Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104608/2019

30 января 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  22 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен  30 января 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Кармановой Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (адрес:  Россия 198097, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...>/А, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: Акционерное общество "Адмиралтейские верфи" (адрес:  Россия 190121, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...> ОГРН:  

<

***>);

 

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 17.03.2017); 

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 25.12.2019);  

 

установил:

Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее Истец, Пенсионный Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Акционерному обществу "Адмиралтейские верфи" (далее Ответчик, Предприятие) о взыскании убытков в размере 758 334 руб. 02 коп., возникших в связи с не представлением сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, повлекшим  незаконную выплату пенсии в завышенном размере работающим пенсионерам за период с 01.08.2018 по 31.12.2018.

В судебном заседании представитель  Ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно сверку расчетов между ним и УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга с августа по декабрь 2018 года, в соответствии с которым, Ответчик указал, что он признает убытки в размере 606 667 руб. 20 коп.  с августа по ноябрь 2018 года, а в части убытков за декабрь 2018 года в удовлетворении  возражает по доводам, изложенным в отзыве. 

Представитель  Истца поддержал исковые требования в полном  объеме. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статей 65-71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Пенсионный Фонд взыскивает убытки, которые возникли в связи с излишней выплатой за период с 01.11.2018 по 31.12.2018 сумм пенсий, проиндексированных с 01.08.2018 г. следующим получателям пенсий: ФИО4 протоколом от 09.01.2019 № 57 на сумму 8242,70 руб.; ФИО5 протоколом от 09.01.2019 № 156 на сумму 9569,75 руб.; ФИО6 протоколом от 09.01.2019 № 64 на сумму 10474,25 руб.; ФИО7 протоколом от 09.01.2019 № 106 на сумму 13441,75 руб.; ФИО8 протоколом от 09.01.2019 № 5 на сумму 9754,60 руб.; ФИО9 протоколом от 09.01.2019 № 137 на сумму 11042,85 руб.; ФИО10 протоколом от 09.01.2019 № 139 на сумму 10124,65 руб.; ФИО11 протоколом от 09.01.2019 № 117 на сумму 8877,85 руб.; ФИО12 протоколом от 09.01.2019 № 23 на сумму 4170,62 руб.; ФИО13 протоколом от 09.01.2019 № 36 на сумму 13767,95 руб.; ФИО14 протоколом от 09.01.2019 № 140 на сумму 12296,65 руб.; ФИО15 протоколом от 09.01.2019 № 49 на сумму 9781,45 руб.; ФИО16 протоколом от 09.01.2019 № 123 на сумму 13226,50 руб.; ФИО17 протоколом от 09.01.2019 № 152 на сумму 10153,40 руб.; ФИО18 протоколом от 09.01.2019 № 80 на сумму 11739,95 руб.; ФИО19 протоколом от 09.01.2019 № 9 на сумму 18543,50 руб.; ФИО20 протоколом от 09.01.2019 № 95 на сумму 5694,40 руб.; ФИО21 протоколом от 09.01.2019 № 109 на сумму 2215,05 руб.; ФИО22 протоколом от 09.01.2019 № 79 на сумму 10576,25 руб.; ФИО23 протоколом от 09.01.2019 № 157 на сумму 9302,70 руб.; ФИО24 протоколом