22/2023-14682(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-414/2023

город Саранск

17 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 17 марта 2023 года. Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Кшняйкина Ю.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного  общества "Газпром газораспределение Саранск"  

к Администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского  муниципального района Республики Мордовия  

с привлечением в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, гражданина ФИО2 и индивидуального предпринимателя ФИО3,  

о взыскании 112871 руб. 12 коп. неосновательного обогащения и понесенные  судебные расходы,  

стороны в заседание не явились, 

у с т а н о в и л:

акционерное общество "Газпром газораспределение Саранск" (далее Общество,  истец) обратилось в суд с иском к Администрации Атемарского сельского  поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее  

– Администрация, ответчик) о взыскании 112871 руб. 12 коп. неосновательного  обогащения.  

Иск мотивирован несением истцом затрат на устранение аварии  газопровода среднего давления, находящегося во владении ответчика.  

Ответчик факт восстановления газопровода не оспорил, при этом указал,  что спорный газопровод на кадастровый учет не поставлен.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  гражданин ФИО2 и индивидуальный предприниматель  ФИО3.  

Третьи лица в силу пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации признаны судом надлежащим  образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства по делу,  отзыв на исковое заявление не представили, явку своих представителей в  судебное заседание не обеспечили.  

Из материалов дела судом установлено следующее. 

На основании акта приемки в эксплуатацию законченного  строительством объекта системы газоснабжения от 27 декабря 2017 года,  Администрацией Атемарского сельского поселения принят в эксплуатацию  газопровод среднего давления Ду 63 мм для газоснабжения ул. Атемарская, ул.  Кучугурная, ул. Висловская, ул. Жмакинская, ул. Зеленоклинская, ул.  Годунова, ул. Дерябина в с. Атемар Лямбирского района.  

АО «Газпром газораспределение Саранск» является единственной  специализированной организацией на территории Республики Мордовия,  имеющей необходимое оборудование и аттестованных специалистов, для  выполнения газоопасных работ на газораспределительных сетях, в том числе и  на выполнение аварийно-восстановительных работ.  

Согласно материалу проверки ММО МВД России «Лямбирский» за КСП   № 2919 от 30.06.2022 при разрытии грунта экскаватором TEREX 860 RX, г.р.з.  

<

***> rus, по адресу: 

<

...> около  дома № 26, 03 июня 2022 года был поврежден участок вышеуказанного  газопровода.  

Земляные работы выполнялись экскаватором, на основании договора  аренды № 224 от 03.06.2022 строительной техники с предоставлением услуг по  управлению, заключенном между ФИО2 и ИП ФИО4 Данные  работы выполнялись в охранной зоне газопровода без письменного разрешения  эксплуатационной организации газораспределительной сети и в отсутствие  представителя газораспределительной организации (пункт 16 Правил охраны  газораспределительных сетей (утв. постановлением Правительства РФ от 20  ноября 2000 года № 878).  

На основании заявки № 2124 от 03.06.2022 г. об аварии на газопроводе  аварийной бригадой филиала АО «Газпром газораспределение Саранск» в г.  Саранске выполнены работы по ремонту газопровода и возобновлению  газоснабжения. Согласно калькуляции от 06.06.2022, составленной в  соответствии с утвержденным приказом генерального директора АО «Газпром  газораспределение Саранск» от 01.06.2021 № 156 «Об утверждении  прейскуранта цен по ТО, ремонту и прочим платным услугам юр. лицам,  применяемым при производстве ремонтных и аварийно-восстановительных  работ», стоимость работ по устранению последствий аварии на газопроводе  среднего давления составила 112871руб. 12коп.  

Между Администрацией и Обществом договор на техническое  обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение на 2022 год  заключен не был.  

Поскольку виновник аварии затраты на ремонт газопровода и  возобновление газоснабжения не возместил, Общество, полагая, что в  результате произведенного ремонта принадлежащего муниципальному  образованию газопровода среднего давления на стороне Администрации  возникло неосновательное обогащение, направило в адрес Администрации  претензию с требованием возместить стоимость работ по устранению  последствий аварии на газопроводе.  

Претензию истца ответчик оставил без удовлетворения, что послужило  основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по  правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации суд считает, что исковые требования подлежат частичному  удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 14 (пунктом 4 части 1) Федерального закона от  06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения  городского поселения относится, в т.ч. организация в границах поселения  газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных  законодательством Российской Федерации.  

В подтверждение фактического владения муниципальным образованием  Атемарское сельское поселение Лямбирского муниципального района  Республики Мордовия спорным газопроводом среднего давления истцом в  материалы дела представлен акт приемки в эксплуатацию законченного  строительством объекта системы газоснабжения от 27.12.2017, в соответствии с  которым Администрация выступала в качестве заказчика строительства объекта  «Газоснабжение ул. Атемарская, ул. Кучугурная, ул. Висловская, ул.  Жмакинская, ул. Зеленоклинская, ул. Годунова, ул. Дерябина в с. Атемар  Лямбирского района.  

В соответствии со статьями 210, 211 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или  договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества  несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную  лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается  этим лицом (п.1 статьи 218 ГК РФ).  

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое  недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает  с момента такой регистрации. (статья 219 ГК РФ).  

Федеральным законом "О государственной регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним" установлен заявительный порядок  регистрации права собственности на недвижимое имущество.  

