АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-27990/2024

г. Челябинск

24 января 2025 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 января 2025 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобычкина  Н.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буровым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», ОГРН 

<

***>, г. Москва,

к акционерному обществу «Международный аэропорт «Оренбург», ОГРН 

<

***>, Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Нежинский,

о взыскании 866 211 руб. 94 коп.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО1 по доверенности № 4 от 09.01.2025,

представителя ответчика – ФИО2 по доверенности № 5520008 от 16.09.2024, ФИО3 по доверенности от 23.04.2024 № 5127637,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», ОГРН 

<

***>, г. Москва (далее – истец, ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ), 15.08.2024 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Международный аэропорт «Оренбург», ОГРН 

<

***>, Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Нежинский (далее – ответчик, АО «Аэропорт Оренбург»), о взыскании неосновательного обогащения в размере 866 211 руб. 94 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчиком не возвращены неосновательно перечисленные истцом денежные средства.

Определением суда от 19.08.2024 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 1-2).

Определением от 11.10.2024 (л.д. 61-62) суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании п. 2 ч. 5 ст. 227 АПК РФ в связи необходимостью предоставления дополнительных доказательств, в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, представления дополнительных доказательств.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление (л.д. 54-55), дополнения к отзыву (л.д. 77, 116-117), согласно которым истцом неверно применен подход к расчету услуг по теплоснабжению; стоимость потребленных услуг по теплоснабжению определена в соответствии условиям договора от 23.05.2022 № МАО-081-22-Д15 о возмещении затрат; ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ, заключая договор и исполняя его, согласилось с условиями договора от 23.05.2022 № МАО-081-22-Д15, в том числе, с условиями о размере тарифа; в установленном законом и договором порядке изменения в условия договора о размере платы за услуги по теплоснабжению не вносились; обязательства сторон прекратились надлежащим исполнением; истцом не представлено доказательств приобретения или сбережения имущества ответчиком; перечисленные истцом денежные средства по договору уплачены в качестве надлежащего исполнения по договору от 23.05.2022 № МАО-081-22-Д15 о возмещении затрат в размере, согласованном сторонами.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика (л.д. 67-68), согласно которым ответчиком применен неправильный тариф; ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ не лишено права оспаривать размер возмещения услуг по теплоснабжению.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Приказом Минцифры от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», Приказом АО «Почта России» от 16.08.2024 № 249-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».

Истец, ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке  ст. ст. 121-123 АПК РФ, а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

В судебном заседании, проводимом 22.01.2025, в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 23.12.2024 (17 час. 30 мин.).

В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» перерыв может быть объявлен как в судебном заседании, так и в заседании любой инстанции.

Если продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или на доске объявлений в здании суда информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

О перерыве в судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены путем размещения информации о перерыве в судебном заседании на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по обстоятельствам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, между АО «Аэропорт Оренбург» (передающая сторона) и ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ (принимающая сторона) подписан договор безвозмездного пользования № 03/01/120/АП-2022 от 21.04.2022 (далее – договор № 03/01/120/АП-2022 от 21.04.2022, договор, л.д. 94-96), согласно п. 1.1 которого передающая сторона передает в безвозмездное временное пользование принимающей стороне недвижимое имущество (далее – помещения) в соответствии с приложением № 2 к договору «Перечень помещений, передаваемых в безвозмездное пользование» для нужд Российской Федерации, в целях размещения подразделений государственных контрольных органов и обеспечения их деятельности по осуществлению пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации ВПП Оренбург (Центральный), а принимающая сторона принимает помещения.

В соответствии с п. 1.2 договора передаваемые помещения расположены по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Аэропорт (аэропорт «Центральный»). Общая площадь передаваемых помещений составляет 852,4 кв. м. Перечень передаваемых помещений, а также их основные характеристики указываются в перечне помещений (приложение № 2, л.д. 88 оборот-99), передаваемых в безвозмездное пользование, являющихся неотъемлемой частью договора.

В силу п. п. 1.7-1.8 договора помещения передаются передающей стороной принимающей стороне по акту приема-передачи (приложение № 3 к договору). Права пользования на передаваемые помещения возникают у принимающей стороны с момента их передачи по акту приема-передачи.

Согласно п. 2.1 договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2022 включительно. Условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2022 и действуют до 31.12.2022 включительно.

В соответствии с п. 3.3.2 договора принимающая сторона обязуется обеспечивать за свой счет санитарное содержание передаваемых помещений (с даты заключения государственного контракта); техническое обслуживание передаваемых помещений (с даты заключения государственного контракта); оплату коммунальных услуг. Размер платы за коммунальные услуги определяется, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и региональным законодательством.

Как следует из подписанного сторонами акта передачи помещений в безвозмездное пользование от 01.01.2022, ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ приняло  в безвозмездное пользование от АО «Аэропорт Оренбург» помещения, указанные в приложении 2 к договору (т. 1 л.д. 101).

