АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 10504/2019

г. Ижевск

13 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) г.Пермь о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд-Удмуртия» г. Ижевск к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.07.2019, ФИО3 по доверенности от 10.07.2019;

от  ответчика: ФИО4 по доверенности от 05.07.2019,

УСТАНОВИЛ:

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление, административный орган, Ростехнадзор,  заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд-Удмуртия» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На основании ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд с согласия сторон завершил 12.08.2019 предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Представители административного органа требования в судебном заседании поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. 

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление.  Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на то, что Обществом должным образом выполнена часть замечаний по предписанию; некоторые из них находятся в стадии исполнения, так как требуют дорогостоящих затрат (у предприятия нет возможности в установленный в предписании срок их устранить), в связи с чем в Ростехнадзор было направлено заявление от 04 июля 2019г. № НТУ-656 о продлении сроков работ по устранению всех нарушений и дополнению исполнительной документации. Также ответчик отмечает, что является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые; отсутствует факт причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; отсутствует имущественный ущерб. Общество отмечает свое тяжелое финансовое положение, заключающееся в наличии большой кредиторской задолженности перед контрагентами. 

Из представленных по делу доказательств следует, что по результатам проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.05.2019 № 2719-рп в период с 03 июня 2019 по 14 июня 2019 года проверки  ООО «Нефтетрейд-Удмуртия», являющегося заказчиком, а также лицом осуществляющим строительство объекта капитального строительства: «Обустройство Мазунинского участка недр», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, МО «Мазунинский», МО «Усть-Сарапульское» (далее - объект капитального строительства), на предмет выполнения пунктов 10-33 выданного ранее Ростехнадзором предписания от 20.11.2018 № 56/430-18.

В ходе проведения проверки установлено, что  ООО «Нефтетрейд-Удмуртия» нарушения, указанные в пунктах 10-33 предписания Ростехнадзора от 20.11.2018 № 56/430-18,  в установленный срок – до 15.05.2019 - не устранены, а именно: 

№№ пункта пред-писа-ния 56/430-18

Описание, характер, конкретный вид нарушения

 

 

 

Ссылки на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены

1

2

3

10.

Лицом, осуществляющим   строительство объекта капитального строительства   в лице специалиста по  организации  строительства  ФИО5 (идентификационный номер в Национальном реестре специалистов С-16-114635) мероприятия по строительному контролю проводились формально и не эффективно, о чем свидетельствуют: - указанные в настоящем акте проверки нарушения требований проектом и нормативной документации

- ст.   53   Градостроительного Кодекса РФ;

- п. 3, 4, 5 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции н капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. №468

 

Трассы нефтепроводов

 

11.

Нефтепровод от К-1 и К-2 до КПОУ-1

 

11.1

 

Нарушен порядок производства геодезических работ, а именно: не осуществлялся геодезический контроль   точность   геометрических   параметров укладки трубопровода, о чем свидетельствует отсутствие следующей исполнительной документации в период проведения проверки:

-    акта разбивки осей трассы нефтепровода:

-    приказа о назначении уполномоченного специалиста на проведение геодезических работ:

- исполнительной  геодезической схемы  к акту освидетельствования  геодезической  разбивочной основы

-    ч.5.1. 5.2. 5.6 Требований к составу и порядку веления исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (РД 11-02-2006);

-ч.3, 6, 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

11.2

Нарушены требования по ведению исполнительной документации, а именно: форма следующих актов не соответствует требованиям РД-11-02-2006:

-   акты на укладку защитного футляра:

-   акты на приемку уложенного и забалластированного трубопровод;

- акты на засыпку защитного футляра и уложенного трубопровода

-    р.5 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (РД 11-02-2006);