от 09.01.2019 № 147 на сумму 8283,95 руб.; ФИО25 протоколом от 09.01.2019 №> 33 на сумму 13642,70 руб.; ФИО26 протоколом от 09.01.2019 № 52 на сумму 15579,25 руб.; ФИО27 протоколом от 09.01.2019 № 78 на сумму 10263,85 руб.; ФИО28 протоколом от 09.01.2019 № 68 на сумму 9821,80 руб.; ФИО29 протоколом от 09.01.2019 № 130 на сумму 10762,95 руб.; ФИО30 протоколом от 09.01.2019 № 99 на сумму 10917,05 руб.; ФИО31 протоколом от 09.01.2019 № 74 на сумму 11137,00 руб.; ФИО32 протоколом от 09.01.2019 № 138 на сумму 13863,80 руб.; ФИО33 протоколом от 09.01.2019    94 на сумму 2288.70 руб.; ФИО34 протоколом от 09.01.2019 № 154 на сумму 12897,65 руб.; ФИО35 протоколом от 09.01.2019 № 55 на сумму 2995,60 руб.; ФИО36 протоколом от 09.01.2019 № 8 на сумму 14136,85 руб.; ФИО37 протоколом от 09.01.2019 № 125 на сумму 13191,55 руб.; ФИО38 протоколом от 09.01.2019 № 98 на сумму 8642,30 руб.; ФИО39 протоколом от 09.01.2019 № 148 на сумму 10250,75 руб.; ФИО40 протоколом от 09.01.2019 № 3 на сумму 7261,95 руб.; ФИО41 протоколом от 09.01.2019 № 124 на сумму 2488.75 руб.; ФИО42 протоколом от 09.01.2019 № 151 на сумму 13581,60 руб.; ФИО43 протоколом от 09.01.2019 № 88 на сумму 9842,45 руб.; ФИО44 Оглы протоколом от 09.01.2019 № 85 на сумму 10458,60 руб.; ФИО45 протоколом от 09.01.2019 № 100 на сумму 11663,35 руб.; ФИО46 протоколом от 09.01.2019 № 13 на сумму 11856.10 руб.; ФИО47 протоколом от 09.01.2019 № 47 на сумму 8935,35 руб.; ФИО48 протоколом от 09.01.2019 № 4 на сумму 10327,15 руб.; ФИО49 протоколом от 09.01.2019 № 7 на сумму 10899,35 руб.; ФИО50 протоколом от 09.01.2019 № 155 на сумму 12435,30 руб.; ФИО51 протоколом от 09.01.2019 № 86 на сумму 11754,10 руб.; ФИО52 протоколом от 09.01.2019 № 29 на сумму 6931,90 руб.; ФИО53 протоколом от 09.01.2019 № 60 на сумму 11362,05 руб.; ФИО54 протоколом от 09.01.2019    37 на сумму 12417,75 руб.; ФИО55 протоколом от 09.01.2019 № 135 на сумму 11209,60 руб.; ФИО56 протоколом от 09.01.2019 № 25 на сумму 12109,40 руб.; ФИО57 протоколом от 09.01.2019 № 92 на сумму 9707,20 руб.; ФИО58 протоколом от 09.01.2019 № 121 на сумму 10313,60 руб.; ФИО59 протоколом от 09.01.2019 № ПО на сумму 13454,05 руб.; ФИО60 протоколом от 09.01.2019 № 93 на сумму 2526,55 руб.; ФИО61 протоколом от 09.01.2019 № 159 на сумму 11000,30 руб.; ФИО62 протоколом от 09.01.2019 № 118 на сумму 13224,05 руб.; ФИО63 протоколом от 09.01.2019 № 45 на сумму 15156,50 руб.; ФИО64 протоколом от 09.01.2019 № 73 на сумму 12897,50 руб.; ФИО65 протоколом от 09.01.2019 № 145 на сумму 3134,25 руб.; ФИО66 ФИО67 протоколом от 09.01.2019 № 122 на сумму 10961,85 руб.; ФИО68 протоколом от 09.01.2019 № Пбна сумму 10066,50 руб.; ФИО69 протоколом от 09.01.2019 № 131 на сумму 10116.40 руб.; ФИО70 протоколом от 09.01.2019 № 81 на сумму 12527,65 руб.; ФИО71 протоколом от 09.01.2019 № 127 на сумму 11159.90 руб.; ФИО72 протоколом от 09.01.2019 № 91 на сумму 10703,80 руб.; ФИО73 протоколом от 09.01.2019 № 113 на сумму 8241,00 руб.; ФИО74 протоколом от 09.01.2019 № 35 на сумму 7755,35 руб.; ФИО75 протоколом от 09.01.2019 № 28 на сумму 2611,00 руб.; ФИО76 Пуну Гогиаевне протоколом от 09.01.2019 № 75 на сумму 5957.55 руб.; ФИО77 протоколом от 09.01.2019 № 83 на сумму 19080,25 руб.; ФИО78 протоколом от 09.01.2019 № 105 на сумму 10531.45 руб.

