ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                     

«09» февраля 2024 года                                                           Дело № А72-13894/2023 

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2024 

Полный текст решения изготовлен 09.02.2024

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                       ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Горкомхоз" (ОГРН: 

<

***>,                 ИНН: 

<

***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третье лицо - ООО «Торговая Компания «Лидер»

о взыскании 4 830 руб. 30 коп.

 

при участии:

от истца – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен; 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 4 830 руб. 30 коп.

Определением от 02.11.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

05.12.2023 от истца поступило ходатайства об истребовании у Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Ульяновской области сведения о собственнике нежилых помещений с кадастровым номером 73:04:030140:147, копию договора аренды в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 73:04:030140:147, (в том числе с истекшим сроком действия), о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО «Торговая Компания «Лидер», об истребовании у ООО «Торговая Компания «Лидер» копии договора аренды на нежилое помещение с кадастровым номером 73:04:030140:147, заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением 07.12.2023 удовлетворено ходатайство об истребовании у Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Ульяновской области сведения о собственнике нежилых помещений с кадастровым номером 73:04:030140:147, копию договора аренды в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 73:04:030140:147, (в том числе с истекшим сроком действия), привлечено  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО «Торговая Компания «Лидер», суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представители ответчика, третьего лица  в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца настаивает на  удовлетворении исковых требований, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что ИП ФИО2 является надлежащим ответчиком, поскольку договором аренды с ООО «ТК «Лидер» не предусмотрена обязанность арендатора )ООО «ТК «Лидер») по несению расходов на вывоз ТКО.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в оставшейся части.

При этом суд руководствуется следующим.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Горкомхоз» осуществляет деятельность в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 1) от 03.05.2018г., с 01 января 2019 года.

Положениями ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон об отходах потребления) установлено, что собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

В соответствии с п.8.4. Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ №1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Пунктом 8.17 Постановления Правительства РФ №1156 установлено, что в случае если потребитель не направит региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7, вышеуказанного Постановления Правительства РФ №1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «Горкомхоз» опубликовало типовой договор 30.11.2018 г. в газете «Ульяновская правда» в номере № 89 и на сайте в сети «Интернет» по адресу www.tko73.ru и с 01.01.2019 года приступило к осуществлению деятельности в области обращения с отходами на территории Ульяновской области в зоне деятельности №1.

В соответствии с п.1 ст. 24.7 Федерального закона об отходах потребления договор на оказание услуг по обращению с ТКО для регионального оператора является публичным.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» потребителями в публичных правоотношениях признаются физические лица, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица различных организационно-правовых форм.

Следовательно, отношения между сторонами регулируются условиями типового договора, форма которого размещена в газете «Ульяновская правда» и в сети «Интернет» по адресу www.tko73.ru.

Согласно пункту 2.1. типового договора ООО «Горкомхоз» (Региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы, и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3.4 типового договора Потребитель самостоятельно получает у Регионального оператора акт оказанных услуг до 5 числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг, либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания. В случае, если до 10 числа этого месяца, акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме. Региональный оператор имеет право самостоятельно направить Потребителю акт оказанных услуг.

На основании пункта 3.2. типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Расчет стоимости услуг по обращению с ТКО производится в соответствии со ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.2, 8.4-8.20, Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Стоимость услуг по обращению с ТКО рассчитывается исходя из единого тарифа на услуги регионального оператора и норматива накопления ТКО, выраженного в количественных показателях объема в соответствии с подп. а п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Стоимость тарифа регионального оператора определяется уполномоченными органами субъектов РФ.

С 01.12.2022 г. Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установлен единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 613,37 руб. (НДС не предусмотрен) в год за 1 куб.м. (приказ №274-П от 25.11.2022г.).

Нормативы накопления установлены Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29 июня 2017 г. №06-77 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ульяновской области» (в редакции приказа №06-64 от 30.04.2019 г.). С 01.01.2023 г. вступили в действие нормативы накопления ТКО, утвержденные приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 29 декабря 2022 г. №30-од.

В связи с отсутствием от ответчика сведений об объекте, используемом ответчиком в своей предпринимательской деятельности, истцом был осуществлен выезд и обследование объектов.

В ходе обследования помещений по адресу 

<

...>, было выявлено, что ответчик осуществляет в нем предпринимательскую деятельность - торговая деятельность в магазине «Рябинка». Общая площадь - 70 кв.м. По данному адресу был составлен акт осмотра (обследования) от 15.08.2022 г.

Истцом произведен расчет платы.

Магазин «Рябинка», расположенный по адресу 

<

...>, общая площадь 70 кв.м.

При расчете платы применяется норматив накопления 0,27 куб.м. в год с 1 кв.м. общей площади (приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 29 декабря 2022 г. №30-од).

Для указанного объекта норматив накопления составляет: 70 кв.м. (общая площадь) х 0,27 куб.м. (норматив накопления) = 18,9 куб.м. в год или 1,575 куб.м. в месяц.

За период с 01.01.2023 по 31.05.2023 размер платы составляет:

1,575 (норматив в месяц) х 5 (количество месяцев) х 613,37 (тариф) = 4 830,30 руб.

По расчетам ООО «Горкомхоз» задолженность по объекту магазин «Рябинка», расположенный по адресу 

<

...>, общая площадь 70 кв.м, за период январь-май 2023 г. составляет 4 830,30 руб.