- ч.3, 6, 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

11.3

Нарушены требования проектной документации, а именно: для строительства и монтажа трубопроводов применены трубы   по ГОСТ 8732-78 из стали Ст20. о чем свидетельствуют журнал входного контроля, акт входного контроля №3 от 25.04.2018. сертификат   качества   №02294А2/29   (проектом предусмотрено    применение    груб    1114x5,0   и Т159x6,0 с наружной полиэтиленовой изоляцией (ПНИ) по ГОСТ 32528-203 из стали 09Г2С)

-    проектная документация: 028-16-ИОС7.1-Тл.30;

028-16-TXII «11сфтегазосбор-ный трубопровод от К-1 и К-2» л.2;

-ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

11.4

Нарушены требования нормативной документации, а именно: не вписаны применяемые материалы и конструкции, номера документов о качестве, а также отсутствуют исполнительные схемы к следующим актам освидетельствования скрытых работ (АОСР)

1.   на укладку труб 1IIIII ф1 14x5-АОСР №15 от 28.04.18;-АОСР №20 от 28.04.18:-АОСР №26 от 29.04.18:

- АОСР №34 от 30.04.18:

-АОСР №37 от 01.05.18:

-АОСР №47 от 02.05.18:

-АОСР №57 от 03.05.18;

-АОСР №67 от 05.05.18;

-АОСР №77 от 06.05.18:

2.   на протаскивание через футляр рабочей трубы ПНИ ф114x5 и укладку

-АОСР №51 от 02.05.18;

-АОСР №76 от 06.05.18

- р.5, 6 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей и инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (РД 11-02-2006);

- 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

11.5

Нарушены требования проектной документации, а именно: не уложены защитные футляры в местах перехода нефтепроводов через дороги (ПК 14+30, ПК 27+92), о чем свидетельствует отсутствие в исполнительной документации оформленных актов освидетельствования  скрытых  работ  на период проведения проверки

-   п.5.3, 5.6 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (РД 11-02-2006);

-   проектная документация 028-16-TXН «Нефтегазосборный трубопровод от К-1 и К-2» л. 2, 4.7:

- ч.3, 6, 9 ст. 52, ч.4 ст.53 Градостроительного кодекса РФ

12

Нефтепровод от К-3 до Пл.№1

 

12.1

Нарушен порядок производства геодезических работ, а именно: не осуществлялся геодезический контроль за соблюдением  точности геометрических    параметров укладки нефтепровода, о чем свидетельствует отсутствие следующей исполнительной документации в период проведения проверки:

-     акта разбивки осей нефтепровода от К-3 до Пл.№1;

-   приказа о назначении уполномоченного на проведение геодезических работ представителя

- к акту освидетельствования геодезической разбивочной основы не оформлены исполнительные схемы

- ч. 5.1. 5.2, 5.6 Требований к составу и порядку ведения исполни гельпой документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (РД 11 -02-2006);

- ч.3, 6, 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

12.2

Нарушены требования по ведению исполнительной документации, а именно: форма следующих актов не соответствует требованиям РД-11-02-2006:

-    акты на приемку уложенного и забалластированного трубопровод;

- акты на засыпку защитного футляра и уложенного трубопровода

-     р.5 Требований к составу и порядку веления исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства п требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (РД 11-02-2006):

- ч.3, 6, 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

12.3.

Нарушены требования проектной документации, а именно: для строительства и монтажа трубопроводов применены трубы по ГОСТ 8732-78 из стали Ст20, о чем свидетельствуют журнал входного контроля, акт входного контроля №8 от 11.05.2018. паспорт качества №395, сертификаты №1300172671/Т-2 и др. (проектом предусмотрено применение труб Т114x5,0 и Т159x6.0 ПНИ по ГОСТ 32528-203 из стали 09Г2С)

-    проектная документация: 028-16-ИОС7.1-Т л.30;

028-16-ТХН «К-3» л.7;

- ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

12.4

Нарушены требования нормативной документации, а именно: не вписаны применяемые материалы и конструкции, номера документов о качестве, а также отсутствуют исполнительные схемы к следующим актам освидетельствования скрытых работ на укладку труб ПНИ ф114x5: 

