АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4941/2019

г. Уфа

01 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2019

Полный текст решения изготовлен 01.04.2019

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи            Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галиным И.З., рассмотрев дело по иску

Муниципального унитарного предприятия   по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства  "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Акционерному обществу Торговый комплекс «Октябрьский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 527 474 руб. 20 коп. 

 

в судебном заседании приняли участие представители: 

от истца   – ФИО1 доверенность от 18.12.2017 г.;

от ответчика – не явились, извещены; 

 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещения направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала

Исследовав представленные доказательства, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

МУП «Уфаводоканал» (далее по тексту Истец) и АО ТК «Октябрьский» (далее по тексту Ответчик) по всем вопросам своих взаимоотношений руководствуются договором №2350 от 17.10.2003г на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Предметом договора является отпуск из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды на нужды абонента и его субабонентов и прием в централизованную систему канализации города сточных вод от абонента и его субабонентов на условиях, определенных договором.   

Пунктом 5.1. договора установлено, что сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему коммунальной канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций (нормы ДК), (при наличии временных условий приема (ВУП) нормы временно-допустимых концентраций (нормы ВДК), утвержденные Условиями приема.

В соответствии с пунктом 5.3. договора инспекцией водных балансов и качества сточных вод Истца в присутствии представителя Ответчика 11.01.2018г, 26.04.2018г, 03.07.2018г были произведены отборы контрольной пробы сточной воды из контрольных канализационных колодцев Ответчика (

<

...> (вход (к.к. 6А), выпуск 1 (к.к.22).

Правом отбора параллельной пробы сточной воды Ответчик не воспользовался, отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию Истца. 

 Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995г. №1310 предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с указанной нормой Правительством Республики Башкортостан 17.09.2015г было принято постановление № 396 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан». 

Нормы допустимых концентраций (ДК), нормы временно-допустимых концентраций (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах предприятий и организаций, сбрасывающих сточные воды в систему коммунальной канализации г. Уфы, утверждены Решением Совета  городского округа г.Уфа РБ от 24.11.2010г. №30/8 «Об утверждении Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную бытовую систему водоотведения города Уфы».

Расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами проведен в соответствии с п. 1.2., 7.2 договора №2350 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, на основании постановления Правительства Республики Башкортостан №396 от 17.09.2015г.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 11.01.2018г (

<

...> (выпуск 1 (к.к.22)) зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм допустимых концентраций (ДК), что подтверждается протоколом испытаний. 

Сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) составила 89 721 руб. 94 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 26.04.2018г (

<

...> (выпуск 1 (к.к.22)) зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм допустимых концентраций (ДК), что подтверждается протоколом испытаний. 

Сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) составила 81 407 руб. 29 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 03.07.2018г (

<

...> (выпуск 1 (к.к.22)) зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм допустимых концентраций (ДК), что подтверждается протоколом испытаний. 

Сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) составила 86 281 руб. 93 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом.

Итого общая сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК загрязняющих веществ в сточных водах) составила 257 411 руб. 16 коп.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

В соответствии с пунктом 111 Правил №644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123.1 и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил).

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 11.01.2018г (

<

...> (выпуск 1 (к.к.22)) зафиксировано превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением №5 к Правилам №644, что подтверждается протоколом испытаний.

Сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 270 063 руб. 04 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом.

Ответчику были направлены претензионные письма:  за исх. 01/4955 от 24.04.2018г, 01/8743 от 23.07.2018г, 01/12088 от 12.10.2018г с требованием перечислить плату за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК); за исх. 01/4924 от 24.04.2018г с требованием перечислить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ. 

До настоящего времени требования Истца не исполнены.

Поскольку ответчик плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, плату за негативное воздействие на работу ЦСВ не произвел, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил, требования не оспорил. 

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и канализации регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167).

В силу пункта 64 Правил № 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

При утверждении постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 Правил № 644, вступивших в силу 14.08.2013 (за исключением раздела VII, вступающего в силу с 01.01.2014), в акты Правительства Российской Федерации внесены изменения, в частности, ряд пунктов Правил № 167 признаны утратившими силу. Однако пункт 61 Правил № 167 сохранил свое действие.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 29.07.2013г №644 установлено, что действие пунктов 9, 61, 62, 64, 65, 67 и 69-71 Правил № 167, и постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» с 1 января 2019 г. не распространяется на абонентов, в отношении которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Исходя из буквального содержания приведенной нормы нормативы ДК загрязняющих веществ, установленные органами местного самоуправления, прекращают свое действие с 01 января 2019 г только в отношении тех абонентов, которым установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и на водосбросные площади.

