неспособность к надлежащему ведению конкурсного производства.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у конкурсного управляющего ФИО2 должной компетентности, добросовестности или независимости, вызывающие существенные и обоснованные сомнения в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства кредитором в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления в части требования об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей

Довод заявителя апелляционной жалобы ООО «СФ «Основание» о том, что судом первой инстанции не было рассмотрено дополнение к заявлению, отклоняется судебной коллегией, поскольку согласно аудиозаписи судебного заседания от 20.11.2017г. суда первой инстанции, отказано в принятии дополнений к заявлению в порядке ст. 49 АПК РФ. При этом судом первой инстанции разъяснено, что кредитор не лишен возможности обратиться с требованиями, указанными в дополнении с самостоятельным заявлением.

Доводы апелляционных жалоб направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд доводы заявителей жалоб отклоняет и считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 ноября 2017 года принятое по заявлению ООО «СФ «Основание» о признании незаконными действий (бездействий) конкурсного управляющего ФИО2 и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в рамках дела № А65-12726/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                            Е.А. Серова

 

Судьи                                                                                                          А.И. Александров 

 

Н.В. Бросова