-АОСР№14от 15.05.18; 

-АОСР№16оТ 16.05.18

-   р.5, 6 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (РД 11-02-2006);

-ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

12.5

 

Не проведены замеры и не установлено расстояние при пересечении и параллельном следовании BJI 10 кВ с подземным нефтепроводом, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих исполнительных схем в исполнительной документации на период проведения проверки

- р.5, 6 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (РД 11-02-2006);  

- ч.3, 6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ

13

Лицами ответственными за производство работ не проверено соответствие выполненных работ требованиям проектной документации, о чем свидетельствует отсутствие подписей ответственного за производство работ и соответствующей записи в исполнительных схемах

-    ч.5.6 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования ра-бот, конструкций, участков сетей инженерно-технического  обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (РД 11-02-2006);

-ч. 9 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ

14

Не проведены замеры и не установлено расстояние между уложенным нефтепроводом с инженерными коммуникациями при их пересечении, а так же не оформлены и не представлены на проверку исполнительные схемы на участки пересечения трассы нефтепровода с инженерными коммуникациями, о чем свидетельствует их отсутствие в исполнительной документации на период проведения проверки

-    л.43проектной документации 028-16-ИОС7.1-Т;

-    р.5 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (РД 11-02-2006);

-ч.3, 6, 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

15

Нарушен порядок производства сварочных работ, а именно:

 

15.1.

не оформлена и не представлена на проверку исполнительная схема сварных стыков, содержащая сведения о типоразмерах соединяемых изделий, нумерацию сварных стыков, расстояния между сварными стыками, Ф.И.О. и номер клейма сварщика, выполнивших сварку конструкции, сведения о неразрушающем контроле сварных стыков

- р.5 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (РД 11-02-2006);

- ч.3, 6, 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

15.2

Нарушены требования проектной документации и технологических карт по сварке нефтепровода, а именно: сварочные работы производились электродами LB-52U d 2.6 мм и 3.2 мм. о чем свидетельствуют сертификаты №420145599, №420145598, свидетельства об аттестации сварочных материалов №АЦСМ-49-00203, №АЦСМ-49-00205 (технологической каргой на производство сварочных работ предусмотрена сварка корневого слоя электродами ОК 53.70 d 2,6, заполняющего - LB-52U d 3,2 мм. облицовочного - МТГ-01К d 3,2 мм)

- л.60 проектной документации 028-16-ПОС

- «Операционно- технологическая карта сборки и ручной дуговой сварки покрытыми электродами для труб с отводами с наружным антикоррозионным покрытием ф114 и 159»

16 

Нарушены требования проектной документации, а именно: нефтепроводы имеющие участки, относящиеся к особо опасным не подвергались предпусковой внутритрубной приборной диагностике либо внутритрубной приборной диагностике в составе всего трубопровода, о чем свидетельствует отсутствие соответствующей исполнительной документации в период проведения проверки

-    л.30 проектной документации 028-16-ИОС7.1-Т;

-   ч.3, 6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ

17

Нарушены требования проектной и нормативной документации, а именно: на переходах трубопроводов через препятствия отсутствуют опознавательные знаки (со щитами-указателями), о чем свидетельствует визуальный осмотр объекта, а также отсутствие исполнительной документации на период проведения проверки

-    л.29 проектной документации 028-16-ИОС7.1-Т

-    и. 9.3.13 ГОСТ Р 55990-2014 «Месторождения   нефтяные   и газонефтяные.     Промысловые трубопроводы. Нормы проектирования»

-   ч.3, 6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ

 

КПОУ-1, КПОУ-2, КПОУ-З/КЗОУ-4, КНОУ-4, площадки задвижек №1, №2

 