Согласно представленной в суд информации от МТУ Росимущества в  Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и  

Пензенской области и Министерства земельных и имущественных отношений  Республики Мордовия спорный газопровод в реестре федерального и  республиканского имущества не числится.  

Поскольку доказательств того, что спорный объект системы  газоснабжения выбыл из владения и пользования ответчика после его принятия  в эксплуатацию по акту от 27.12.2017 материалы дела не содержат, суд пришел  к выводу, что спорный газопровод среднего давления находится в фактическом  хозяйственном ведении и владении муниципальным образованием Атемарское  сельское поселение Лямбирского муниципального района Республики  Мордовия, от имени которого выступает Администрация.  

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997  "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее -  Закон N 116-ФЗ) и пункту 4 постановления Правительства Российской  Федерации от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по  предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на  территории Российской Федерации" в целях обеспечения готовности к  действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация,  эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с  профессиональными аварийно-спасательными службами или аварийно-спасательными формированиями договоры на их обслуживание.  

В силу статьи 6 Федерального закона N 151-ФЗ от 22.08.1995 "Об  аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Закон N 151-ФЗ)  к числу основных задач аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных  формирований, которые в обязательном порядке возлагаются на них, относятся:  поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб,  аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению  в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации  чрезвычайных ситуаций; контроль за готовностью обслуживаемых объектов и  территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;  ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или  территориях.  

Такой договор Администрацией в отношении спорного газопровода не  заключен.  

В силу статьи 10 Закона N 116-ФЗ газораспределительная сеть является  опасным производственным объектом, эксплуатация которого осуществляется  с учетом того, что организация, эксплуатирующая его, обязана заключать с  профессиональными аварийно-спасательными службами или с  профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на  обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской  Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные  службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования из числа  работников.  

В силу пункта 4.2 ГОСТ Р 54983-2012 собственник газопровода -  опасного производственного объекта, обязан обеспечить надлежащее  содержание в исправном и работоспособном состоянии путем выполнения  комплекса работ, предусмотренного требованиями названного стандарта.  

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ  "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ)  собственник системы газоснабжения осуществляет мероприятия, направленные  на обеспечение промышленной и экономической безопасности объектов  системы газоснабжения, охрану окружающей природной среды, на  предупреждение потенциальных аварий и катастроф, ликвидацию их  последствий. Собственник обязан обеспечить безопасную эксплуатацию  объектов системы газоснабжения на всех ее этапах.  

Обществу Федеральной службой по экологическому, технологическому и  атомному надзору выдана лицензия от 09.01.2014 № ВХ-45-008122 на  осуществление эксплуатации взрывоопасных и химически опасных  производственных объектов I, II и 111 классов опасности, в том числе  связанных с транспортированием воспламеняющихся, окисляющихся, горючих,  взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих  опасность для окружающей среды.  

Истец понес расходы по устранению аварии на газопроводе ответчика в  отсутствие договора на аварийно-диспетчерское обслуживание за счет  собственных средств.  

Отсутствие договора с истцом не освобождает собственника газопровода  от обязанности нести соответствующие расходы и оплатить выполненные  

аварийные работы и услуги, выполненные обществом по его восстановлению,  приведению в надлежащее состояние по нормативам, установленным в  соответствии с действующим законодательством, при этом расходы, связанные  с содержанием и эксплуатацией указанного газопровода, в силу статьи 210 ГК  РФ, статьи 32 Закона N 69-ФЗ, обязан нести собственник этого имущества.  

Сбереженные ответчиком денежные средства на ремонт, принадлежащего  ему имущества, квалифицируется как неосновательное обогащение ответчика  за счет истца.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без  установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований  приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица  (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное  или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).  

В обоснование понесенных затрат истцом представлена калькуляция,  согласно которой стоимость работ по устранению последствий аварии на  газопроводе среднего давления составила 112871руб. 12коп.  

В состав затрат на восстановление поврежденного газопровода истец в  том числе включил сумму НДС, начисленную на стоимость работ, в размере  18002руб. 60коп.  

Минфином России в Письмах от 29.07.2013 N 03-07-11/30128, от  27.10.2017 N 03-07-11/70530 даны разъяснения, согласно которым возмещение  заказчиком исполнителю стоимости утерянного или поврежденного имущества  не связано с реализацией товаров (работ, услуг), сумма возмещения таких  убытков (ущерба) в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость у  исполнителя не включается.  

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации  вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при  приобретении товаров (работ, услуг), на территории Российской Федерации в  отношении: товаров (работ, услуг), а также имущественных прав,  приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами  налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров,  предусмотренных п. 2 ст. 170 НК РФ.  

Налоговый кодекс разрешает использовать в качестве основания для  вычета НДС только счет-фактуру, выданный продавцом (п. 1 ст. 169 НК РФ).  

При этом истец счет-фактуру ответчику не выставлял. 

На основании изложенного, требование о взыскании с ответчика  неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в размере 94868руб.  52коп., за вычетом суммы НДС, начисленной истцом на стоимость работ на  восстановление поврежденного газопровода.  

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся  на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований  и подлежат возмещению истцу в сумме 3686руб. 45коп.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд  

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Администрации Атемарского сельского поселения  Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Газпром  газораспределение Саранск" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  неосновательное обогащение в размере 94868руб. 52коп., расходы на оплату  госпошлины в размере 3686руб. 45коп.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня  вынесения решения.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд  Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления  решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Ю.А. Кшняйкин 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 5:12:00

Кому выдана Кшняйкин Юрий Анатольевич