﻿

Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6656/2021

19 ноября 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021 года. Полный текст  постановления изготовлен 19 ноября 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи  Харьковской Е.Г. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоприбор»: Яковлева С.Н., представитель по доверенности от 02.09.2021 № 5, срок действия до 31.12.2021 (представлены паспорт, диплом о высшем юридическом образовании);

от управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю: представитель не явился;

от федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно–коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации: Кузьмин Д.В., представитель по доверенности от 10.09.2021 № Ф-199, срок действия до 09.12.2022 (представлены паспорт, диплом о высшем юридическом образовании);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоприбор»

на определение от  15.10.2021

по делу № А73-14409/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоприбор»

к управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю

о  приостановлении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоприбор» (ОГРН 1022201757819, ИНН 2225044995, далее  -  общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о  признании незаконным решение  управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее -  управление) от  23.08.2021 № РНП-27-329.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно – коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее -  учреждение). 

Управлением было заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу. 

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.10.2021 производство по делу № А73-14409/2021 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А73-10352/2021 Арбитражного суда Хабаровского края.

          Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 15.10.2021  по делу № А73-14409/2021 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. 

         В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества доводы  апелляционной жалобы  поддержал в полном объеме.  

         Представитель учреждения против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил определение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.10.2021  по делу № А73-14409/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

        Управление в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

        Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, судом общей юрисдикции. При этом согласно пункту 1 статьи 145 АПК РФ  производство по делу в случае, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса, приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Заявителем оспаривается решение Хабаровского УФАС России от 23.08.2021 № РНП-27-329. Антимонопольный орган решил включить в Реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, об ООО «Тепловодоприбор», а также директоре/учредителе общества Запкове Олеге Юрьевиче в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 25.05.2021                                     № 04-25.05.2021-230К на поставку и выполнение работ по установке узлов учета тепловой энергии для нужд ЖКС № 10 филиала ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России по ВВО сроком на два года.

Основанием для принятия данного решения послужили выводы Хабаровского УФАС России о существенном нарушении обществом условий контракта в связи с не поставкой  товара по контракту, что явилось основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доводы заявителя сводятся к тому, что поставка товара не могла быть произведена  по причине неисполнения заказчиком обязательств по контракту в части представления исполнителю заявки с перечнем товара, необходимого для поставки, технических проектов.

Суд первой инстанции верно определил, что при проверке законности оспоренного решения антимонопольного органа подлежат оценке не только действия исполнителя при исполнении контракта, но  и действия заказчика.

По делу № А73-10352/2021 Арбитражного суда Хабаровского края ООО «Тепловодоприбор» оспаривает отказ заказчика – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России исполнить обязательства по контракту и просит обязать заказчика представить обществу технические проекты, согласованные с теплоснабжающей организацией, на установку узлов учета тепловой энергии на объекты; признать обоснованным требование представить надлежаще оформленную заявку на поставку товара; просит признать обоснованным уведомление о приостановлении работ на срок, необходимый заказчику для выполнения им первоначального обязательства по представлению полного списка необходимого для поставки товара и технических проектов. По делу № А73-10352/2021 подлежат оценке действия сторон контракта от 25.05.2021 № 04-25.05.2021-230К по его исполнению. 

        Общество полагает, что споры самостоятельны для рассмотрения и результат рассмотрения по делу № А73-10352/2021 не может повлиять на результат по настоящему делу, поэтому оснований для приостановления производства по нему у суда не имелось. 

Исходя из предметов споров по делам № А73-14409/2021 и № А73-10352/2021 апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что результаты рассмотрения по № А73-10352/2021 имеют существенное значение для разрешения спора № А73-14409/2021.  

 Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (например, определение от 28.05.2020 N 1246-О, от 25.10.2018 N 2683-О), пункт 1 части 1 статьи 143 АПК РФ направлен на сокращение возможностей для существования противоречащих друг другу судебных актов, тем самым обеспечивает действие принципа правовой определенности и является гарантией законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов. При этом разрешение вопроса о необходимости приостановления производства по делу осуществляется арбитражным судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела.

         Проверив законность и обоснованность оспариваемого определения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд   

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края  от 15.10.2021  по делу  № А73-14409/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Судья                                                                                                Е.Г. Харьковская