18

Не проводился контроль качества применяемых технических устройств камер приема и запуска очистного устройства (КПОУ, КЗОУ), а именно: в исполнительной документации отсутствуют документы о качестве (паспорта, сертификаты соответствия) на устройство камеры приема очистных устройств и средств диагностики III-УПП-2-100-4.0-УХЛ и устройство пуска очистных устройств и средств диагностики III -УПП-1-150-4,0-ХЛ

- п.п. 19, 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой   промышленности",  утв. Приказом Ростехнадзора №101 от 12.03.2013

19

 

Нарушены требования проектной документации, а именно: устройства пуска/приема очистных устройств (КПОУ-1, КПОУ-2, КПОУ-З/КЗОУ-4, КПОУ-4) не оснащены сигнализаторами прохождения очистного устройства, о чем свидетельствует визуальный осмотр объекта

-    проектная документация: 028-16-ИОС7Л-Т л.15,

028-16-ИОС7.1-Г31.

028-16-ИОС7.1-Г32,

028-16-ИОС7.1-Г33,

028-16-ИОС7.1-Г34:

-ч.3, 6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ

 

20

Нарушены требования проектной документации, а именно: на трубопроводах (в начале трубопровода. в конце трубопровода - на входе в ПНН-1 и на площадках переключения задвижек) не установлены узлы коррозионного контроля, о чем свидетельствует визуальный осмотр объекта

028-16-ИОС7.1-Г29,

028-16-ИОС7.1-Г31,

028-16-ИОС7.1-Г32,

028-16-ИОС7.1-Г33,

028-16-ИОС7.1-Г34:

-п.364 Федеральных норм и правил в области промышленной    безопасности    "Правила безопасности в нефтяной и газовой   промышленности",  утв. Приказом Ростехнадзора №101 от 12.03.2013:

-   ч.3,6 6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ

21

КПОУ-1

 

21.1

Нарушены требования проектной документации, а именно: на трубопроводах площадки КПОУ-1 не установлены изолирующие фланцевые соединения ИФС 100-40 в количестве 3 шт.. ИФС 80-40 в количестве 1 шт., что установлено при визуальном осмотре

-    проектная документация: 028-16-ИОС7.1-Г32 л.32;

028-16- ТХН     «Нефтегазосборный трубопровод от К-1 и К-2» л.22:

-    ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

21.2

Нарушены требования проектной документации, а именно на площадке КПОУ-1 установлены не предусмотренные проектом клапан обратный 100-40 и задвижки 100-40 в количестве 2 шт. (проектом предусмотрена 1 шт.), о чем свидетельствует визуальный осмотр объекта капитального строительства, а также исполнительная схема №19

-    проектная документация: 028-16-ТХН     «Нефтегазосборный трубопровод от К-1 и К-2» л.22, 028-16-ИОС7.1-Г32 л.32;

-    ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

21.3

Нарушены требования проектной документации, а именно: дренажный трубопровод от устройства приема очистных устройств и средств диагностики III-УПП-2-100-4,0-УХЛ до дренажной емкости проложен подземным способом, что установлено при визуальном осмотре (проектом предусмотрен монтаж трубопровода на опорах)

-    проектная документация: 028-16-ПОС7.1-Г32  л.32;   028-16-КР.ГЧ.11; 028-16-ТХН «Нефтегазосборный трубопровод от К-1 п К-2» л.22

-    п. 50 Федеральных норм и правил в области промышленной    безопасности    "Правила безопасности в нефтяной и газовой   промышленности",  утв. Приказом Ростехнадзора №101 от 12.03.2013;

-    ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

22

КПОУ-2

 

22.1

Нарушены требования проектной документации, а именно: на трубопроводах площадки КПОУ-2 не установлены изолирующие фланцевые соединения ИФС 100-40 в количестве 3 шт., ИФС 80-40 в количестве 1 шт., что установлено при визуальном осмотре

-   проектная документация: 028-16-ИОС7.1-Г32 л.32; 028-16-ТХН «Нефтегазосборный трубопровод от К-1 и К-2» л.23;

