ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А77-698/2016

12 апреля 2017 года

г. Ессентуки

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Семенова М.У., судей:  Белова Д.А, Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Чеченской Республике на решение Арбитражного суда Чеченской Республики  от 20.01.2017 по делу № А77-698/2016 (судья М. С-А. Хасиев)

по заявлению Некоммерческой организации «Микрофинансовый фонд Чеченской Республики» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Чеченской Республике (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ,

третье лицо - Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Чеченской Республике (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 20.01.2017 удовлетворены требования Некоммерческой организации «Микрофинансовый фонд Чеченской Республики» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Чеченской Республике (далее - инспекция) от 18.09.2015 № 239 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, принятого в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Факел» и о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 29.01.2016 №2162036054024. Судебный акт мотивирован тем, что общество было исключено из реестра в отсутствие необходимых оснований и без принятия инспекцией решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Дело рассмотрено с участием в качестве третьего лица Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Чеченской Республике.

В апелляционной жалобе инспекция просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела и нарушение норм материального права. По мнению инспекции, процедура по исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ осуществлена в рамках действующего законодательства. 

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) в отсутствие участников дела, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 – 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Факел» зарегистрировано и состоит на налоговом учете в качестве юридического лица с 18.10.2008.

17.11.2015 решением Арбитражного суда Чеченской Республики по делу №А77-744/2015 по иску Некоммерческой организации «Микрофинансовый фонд Чеченской Республики» к Обществу с ограниченной ответственностью «Факел» о взыскании 1000000 руб. основного долга по договору микрозайма, 69960 руб. процентов за пользование денежными средствами и 653686 руб. неустойки за просрочку возврата суммы микрозайма, исковые требования Некоммерческой организации «Микрофинансовый фонд Чеченской Республики» были удовлетворены, с Общества с ограниченной ответственностью «Факел» было взыскано 1723646 руб., в том числе сумма займа 1000000 руб., проценты по договору займа 69960 руб. и неустойку в размере 653686 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 30236 руб. 46 коп.

После вступления данного решения суда в законную силу Некоммерческой организации «Микрофинансовый фонд Чеченской Республики» был выдан исполнительный лист, который был направлен в Грозненский РО УФССП по Чеченской Республике.

13.04.2016 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №22640/16/20020-ИП на основании исполнительного листа суда №ФС000334553 от 22.01.2016.

Между тем, на основании поступивших из Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Чеченской Республике справок от 14.09.2015 № 73-0 (о непредставлении ООО «Факел» документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) и № 73-с (об отсутствии движения денежных средств по банковским счетам) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Чеченской Республике 18.09.2015 за номером 239 принято решение о предстоящем исключении Общества как недействующего юридического лица из государственного реестра, которое опубликовано 23.09.2015 в журнале «Вестник государственной регистрации» №37 (549).

29.01.2016 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Чеченской Республике внесена в Единый государственный реестр юридических лиц запись №2162036054024 об исключении ООО «Факел» как фактически прекратившего свою деятельность, что подтверждается выпиской из реестра.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что решение инспекции не соответствует действующему законодательству, так как инспекция внесла запись в ЕГРЮЛ при отсутствии соответствующего решения, что является существенным нарушением порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В пунктах 1 и 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) указано, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном данным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра (пункт 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Основанием для внесения записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра является соответствующее решение регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, исходя из предусмотренных Законом N 129-ФЗ требований порядок ликвидации недействующего юридического лица предусматривает четыре этапа: регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган осуществляет публикацию соответствующего решения, регистрирующий орган принимает решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществляет ликвидацию недействующего юридического лица путем внесения записи в ЕГРЮЛ.

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд сделал обоснованный вывод о том, что на момент исключения из ЕГРЮЛ общество являлось действующим юридическим лицом; в материалах дела отсутствует решение инспекции об исключении недействующего юридического лица.

При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о том, что инспекция внесла запись в ЕГРЮЛ при отсутствии соответствующего решения, что является существенным нарушением порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, вывод суда о том, что оснований для исключения действующего юридического лица из ЕГРЮЛ у инспекции не имелось, является верным.

Учитывая изложенное, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявления рассмотрены судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, а изложенные в апелляционной жалобе доводы не нашли фактического подтверждения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чеченской Республики  от 20.01.2017 по делу № А77-698/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.У. Семенов

СудьиД.А. Белов

И.А. Цигельников