Следовательно, в настоящее время в отношении качества сточных вод абонентов одновременно действуют 2 вида требований (нормативов) и взимается 2 вида платежей.

В силу пункта 25 Правил № 644, абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с введением в действие 1 января 2014 года раздела VII Правил №644 все абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства обязаны вносить следующие виды платежей:

- по воздействию на водные объекты (ст. 29 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановление Правительства РФ от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»), рассчитывается в случае превышения норм по Приложениям №1, 2 Условий приема, утв. Решением Совета ГО г.Уфа от 24.11.2010г. №30/8.

- по влиянию на работу сооружений централизованной системы водоотведения (ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», разделы VI, VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013), рассчитывается в случае превышения норм по Приложениям №4, 5 к Правилам №644.

Обе платы взимаются с абонентов организаций водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с установленным законом порядком (статья 36 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ). 

Взимание платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ отдельно от платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения предусмотрено Правилами № 644 (пункт 36).

В соответствии с пунктом 5.3. договора инспекцией водных балансов и качества сточных вод Истца в присутствии представителя Ответчика 11.01.2018г, 26.04.2018г, 03.07.2018г были произведены отборы контрольной пробы сточной воды из контрольных канализационных колодцев Ответчика (

<

...> (вход (к.к. 6А), выпуск 1 (к.к.22)).

Акты отбора пробы сточной воды от 11.01.2018г, 26.04.2018г, 03.07.2018г подписаны представителем Ответчика – энергетиком ФИО2, действующим на основании доверенности от 09.01.2018г №1, без возражений.

Правом отбора параллельной пробы сточной воды Ответчик не воспользовался, отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию Истца. 

Расчет платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК) проведен в соответствии с п. 1.2., 7.2. договора №2350 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, на основании постановления Правительства РБ №396 от 17.09.2015г 

В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РБ №396 от 17.09.2015г в случае нарушения абонентом нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод или ВУП (при их установлении) абонент дополнительно вносит плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, которая рассчитывается следующим образом:

, где:

 - размер платы, подлежащий уплате абонентом, без учета налога на добавленную стоимость за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ (руб.);

 - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества и (или) фактический показатель свойств сточных вод абонента, зафиксированные в контрольной пробе сточных вод абонента, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, либо заявленные абонентом в декларации (мг/куб. дм);

 - допустимая концентрация (временно допустимая концентрация - при установлении ВУП) i-го загрязняющего вещества (мг/куб. дм);

 - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. м);

 - объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения нарушения до очередного отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, составляющий не более трех календарных месяцев; при этом объем сточных вод учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб (куб. м).

Предельный размер платы, рассчитанной в соответствии с настоящим пунктом, составляет 3-кратный (1-кратный - при установлении ВУП) тариф на водоотведение, умноженный на общий объем сточных вод, отведенный абонентом за расчетный период.

06.02.2018г между Истцом и Ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору №2350, в котором Истец предоставил Ответчику временные условия приема (ВУП) на период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г.

 

Тариф водоотведения в рассматриваемые расчетные периоды утвержден постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам «Об установлении тарифов на услуги водоотведения, оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Уфаводоканал» потребителям городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от 18.12.2015г №803 и составляет:

- с 01.01.2018г по 30.06.2018г – 20,19 руб./куб.м.

- с 01.07.2018г по 31.12.2018г – 25,24 руб./куб.м.

Расчет платы 

1. По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 11.01.2018г (Выпуск 1 (к.к.22)) зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм временно-допустимых концентраций (ВДК), что подтверждается протоколом испытаний №139/4 от 02.02.2018г.

Превышения согласно протоколу испытаний по следующим ингредиентам: Взвешенные вещества, Сульфат-ион, Нефтепродукты, СПАВ, Фосфаты (по фосфору), Железо, Медь, Цинк.

Общий объем водоотведения за расчетный период (январь, февраль, март месяцы 2018г) согласно абонентской карточки Ответчика составил 1364, 1197, 1205 куб.м. соответственно.

Объем водоотведения по выпускам определен на основании справки о процентном соотношении объема водоотведения за исх. №36 от 18.02.2014г и составляет по выпуску 1 (к.к. 22) – 79% от общего объема водоотведения. Таким образом, объем водоотведения по выпуску 1 (к.к.22) будет составлять:

Январь 2018г            1727 куб.м. * 0,79 = 1364 куб.м.

Февраль 2018г         1515 куб.м. * 0,79 = 1197 куб.м.

Март 2018г                  1525 куб.м. * 0,79 = 1205 куб.м.