-   ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

22.2

Нарушены требования проектной документации, а именно на площадке КПОУ-2 установлены не предусмотренные проектом клапан обратный 100-40 и задвижки 100-40 в количестве 2 шт. (проектом предусмотрена 1 тит.). о чем свидетельствует визуальный осмотр объекта капитального строительства, а также исполнительная схема №16

- проектная документация: 028-16-TXН      «Нефтегазосборный

трубопровод от К-1 и К-2» л.22, 028-16-ИОС7.1-Г32 л.32; 

- ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

23

КПОУ-З/КЗОУ-4

 

23.1

Нарушены требования проектной документации, а именно: па трубопроводах площадки КПОУ-3/КЗОУ-4 не установлены изолирующие фланцевые соединения ИФС 100-40 в количестве 2 шт., ИФС 80-40 в количестве 1 шт., ИФС-150-40 в количестве 1 шт., что установлено при визуальном осмотре

-   проектная документация: 028-16-ИОС7.1-Г31 л.31; 

028-16-ТХН «Нефтегазосбор-ный трубопровод от К-1 и К-2» л.27:

-   ч.3, 6 ст. 52 Градостроитель-ного кодекса РФ

23.2

Нарушены требования проектной документации, а именно: дренажный трубопровод от устройства приема очистных устройств и средств диагностики III-УПП-2-100-4,0-УХЛ, устройства пуска очистных устройств и средств диагностики III -УПП-1-150-4.0-XJI до дренажной емкости проложен подземным способом, что установлено при визуальном осмотре (проектом предусмотрен монтаж трубопровода на опорах)

-    проектная документация: 028-16-ИОС7.1-Г31  л.31:   028-16-КР.ГЧ.10;      028-16-КР.ГЧ.11: 028-16-ТХН    «Нефтегазосборный трубопровод от К-4 и скв. 1973» л.27;

-    п. 50 Федеральных норм и правил в области промышленной    безопасности    "Правила безопасности в нефтяной и газовой  промышленности", утв. Приказом Ростехнадзора №101 от 12.03.2013;

-    ч.3,6ст.52 Градостроительного кодекса РФ

23.3

Нарушены требования проектной документации, а именно: устройство приема очистных устройств п средств диагностики III -УПП-2-100-4,0-УХЛ не установлено в проектное положение (но проекту в горизонтальной плоскости, по факту - в вертикальной), о чем свидетельствует визуальный осмотр.

-    проектная документация: 028-16-ИОС7.1-Г31;     028-16-ТХН «Нефтегазосборный   трубопровод 01 К-4 и скв. 1973» л.27

-    п. 50 Федеральных норм и правил в области промышленной    безопасности    "Правила безопасности в нефтяной и газовой  промышленности",  утв. Приказом Ростехнадзора №101 от 12.03.2013:

-    ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

24

КПОУ-4

 

24.1

Нарушены требования проектной документации, а именно: на трубопроводах КПОУ-4 не установлено изолирующие фланцевое соединение ИФС 150-40 в количестве 1 шт.. о чем свидетельствует визуальный осмотр.

- проектная документация: 028-16-ИОС7.1-Г34  л.34;   028-16-ТХН   «Нефтегазосборпый трубопровод от К-4 и скв. 1973» л.29

24.2

Нарушены требования проектной документации, а именно: дренажный трубопровод от устройства приема очистных устройств и средств диагностики III-УПП-2-150-4,0-УХЛ до дренажной емкости проложен подземным способом, что установлено при визуальном осмотре объекта (проектом предусмотрен монтаж трубопровода на опорах, о чем свидетельствует визуальный осмотр)

-    проектная документация: 028-16-ИОС7.1-Г34   л.34;   028-16-КР.ГЧ.П;            028-16-ТХН «11ефтегазосборный   трубопровод от К-4 и скв. 1973» л.29;

-    п. 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утв. Приказом Ростехнадзора № 101 от 12.03.2013;

-ч.3,6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ

25

Площадка задвижек № 1

 

25.1

Нарушены требования проектной документации, а именно: на трубопроводах площадки задвижек не установлены изолирующие фланцевые соединения ИФС 100-40 в количестве 3 шт., о чем свидетельствует визуальный осмотр.