Между АО «Аэропорт Оренбург» (передающая сторона) и ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ (принимающая сторона) подписан договор безвозмездного пользования № 03/01/121/АП-2022 от 21.04.2022 (далее – договор № 03/01/121/АП-2022 от 21.04.2022, договор, л.д. 105-107), согласно п. 1.1 которого передающая сторона передает в безвозмездное временное пользование принимающей стороне недвижимое имущество (далее – помещения) в соответствии с приложением № 2 к договору «Перечень помещений, передаваемых в безвозмездное пользование» для нужд Российской Федерации, в целях размещения подразделений государственных контрольных органов и обеспечения их деятельности по осуществлению пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации ВПП Оренбург (Центральный), а принимающая сторона принимает помещения.

В соответствии с п. 1.2 договора передаваемые помещения расположены по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, п. Аэропорт, здание технического персонала (В34). Общая площадь передаваемых помещений составляет 44,4 кв. м. Перечень передаваемых помещений, а также их основные характеристики указываются в перечне помещений (приложение № 2, л.д. 108 оборот), передаваемых в безвозмездное пользование, являющихся неотъемлемой частью договора.

В силу п. п. 1.7-1.8 договора помещения передаются передающей стороной принимающей стороне по акту приема-передачи (приложение № 3 к договору). Права пользования на передаваемые помещения возникают у принимающей стороны с момента их передачи по акту приема-передачи.

Согласно п. 2.1 договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2022 включительно. Условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2022 и действуют до 31.12.2022 включительно.

В соответствии с п. 3.3.2 договора принимающая сторона обязуется обеспечивать за свой счет санитарное содержание передаваемых помещений (с даты заключения государственного контракта); техническое обслуживание передаваемых помещений (с даты заключения государственного контракта); оплату коммунальных услуг. Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и региональным законодательством.

Как следует из подписанного сторонами акта передачи помещений в безвозмездное пользование от 01.01.2022, ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ приняло  в безвозмездное пользование от АО «Аэропорт Оренбург» помещения, указанные в приложении 2 к договору (л.д. 109).

Генеральным директором АО «Аэропорт Оренбург» ФИО4 утверждена стоимость предоставляемых хозяйственных услуг для арендаторов, в том числе, стоимость услуг по отоплению составляет 1 931 руб. 76 ком за 1 кв.м в год без учета НДС (л.д. 51), стоимость услуг на отопление определена независимо от количества поставляемой тепловой энергии.

Между АО «Аэропорт Оренбург» (организация) и ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ (учреждение) подписан договор о возмещении затрат № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022 (далее – договор № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022, договор, л.д. 18-20), согласно п. 1.1 которого учреждение возмещает организации затраты на электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение (далее – коммунальные услуги),в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных на цели в 2022 году.

В соответствии с п. 1.2 договора имущество используется учреждением на основании договора безвозмездного пользования № 03/01/120/АП-2022 от 21.04.2022, договора безвозмездного пользования № 03/01/120/АП-2022 от 21.04.2022.

В силу п. 1.4 договора срок оказания коммунальных услуг с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Согласно п. п. 2.1.1-2.1.2 договора организация обязуется обеспечить учреждение коммунальными услугами для эксплуатации имущества в необходимом ей количестве при наличии у нее расчета потребления коммунальных услуг (приложение № 1 к договору); принимать от учреждения возмещение затрат организации за коммунальные услуги, фактически им потребленные согласно действующим тарифам, объему и данным бухгалтерского учёта учреждения.

В соответствии с п. 2.2.1 организация имеет право требовать своевременной оплаты от учреждения за возмещение затрат за коммунальные услуги, фактически им потреблённые, по договору.

В силу п. 2.3.1 учреждение обязуется возместить посредством оплаты организации расходов за фактически принятые коммунальные услуги, согласно действующим тарифам (определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и расчета потребления).

Согласно п. 3.1 договора ориентировочная цена договора составляет 3 332 736 руб. 79 коп., включая НДС 20% – 555 456 руб. 09 коп., в том числе:

- за счет лимитов бюджетных обязательств 2022 года – 2 797 853 руб. 29 коп., включая НДС 20%,

- за счет лимитов бюджетных обязательств 2023 года – 534 883 руб. 50 коп., включая НДС 20%.

Цена договора может быть изменена в связи с изменением тарифа на оплату электроэнергии в отчетном периоде, фактическим потреблением коммунальных услуг и др.

В силу п. 3.2 договора учет потребляемых учреждением коммунальных услуг осуществляется на основании расчета потребления коммунальных услуг согласно приложению № 1 к договору.

В соответствии с п. 7.2 договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022 по 31.01.2023 включительно.

В приложении № 1 к договору АО «Аэропорт Оренбург» и ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ согласован расчет потребления коммунальных услуг (л.д. 20 оборот-21), которым утверждены, в том числе сметы затрат, возмещаемых по теплоснабжению. Общая смета затрат на тепло-водоснабжение, водоотведение и электроснабжение составляет:

- теплоснабжение в размере 2 078 882 руб. 84 коп.;

- водоснабжение в размере 169 391 руб. 17 коп.;

- водоотведение в размере 260 856 руб. 94 коп.;

- электроснабжение в размере 823 608 руб. 84 коп.