Таким образом, общий О = (январь+февраль+март) = (1364+1197+1205)= 3766 куб.м.

Найдем Кi по ингредиентам, в которых обнаружены превышения нормативов, согласно перечню, предусмотренному Приложением №2 к Условиям приема (утв. решением Совета ГО г.Уфа от 24.11.2010г. №30/8)

Взвешенные вещества = (1015 (ФКi фактическая концентрация по протоколу испытаний №139/4 от 02.02.2018г) – 200 (ВДК – временно-допустимая концентрация, утв.Приложением №2 к Условиям приема №30/8 от 24.11.2010г)) / 200 (ДК) = 4,08

Сульфат-ион = (252-140) / 140 = 0,8

Нефтепродукты = (2,50 – 1) / 1 = 1,5

СПАВ = (10,6-3,23) / 3,23 = 2,28

Фосфаты (по фосфору) = (5,8 – 0,43) / 0,43 = 12,49

Железо = (2,0 – 1,13) / 1,13 = 0,77

Медь = (0,0250 – 0,006) / 0,006 = 3,17

Цинк = (0,212 – 0,038) / 0,038 = 4,58

 

Общая ?Кi=29,67, принимаемая к расчету ?Кi 1,00 (в связи с установлением ВУП).

 

Пп = ?Кi*Т*О=1,00*20,19руб./куб.м* 3766 куб.м *1,18 (ставка НДС)= 89 721,94 руб.

 

2. По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 26.04.2018г (Выпуск 1 (к.к.22)) зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм временно-допустимых концентраций (ВДК), что подтверждается протоколом испытаний 583/4 от 17.05.2018г.

Превышения согласно протоколу испытаний по следующим ингредиентам: Взвешенные вещества, Нитрит-ион, Цинк.

Общий объем водоотведения за расчетный период (апрель, май, июнь месяцы 2018г) согласно абонентской карточки Ответчика составил 1544, 1460, 1321 куб.м. соответственно.

Объем водоотведения по выпускам определен на основании справки о процентном соотношении объема водоотведения за исх. №36 от 18.02.2014г и составляет по выпуску 1 (к.к. 22) – 79% от общего объема водоотведения. Таким образом, объем водоотведения по выпуску 1 (к.к.22) будет составлять:

Апрель 2018г            1544 куб.м. * 0,79 = 1220 куб.м.

Май 2018г                 1460 куб.м. * 0,79 = 1153 куб.м.

Июнь 2018г               1321 куб.м. * 0,79 = 1044 куб.м.

Таким образом, общий О = (апрель+май+июнь) = (1220+1153+1044)= 3417 куб.м.

Найдем Кi по ингредиентам, в которых обнаружены превышения нормативов, согласно перечню, предусмотренному Приложением №2 к Условиям приема (утв. решением Совета ГО г.Уфа от 24.11.2010г. №30/8)

Взвешенные вещества = (266-200)/200 = 0,33

Нитрит-ион = (0,400-0,08)/0,08 = 4,0

Цинк (Zn) = (0,091-0,038)/0,038 = 1,39

 

Общая ?Кi=5,72, принимаемая к расчету ?Кi 1,00

 

Пп = ?Кi*Т*О=1,00*20,19руб./куб.м* 3417куб.м *1,18 (ставка НДС)= 81 407,29 руб.

 

3. По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 03.07.2018г (Выпуск 1 (к.к.22)) зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм временно-допустимых концентраций (ВДК), что подтверждается протоколом испытаний 849/4 от 23.07.2018г.

Превышения согласно протоколу испытаний по следующим ингредиентам: СПАВ, Трихлорметан.

Общий объем водоотведения за расчетный период (июль, август, сентябрь месяцы 2018г) согласно абонентской карточки Ответчика составил 1126, 1129, 1411 куб.м. соответственно.

Объем водоотведения по выпускам определен на основании справки о процентном соотношении объема водоотведения за исх. №36 от 18.02.2014г и составляет по выпуску 1 (к.к. 22) – 79% от общего объема водоотведения. Таким образом, объем водоотведения по выпуску 1 (к.к.22) будет составлять:

Июль 2018г                   1126 куб.м. * 0,79 = 890 куб.м.

Август 2018г                 1129 куб.м. * 0,79 = 892 куб.м.

Сентябрь 2018г             1411 куб.м. * 0,79 = 1115 куб.м.

Таким образом, общий О = (июль+август+сентябрь) = (890+892+1115)= 2897 куб.м.