 

- проектная документация: 028-16-ИОС7.1-ГЧ29 л.29: 028-16-ТХН«К-3» л.7;

ч.3. 6 ст. 52 Градостроитель-ного кодекса РФ       

25.2

Нарушены требования проектной документации, а именно: установлен тройник с участком трубопровода и фланцевым соединением, не предусмотренные проектом, о чем свидетельствует визуальный

осмотр            

-    проектная документация: 028-16-ИОС7.1-ГЧ29 л.29: 028-16-ТХН «К-3» л.7:

-    ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

 

26

Площадка задвижек № 2

 

26.1

Нарушены требования проектной документации, а именно: в месте подключения нефтепровода от куста К-5 в нефтепровод ведущий от КПОУ-З/КЗОУ-4 на ПНН-1 смонтирована КПОУ. проектом предусмотрена площадки задвижек №2, о чем свидетельствует визуальный осмотр объекта

 

-   л. 10 проектной документации 028-16-ИОС7.1-Т;

-   ч.3, 6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ

 

27

Дренажные емкости на КПОУ-1 и КПОУ-2

 

27.1

Нарушены требования проектной документации, а именно смонтированы дренажные емкости объемом 1.5 м3, о чем свидетельствуют АОСР №82 от 08.05.2018, №21 от 17.05.2018 и паспорта на№1607/1, 1607/2, 1607/3, 1607/4, 1607/5 (проектом предусмотрены подземные дренажные емкости У=5м3)

-   л. 16 проектной документации 028-16-ИОС7.1-Т

-   ч.3, 6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ

 

27.2

Нарушены требования проектной документации, а именно: антикоррозионная защита дренажных емкостей выполнена не в соответствии с проектом, проектом предусмотрено противокоррозионное покрытие внутренних поверхностей емкостей системой покрытия БЭП-610 «Эпобеп», а также наружная изоляция материалом «Абрис С-Т ЛТ полилен», о чем свидетельствует ЛОСР №83 от 09.05.2018, №22 от 17.05.2018

 

-   проектная документация 028-16-ПОС7.1-Т л. 16, 028-16-ТХН л.24 «Нефтепровод от К-1 и К-2»:

-   ч.3,6ст.52 Градостроительного кодекса РФ

 

27.3

Не оформлена и не представлена на проверку исполнительная документация по устройству оснований под дренажные емкости, а именно:

-  устройство уплотненной песчаной подушки:

-  укладка бетонных дорожных плит:

крепление емкостей к дорожным плитам

-    проектная документация 028-16-КР-Т л. 17

028-16-КР-ГЧ12 л.1

-   ч.3, 6 ст.52, ч.4 ст.53 Градостроительного кодекса РФ

27.4

Нарушены требования проектной документации, а именно: - высота дыхательных труб дренажных ёмкостей не соответствует проектной (по проекту 5м)

- проектная документация 028-16-ИОС7.1-Т л.16, 028-16-ТХНл.24 «Нефтегазосборный трубо-провода от К-1 и К-2»;

- ч.3, 6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ

28

Не оформлена и не представлена в период проведения проверки исполнительная документация на выполнение комплекса работ по монтажу нефтепроводов, в том числе площадок задвижек. КПОУ: 

-от скв. 1973 до ПНИ-1:

- от К-4 до КПОУ-З/КЗОУ-4:

- от К-5 до Пл.№2

-    р.5 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкции, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (РД 11-02-2006);

-    ч.3, 6 ст.52. ч.4 ст.53 Градостроительного кодекса РФ

29

Не в полном объеме выполнены мероприятия по рекультивации земель, а именно не оформлены акты приема-передачи восстановленных (рекультивированных) земель с участием представителей Заказчика и утверждением Председателем постоянной комиссии по рекультивации земель района/горда соответствующего субъекта РФ, о чем свидетельствует их отсутствие в исполнительной документации на период проведения проверки