Услуга по обращению с ТКО за период с 01.01.2023 по 31.05.2023 г. Потребителю была оказана Региональным оператором своевременно и качественно, претензий относительно качества оказанных услуг в адрес Регионального оператора не поступало.

В связи с тем, что между истцом и ответчиком заключен типовой договор, в соответствии с которым коммерческий учет ТКО производиться исходя из нормативов накопления, ответчик вправе осуществлять складирование ТКО в любом месте накопления, определенным Территориальной схемой обращения с ТКО (приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 28.07.2022г. №17-од). Приложением 6.1 Территориальной схемы обращения с отходами предусмотрены места накопления ТКО, в том числе по следующему адресу: 

<

...>.

В нарушение условий типового договора Потребитель не обратился к Региональному оператору за актами оказанных услуг, ООО «Горкомхоз» самостоятельно направил ответчику акты оказанных услуг №52666 от 31.05.2023 г., счет на оплату.

В адрес регионального оператора акт оказанных услуг не был направлен, мотивированного отказа от подписания акта ответчиком не представлено. 

14 июня 2023 г. в адрес Потребителя была направлена претензия (исх.№174 от 13.06.2023 г.) о погашении задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО. Однако, услуги не оплачены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

На основании пункта 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. 

В силу правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос №5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды. 

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. 

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения. 

Кроме того, как следует из текста Письма Минприроды России от 09.07.2020 N 25-47/17005, пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением N 1156. 

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы так же как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений. 

Ресурсоснабжающая организация, которой фактически является региональный оператор, в силу принципа относительности договорных обязательств (пункт 3 статьи 308 ГК РФ, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении") не обязана самостоятельно отыскивать фактических пользователей нежилых помещений и вправе  при адресовании имущественных притязаний об оплате переданного ресурса (оказанных услуг) ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости. 

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(1) Правил N 1156 и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. Согласно пункту 2 Правил N 1156 потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В пункте 8(2) Правил N 1156 установлено, что при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора. 

Согласно пункту 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Собственник нежилых помещений, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, сообразно критерию ожидаемого поведения в гражданском обороте (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", обязан предоставить региональному оператору доказательства передачи помещений в законное пользование иным лицам с возложением на них обязанности по заключению договора с региональным оператором. 

Предъявление требований ресурсоснабжающей организацией непосредственно к арендатору допустимо только в ситуации, когда условия подобного договора (доведенные собственником до ресурсоснабжающей организации) возлагают именно на арендатора обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией. 

В определениях, от 17.11.2021 N 303-ЭС21-20867, от 25.11.2021 N 303-ЭС21-21958, от 01.04.2022 N 310-ЭС22-2709 и др. Верховный Суд Российской Федерации подтвердил применение этой позиции к отношениям по обращению с ТКО, обратив особое внимание на значимость условий договоров аренды, заключенных между собственником нежилого помещения (здания) и арендаторами, раскрытых для ресурсоснабжающей организацией в порядке пункта 3 статьи 307 ГК РФ. 

Как установлено судом, собственником нежилого помещения, который занимает магазин «Рябинка», расположенный по адресу 

<

...>, является ИП ФИО2

Данное нежилое помещение передано по договору аренды от 20.06.2023 в аренду ООО «ТК «Лидер» (л.д. 65 – 66).

Исходя из содержания данного договора аренды бремя расходов по обращению с ТКО несет собственник помещения. 

Факт использования спорного помещения в предпринимательской деятельности сторонами не опровергнут.

В качестве доказательств реальности оказания услуг по обращению с ТКО истцом в материалы дела представлены путевые листы за спорный период (л.д. 51 – 58). 

Расчет, представленный истцом, судом проверен, признан верным.

Контррасчет ответчиком не представлен.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Горкомхоз» задолженности за услуги по обращению с ТКО за период январь - май 2023 года в размере 4 830 руб. 30 коп., подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 руб. 00 коп. 

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1). Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 2). 

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. 

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. 

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. 

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле. 

В подтверждение факта несения расходов на оплату услуг представителя представлены: - договор на оказание юридических услуг б/н от 12.09.2023, заключенный между ООО "Горкомхоз" (Заказчик) и ФИО3 (Исполнитель), согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по подготовке необходимых документов для составления иска, направлении искового заявления о взыскании задолженности в Арбитражный суд Ульяновской области (п.1 договора). 

Стоимость услуг по договору – 10 000 рублей (п.3 договора) (л.д. 40). 

-расходный кассовый ордер N 597 от 12.09.2023 сумму 10 000 рублей. (л.д. 41). 

По мнению суда, размер заявленных истцом расходов не является завышенным, не превышает расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. 

С учетом объема оказанных юридических услуг, заявление истца о возмещении расходов на оплату юридических услуг подлежит удовлетворению в полном объеме в размере 10 000 рублей. 

Истец также просит взыскать с ответчика почтовые расходы на общую сумму 160 руб. 20 коп. 

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

Доказательства несения истцом почтовых расходов на общую сумму 160 руб. 20 коп. представлены в материалы дела. 

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп. 

Исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. 

Таким образом, почтовые расходы на сумму 160 руб. 20 коп., расходы по оплате госпошлины на сумму 2 000 руб. 00 коп. в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 150, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Горкомхоз» (ИНН 

<

***>) задолженность за услуги по обращению с ТКО за период январь - май 2023 года в размере 4 830 руб. 30 коп., 2 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине, расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб. 00 коп., почтовые расходы в размере 160 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                   М.Г. Ключникова