Найдем Кi по ингредиентам, в которых обнаружены превышения нормативов, согласно перечню, предусмотренному Приложением №2 к Условиям приема (утв. решением Совета ГО г.Уфа от 24.11.2010г. №30/8)

СПАВ = (7,2-3,23)/3,23 = 1,23

Трихлорметан = (0,0269-0,0228)/0,0228 = 0,18

 

Общая ?Кi=1,41, принимаемая к расчету ?Кi 1,00

 

Пп = ?Кi*Т*О=1,00*25,24 руб./куб.м* 2897 куб.м *1,18 (ставка НДС)= 86 281,93 руб.

 

Итого общая сумма платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (превышение норм временно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах) составила 89 721 руб. 94 коп. + 81 407 руб. 29 коп. + 86 281 руб. 93 коп. = 257 411 руб. 16 коп.

 

3.Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ).

 

Пунктом 123 Правил №644 установлено, что в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 настоящих Правил):

 

П=(Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм(Ki4) + KipH + KiТ + Kiлос + Kiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x Т x Qпр,   где:

 

 - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Ki) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123.1 настоящих Правил;

 - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

 - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

 - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;

 - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое принимается равным соответствующему значению коэффициента воздействия указанного показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;

, , ,  - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

 - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

 - объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при расчетах платы на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод) (куб. метров). 

В соответствии с пунктом 123.1 Правил кратность превышения (Ki) определяется по формуле:

, где:

ФКi - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, заявленные абонентом в декларации либо зафиксированные в контрольной пробе сточных вод абонента, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, на конкретном канализационном выпуске (мг/куб. дм). При наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значение ФКi определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, на которых было зафиксировано превышение максимальных допустимых значений;

ДКi - максимальное допустимое значение концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам (мг/куб. дм);

КВ - коэффициент воздействия загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам.

 

Расчет платы 

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 11.01.2018г (

<

...> (выпуск 1 (к.к.22)) зафиксировано превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением №5 к Правилам №644, что подтверждается протоколом испытаний №139/4 от 02.02.2018г.

Превышения согласно протоколу испытаний: Взвешенные вещества, Фосфор общий, СПАВ, Жиры.

!1) Найдем кратность превышения Кi по ингредиентам

1. Взвешенные вещества, Фосфор общий относятся к группе 1.

Кi Взвешенные вещества = (1015 (ФКi) – 300 (ДКi (допустимая концентрация по приложению №5 к Правилам №644)/300 ДКi)*КВ 0,9=2,15

Кi Фосфор общий = (12,2  – 12)/12*0,9=0,01

Макс (Кi1)=2,15

2. СПАВ относится к группе 5

Кi СПАВ = (10,6-10)/10*0,6=0,04

Макс (Кi5)=0,04

3. Жиры

Кi Жиры = (91-50)/50*1= 0,82

2) Найдем сумму платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения 

П = (Макс (Кi1) + Макс (Кi5) + Кi Жиры) * Т(тариф)* Q(объем сточных вод январь+февраль+март))* 1,18 (ставка НДС)=(2,15+0,04+0,82)*20,19*(3766)*1,18= 270 063,04 руб.

 

Итого сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 270 063 руб. 04 коп

 

Акты отбора проб сточных вод   при их составлении не оспорены ответчиком по форме, содержанию и полномочиям лиц их подписавших, что свидетельствует о соблюдении истцом порядка отбора указанных проб сточных вод.

В силу п. 29 Правил N 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Вместе с тем, ответчик не воспользовался правом параллельного отбора проб.

Суд, проверив представленный истцом расчет, признает его верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормативным актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При оценке представленных в деле доказательств суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 1, 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части непредставления доказательств в обоснование своей правовой позиции.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что ответчик не представил доказательств, опровергающих факты, подтвержденные приобщенными к делу доказательствами, представленными истцом, суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах) в размере 257 411 руб. 16 коп., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 270 063 руб. 04 коп.  обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу положений п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7  "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов определяется по  ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды (с учетом вступивших в силу с 01.08.2016 изменений, внесенных в п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 03.07.2016 N 315-ФЗ).

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 25.03.2019    по день фактической уплаты долга из расчета суммы основного долга  527 474,20 руб. по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды. 

Доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В  соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, что составляет 13 549 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить. 

Взыскать с Акционерного общества Торговый комплекс «Октябрьский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия   по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства  "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) плату за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах) в размере 257 411 руб. 16 коп., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 270 063 руб. 04 коп.,  проценты за пользование чужими денежными средствами в размере учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, начисленные за каждый день просрочки, на сумму долга 527 474,20 руб., с 25.03.2019 по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с Акционерного общества Торговый комплекс «Октябрьский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета госпошлину в размере 13 549 руб. 

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан. 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                            М.П.Бобылёв