- л. 15 проекта производства работ 028/16-ППР, утв. Генеральным директором ООО «Тандем» ФИО6

 

Электроснабжение, молниезащита

 

30

Не оформлена и не представлена на проверку исполнительная документация по монтажу молниеприемников

-р.12проектной документации 028-16-ИОС1-Т;

- п.2 справочных дополнений к «Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго России №280 от 30.06.2003» (далее СО 153-34.21.122-2003)

31

Не оформлены и не предоставлены паспорта на заземляющие устройства

-   р. 12 проектной документации 028-16-ИОС1-Т;

-   п. 2.7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденного Приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003

32

Не выполнены пуско-наладочные испытания заземляющих устройств и молниеприемников, о чем свидетельствует отсутствие соответствующей исполнительной документации в период проведения проверки

-п. 1.8.1, 1.8.4, 1.8.5, 1.8.39 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом от 09.04.2003 №150:

-   проектная документация 028-16-ЭС;

- п.2 справочных дополнений СО 153-34.21.122-2003

33

Не выполнено заземление корпусов технологического оборудования КПОУ-1, КПОУ-2, КПОУ-3, КПОУ-4 при ПНН-1, дренажной емкости, о чем свидетельствует отсутствие присоединение к заземляющему устройству

-    р. 12 проектной документации 028-16-ИОС1-Т; 028-16-ИОС1-Г16:

-    п. 1.7.142 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом от 08.07.2002 №204

По результатам проверки составлен акт от 14.06.2019 № 39/ГСН-19, который вручен законному представителю общества 14.06.2019, о чем имеется соответствующая отметка (л.д.40-46).

14.06.2019 ответчику вручено извещение о явке 17.06.2019 для составления и подписания протокола об административном правонарушении (л.д. 34).

17.06.2019 уполномоченным лицом управления в отношении ответчика в присутствии представителя общества составлен протокол №44/ГСН-19 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 21-32).

Материалы административного дела с заявлением о привлечении общества к административной ответственности направлены в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

Согласно ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона вменяемого правонарушения предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Согласно ч.1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. 

Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

Согласно п. 6 вышеуказанной нормы права лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В силу ч. 1, 2 ст. 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 Кодекса. Предметом государственного строительного надзора является, в том числе проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

На основании подп. «а», «б» п. 3 ч. 5 ст. 54 ГрК РФ основанием для проведения проверки органом государственного строительного надзора является программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора; истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

В силу п. 6 ст. 54 ГрК РФ по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 54 ГрК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» утвержден Порядок осуществления государственного строительного надзора в Российской Федерации (далее - Порядок).

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства (п. 14 Порядка).

В соответствии с ч. 8 ст. 53 ГрК РФ Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» утверждено Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - Положение),  устанавливающее порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства независимо от источников их финансирования, а также порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих строительный контроль, по объектам, финансируемым полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета.

  Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений (п. 2 Положения).

Пунктами 3, 4 Положения предусмотрено, что  строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство (далее - подрядчик); застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее - заказчик). Функции строительного контроля вправе осуществлять работники подрядчика и заказчика, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Положения строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение, в том числе,  проверки качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль).

Входной контроль осуществляется до момента применения продукции в процессе строительства и включает проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной ими продукции, ее соответствия требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.  Подрядчик вправе при осуществлении входного контроля провести в установленном порядке измерения и испытания соответствующей продукции своими силами или поручить их проведение аккредитованной организации. В случае выявления при входном контроле продукции, не соответствующей установленным требованиям, ее применение для строительства не допускается (п. 7 Положения). 

