Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-12142/2017

1 сентября 2017 г

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 1 сентября 2017 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-12142/2017 по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «Правдинская геологоразведочная экспедиция» о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за август  2016 года  в размере 537 500 рублей, 

без участия представителей сторон,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец,  Пенсионный фонд) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Правдинская геологоразведочная экспедиция» (далее – ответчик,  Общество)  о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за август  2016 года  в размере 537 500 рублей.

Отзыв  на заявление не поступил.

Определением суда от 04.08.2017 предварительное судебное заседание назначено на 28.08.2017 года в 14 часов 00 минут, судебное заседание назначено на 28.08.2017 года в 14 часов 10 минут.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих  в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного разбирательства. 

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих  в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Управлением в отношении Общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (отчет по форме СЗВ-М). 

В ходе проверки выявлен факт несвоевременного представления заявителем индивидуальных сведений за август 2016 года, о чем 25.11.2016 составлен акт № 027S18160009982 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 18-19). Фактическая дата предоставления указана 23.11.2016 (л.д. 17). Указанный акт  направлен  в адрес Общества по  средствам почтовой связи (л.д. 20).

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом административного органа вынесено решение  № 027S19160006636 от 26.12.2016 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете) за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении 1075 застрахованных лиц, что составило сумму в размере 537 500 рублей (л.д. 21-22).

Решение  направлено Обществу почтой (л.д. 23-24).

Обществу выставлено требование от 27.01.2017 № 027S01170003440 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 20.02.2017 (л.д. 25-26), которое также  направлено Обществу по почте (л.д. 28-30).

Неисполнение Обществом требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 4 Закона об индивидуальном учете индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах.

В силу статьи 5 Закона об индивидуальном учете органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе отнесены лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом  2 статьи  14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона об индивидуальном учете  страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, сведения о фамилии, имени и отчества, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 4 статьи 17 Закона об индивидуальном учете установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Общество представило требуемые сведения за отчетный период (август 2016 года) только 23.11.2016, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании должен установить, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Непредставление Обществом индивидуальных сведений на застрахованных лиц  в установленные сроки подтверждается материалами дела. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

При получении акта проверки и решения Пенсионного фонда Общество не заявляло возражений относительно факта нарушения сроков предоставления отчетности.

Нарушений Управлением процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. 

Обстоятельств, исключающих вину Общества в совершении правонарушения или смягчающих ответственность, судом из материалов дела не усматривается,  в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что по смыслу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке при условии соответствующего заявления привлекаемого к ответственности лица. Такое заявление от Общества не поступало ни при проведении проверки, ни в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины исчисляются с заявленной к взысканию суммы, составляют 13 750 рублей и относятся на Общество по правилам пункта  3 статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

Р Е Ш И Л:

заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Правдинская геологоразведочная экспедиция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения - 626222, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>)  в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по решению о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.12.2016 № 027S19160006636, в размере 537 500  рублей.

Банк получателя: РКЦ г. Ханты-Мансийска

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре  (государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре)

Расчетный счет 

<

***>

Лицевой счет 04874П03920  

ИНН 

<

***>  КПП 860101001  БИК 047162000 

ОКТМО 71871000 

КБК 39211620010066000140. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Правдинская геологоразведочная экспедиция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения - 626222, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>)  в доход федерального бюджета 13 750 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.А. Голубева