АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А79-5039/2022

01 июня 2023 года

(дата изготовления постановления в полном объеме).

Резолютивная часть постановления объявлена 29.05.2023.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Соколовой Л.В., Шемякиной О.А.

 

без участия представителей

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

по Чувашской Республике – Чувашии

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 24.11.2022  и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2023

по делу № А79-5039/2022

 

по иску государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской 

Федерации по Чувашской Республики – Чувашии 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Ростэлектро» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании убытков,

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, –  ФИО1,

 

и   у с т а н о в и л : 

 

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики – Чувашии (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ростэлектро» (далее – Общество) о взыскании убытков в размере 53 194 рублей 07 копеек.

            К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечен ФИО1.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 24.11.2022 в удовлетворении иска отказано. 

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

            Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Отделение), являющееся правопреемником Фонда, не согласилось с постановлением апелляционного суда и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили нормы материального и процессуального права. По его мнению, несвоевременное представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года явилось основанием для принятия решения о выплате ФИО1 пенсии с учетом индексации и привело к возникновению у Фонда убытков в размере 53 194 рублей 07 копеек. Представление сведений по форме СЗВ-ТД в рассматриваемом случае значения не имеет, поскольку решение об индексации страховой пенсии принимается на основании сведений по форме СЗВ-М, а обязанность осуществлять уточнение факта работы с формой СЗВ-ТД возникла у Фонда после 01.07.2022.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе. 

Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения.

   Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без их участия.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Общество, являющееся работодателем пенсионера ФИО1, 01.06.2021 представило в Фонд сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за июль 2020 года, в том числе в отношении названного застрахованного лица.

В связи с отсутствием у Фонда сведений о работе указанного лица в июле 2020 года пенсионный орган принял решение от 12.10.2020 № 200000397365/В/М о выплате ФИО1 с 01.07.2020 сумм страховой пенсии с учетом индексации.

В период с июля 2020 года по июнь 2021 года ФИО1 была произведена выплата страховой пенсии с учетом индексации.

   Установив, что непредставление Обществом в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года повлекло излишнюю выплату страховой пенсии в размере                53 194 рублей 07 копеек за период с июля 2020 года по июнь 2021 года Фонд принял решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальных выплат, от 07.07.2021 № 2216, и составил протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 07.07.2021 № 2650.

В адрес Общества направлена претензия от 15.02.2022 № 1490308/7667 с требованием о возмещении 53 194 рублей 07 копеек.

   Ответчик оставил данную претензию без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 4, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии отказал в удовлетворении иска, указав на наличие у Фонда сведений о трудовой деятельности пенсионера в связи с представлением Обществом отчетности по форме СЗВ-ТД. 

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения. 

            Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам.

   Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

   В силу части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001                  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

   На основании части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

   В части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

   Сведения, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представлялись страхователями в период спорных правоотношений в Пенсионный фонд Российской Федерации по форме «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», утвержденной постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п и от 15.04.2021 № 103п.

   Согласно части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

   В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

   В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

   В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

   На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

   Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

   Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

   В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 Как установили суды и подтверждается материалами дела, сведения по форме               СЗВ-М с типом «дополняющая» за июль 2020 года, которые содержали информацию о застрахованном лице ФИО1, Общество представило в Фонд 01.06.2021. 

Решение об индексации страховой пенсии ФИО1 как неработающему пенсионеру принято 12.10.2020 в соответствии со статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ. 

Таким образом, на момент вынесения решения от 12.10.2020 пенсионный орган не располагал информацией об осуществлении указанным физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии за период с июля 2020 года по июнь 2021 года в размере 53 194 рублей 07 копеек и, соответственно, возникновение у истца убытков в указанном размере.

Вывод судов о том, что Фонд располагал сведениями о трудовой деятельности пенсионера в июле 2020 года в связи с представлением Обществом отчетности по форме              СЗВ-ТД, поэтому мог не производить выплату пенсии в повышенном размере, является ошибочным, поскольку в спорном периоде в силу прямого указания закона решение об индексации размера страховой пенсии выносилось на основании сведений, представленных страхователем по форме СЗВ-М (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, у судов отсутствовали основания для отказа Фонду в удовлетворении иска.

            Учитывая изложенное, принятые судебные акты подлежат отмене, как принятые при неправильном применении норм материального права, а требование Фонда – удовлетворению.

   Судебные расходы распределяются на основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

   Руководствуясь статьями 287 (пункт 2 части 1), 288 (часть 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии удовлетворить.

            Решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 24.11.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2023 по делу                        № А79-5039/2022 отменить.

            Иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии удовлетворить.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ростэлектро» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии 53 194 рубля 07 копеек убытков.

   Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ростэлектро» в доход федерального бюджета 2127 рублей 76 копеек государственной пошлины за рассмотрение иска, 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы и 3000 рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

            Арбитражному суду Чувашской Республики – Чувашии выдать исполнительный лист.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Т.В. Шутикова

 

 

Судьи

 

Л.В. Соколова

О.А. Шемякина