Пунктом 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 № 101, зарегистрированных в Минюсте России 19.04.2013 № 28222 (далее - Приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101) (далее - Приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101) установлено, что для обеспечения консервации и ликвидации опасных производственных объектов организация, эксплуатирующая их, передает подрядчику для производства работ утвержденную им проектную документацию на консервацию, ликвидацию в объеме, необходимом для выполнения работ подрядчика и привлеченных организаций; проверяет наличие необходимых разрешительных документов у исполнителей работ; оборудования и материалов; обеспечивает контроль наличия документов, подтверждающих соответствие применяемых технических устройств и материалов; обеспечивает контроль качества применяемых технических устройств и материалов; осуществляет производственный контроль выполнения работ подрядчиками и привлеченными организациями.

Согласно п.47 Приказа Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 предусмотрено, что применение технических устройств должно осуществляться в соответствии с инструкциями по безопасной эксплуатации и обслуживанию, составленными заводами-изготовителями или эксплуатирующей организацией, техническими паспортами (формулярами). Инструкции по эксплуатации технических устройств и инструмента иностранного производства должны быть представлены на русском языке.

Специальным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (пункт 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2012 № 1170).

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства (п. 14 Порядка).

Согласно ст. 58 ГрК РФ лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 20.11.2018 управлением выдано предписание №56/430-18 об устранении выявленных нарушений в срок до 15.05.2019.

С учетом положений ч. 5, 6 ст. 54 ГрК РФ предписание вынесено уполномоченным органом в пределах его компетенции.

При этом предписание от 20.11.2018 №56/430-18 об устранении выявленных нарушений в срок до 15.05.2019 ответчик не исполнил в полном объеме, что подтверждается актом проверки от 14.06.2019 №39/ГСН-19. 

Доказательств исполнения предписания в полном объеме материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

Факт совершения ООО «Нефтетрейд-Удмуртия» административного правонарушения подтверждается актом проверки от 14.06.2019 № 39/ГСН-19; предписанием от 14.06.2019 № 39/430-19; протоколом об административном правонарушении от 17.06.2019 № 44/ГСН-19, материалами административного дела, ответчиком по существу не оспаривается. 

Являясь профессиональным участником в рассматриваемых правоотношениях (в сфере строительства), общество обязано знать и строго соблюдать требования нормативных правовых актов при осуществлении своей профессиональной деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения установлена судом и подтверждается материалами административного дела. Доказательств объективной невозможности исполнения обществом требований предписания, а также принятия им всех зависящих от него мер по недопущению нарушения и исполнению требований предписания в установленный срок обществом не представлено.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтвержден представленными по делу доказательствами.

Процессуальных нарушений при проведении проверки, вынесении предписаний и составлении в отношении общества протокола об административном правонарушении судом не установлено. 

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности с учетом позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2016 №305-АД16-9927, на момент рассмотрения дела судом и принятия решения не истек.

С учетом изложенного заявление о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда.  Имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом правонарушения малозначительным. Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

В силу п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция за правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливает наказание в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности юридического лица на срок до девяноста суток.

С учетом конституционного принципа справедливости и соразмерности наказания, учитывая признание обществом вины, частичное устранение выявленных нарушений, общество подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением санкции в виде административного штрафа в минимальном размере 50 000 руб.

Суд считает, что назначение ответчику наказания в минимальном размере санкции в виде штрафа в размере 50 000 руб. отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания.

Правовых оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела санкции на основании ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется в силу прямого указания в данных нормах права.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (ст. 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 15.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт должен быть направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Удмуртской Республики 

 

РЕШИЛ:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Нефтетрейд-Удмуртия», зарегистрированное по адресу: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата и место государственной регистрации – 02.09.2010, г. Ижевск, к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с даты вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Западно- Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), ИНН 

<

***>, КПП 590201001, расчетный счет 

<

***>, Отделение - НБ Удмуртская Республика, БИК 049401001, КБК 49811607000016000140, ОКТМО 94701000, УИН 49859021906000000426.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                 М.С. Сидорова