Полагая, что переплата пенсии с учетом индексации возникла по причине несвоевременного представления  Ответчиком  отчетности по форме СЗВ-М за август 2018 года, Истец  обратился с требованиями  к Ответчику, перечислить в добровольном порядке убытки. 

В досудебном порядке Ответчиком  убытки не возмещены, что послужило основанием для обращения Истцом  в арбитражный суд с настоящим требованием.

Оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

 

Возражая против удовлетворения требований, Ответчик указал, что 17.10.2018 им было  представлено  в установленном порядке   по телекоммуникационным  каналам связи отчет по форме  РСВ-1 (расчет страховых взносов) за 3 кв. 2018, из которого следует, что указанные в иске  пенсионеры в августе – сентябре 2018 года не увольнялись, трудовую деятельность  не прекращали. На основании изложенного, Ответчик  полагает, что в его действиях отсутствует вина, поскольку Пенсионный фонд  в Кировском районе Санкт-Петербурга обязан был с 01.11.2018 года прекратить индексацию пенсии  указанным гражданам  располагая сведениями о том, что они фактически работают.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Необходимым условием привлечения к ответственности является вина. Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности установлен законодателем в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе  полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. 2,5 – 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 Закона  и корректировки  размера страховой пенсии в соответствии  с ч. 10 ст. 18 Настоящего Закона, имеющих место в период осуществления  работы и (или) иной деятельности. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.).

В силу части 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Положения аналогичного содержания предусмотрены законодателем и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 17.10.2018 Ответчик направил Истцу  расчет  страховых взносов (отчет  по форме РСВ-1) за 3 кв. 2018, в соответствии с которым   указанные в иске пенсионеры  в августе – сентябре 2018 года не увольнялись, трудовую деятельность не прекращали. 

В силу статей 15, 17 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, статьи 7 Закона N 385-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом N 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на Пенсионный фонд, который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М. которую, в свою очередь, ежемесячно обязан представлять страхователь (в данном случае ответчик).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены "Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (далее - Правила).

Из содержания пунктов 84 - 92 Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам сумм пенсии с учетом индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение на основан п.88 Правил, принимается с учетом сроков, определенных ч. 6  ст. 26.1 Закона, т.е.  в месяце, следующем за месяцем в котором органом ПФР получены сведения СЗВ-М, представленные страхователем, в соответствии с п. 2.2. ст. 11 Закона № 27 –ФЗ,

Согласно п. 35 Инструкции N 766н,  сведения СЗВ-М за август - сентябрь 2018, полученные от Ответчика 17.10.2018, ПФР должны были  быть проверены и внесены на лицевые счета застрахованных лиц в течение месяца со дня получения, т.е до 18.11.2018. 

Следовательно, решение о прекращении выплаты пенсии с учетом индексации должно было принято Пенсионным фондом  в месяце, следующем за месяцем, в котором получены сведения СЗВ-М, т.е. в ноябре 2018.

На основании  вышеизложенного, осуществление выплат на указанных пенсионеров должно было быть прекращено Истцом с 01.12.2018. 

Согласно контррасчету суммы переплаты, подготовленной Ответчиком,  требования Истца обоснованны на сумму 606 667,20 руб. за период с августа 2018 по ноябрь 2018 года включительно. 

Расчет судом проверен, признан верным. 

На основании изложенного, суд  приходит к выводу, что требование Истца о взыскании  с Ответчика убытков подлежит частичному удовлетворению в размере  606 667,20 руб., возникших в связи с не представлением сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, повлекшим  незаконную выплату пенсии в завышенном размере работающим пенсионерам за период с августа по ноябрь 2018 года. В остальной части требований следует отказать. 

Принимая во внимание, что Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины за обращение в арбитражный суд с иском на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, то с Ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Взыскать с Акционерного общества «Адмиралтейские верфи» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга 606 667 руб. 20 коп. убытков.

В остальной части требований отказать. 

Взыскать с Акционерного общества «Адмиралтейские верфи» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 21 478 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Карманова Е.О.