Между АО «Аэропорт Оренбург» и ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ  подписано соглашение от 27.03.2023 о расторжении договора о возмещении затрат № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022 (далее – соглашение от 27.03.2023, соглашение, л.д. 58 оборот).

Согласно п. 1 соглашения на основании п. 7.3 контракта стороны пришли к соглашению договор считается расторгнутым с даты подписания соглашения сторонами.

В силу п. 2 соглашения стоимость фактически оказанных организацией услуг и принятых ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ составляет 3 142 859 руб. 97 коп.

В материалы дела представлены акты о возмещении затрат по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению на сумму 3 142 859 руб. 97 коп., подписанные АО «Аэропорт Оренбург» и ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ, скрепленные печатями (л.д. 124-139).

ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ перечислило на счет АО «Аэропорт Оренбург» возмещение затрат по договору № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022 в размере 3 142 859 руб. 97 коп., в том числе, по теплоснабжению в размере 2 078 882 руб. 84 коп., что подтверждается платежными поручениями от 22.07.2022 № 44377 на сумму 1 536 195 руб. 99 коп., от 22.07.2022 № 44378 на сумму 115 590 руб. 11 коп., от 22.07.2022 № 44375 на сумму 45 277 руб. 07 коп., от 22.07.2022 № 44376 на сумму 22 237 руб. 92 коп., от 23.08.2022 № 295606 на сумму 76 520 руб. 89 коп., от 23.08.2022 № 295604 на сумму 130 080 руб. 02 коп., от 23.09.2022 № 537365 на сумму 26 685 руб. 50 коп., от 06.10.2022 № 634275 на сумму 108 490 руб. 04 коп., от 10.11.2022 № 1918 на сумму 86 659 руб. 00 коп., от 09.11.2022 № 894298 на сумму 27 241 руб. 45 коп., от 21.11.2022 № 80966 на сумму 88 751 руб. 51 коп., от 23.11.2022 № 103947 на сумму 48 738 руб. 61 коп., от 14.12.2022 № 275124 на сумму 270 538 руб. 71 коп., от 29.12.2022 № 448432 на сумму 45 491 руб. 16 коп., от 19.01.2023 № 620937 на сумму 514 361 руб. 99 коп. (л.д. 140-147).

Как указывает истец, после исполнения сторонами договора ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ установлено, что АО «Аэропорт Оренбург» допущена ошибка при определении годового тарифа на оказание услуг теплоснабжения. Услуга теплоснабжения оказывалась в течение 7 месяцев отопительного периода (с января по апрель 2022 года и с октября по декабрь 2022 года), расчет годового тарифа произведен АО «Аэропорт Оренбург» неверно и должен составлять 160 руб. 98 коп. за 1 кв.м в месяц. В расчет по возмещению затрат на теплоснабжение включены периоды, когда услуга теплоснабжения не оказывалась.

Согласно расчету истца (л.д. 13) годовой тариф с учетом отопительного периода в 2022 году составляет 1 126 руб. 87 коп.(160 руб. 98 коп. х 7 мес.), следовательно, стоимость затрат по теплоснабжению в 2022 году составляет 1 212 670 руб. 90 коп.

Истец направил в адрес АО «Аэропорт Оренбург» претензию от 24.06.2024 № СШ-1682/48Ф с требование возвратить излишне уплаченную сумму за теплоснабжение в 2022 году, в размере 866 211 руб. 94 коп. (л.д. 12).

Поскольку требование оставлено АО «Аэропорт Оренбург» без удовлетворения, ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ  обратилось с рассматриваемым  иском в арбитражный суд.  

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Сторонами в обязательстве вследствие неосновательного обогащения являются потерпевший и приобретатель.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

По искам, возникающим из неосновательного обогащения, подлежат установлению следующие обстоятельства: наличие у ответчика обогащения в виде приобретения или сбережения имущества за счет потерпевшего в отсутствие для этого правовых оснований, доказанность размера неосновательного обогащения. При этом указанные обстоятельства должны быть установлены в совокупности.

В п. 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», разъяснено, что правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу; отсутствие правовых оснований для приобретения имущества ответчиком.

В соответствии с нормами ч. ч. 1, 2, 4, 5 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Факт перечисления ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ ответчику денежных средств по договору № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022 в размере 3 142 859 руб. 97 коп., в том числе, по теплоснабжению в размере 2 078 882 руб. 84 коп., подтверждается платежными поручениями от 22.07.2022 № 44377 на сумму 1 536 195 руб. 99 коп., от 22.07.2022 № 44378 на сумму 115 590 руб. 11 коп., от 22.07.2022 № 44375 на сумму 45 277 руб. 07 коп., от 22.07.2022 № 44376 на сумму 22 237 руб. 92 коп., от 23.08.2022 № 295606 на сумму 76 520 руб. 89 коп., от 23.08.2022 № 295604 на сумму 130 080 руб. 02 коп., от 23.09.2022 № 537365 на сумму 26 685 руб. 50 коп., от 06.10.2022 № 634275 на сумму 108 490 руб. 04 коп., от 10.11.2022 № 1918 на сумму 86 659 руб. 00 коп., от 09.11.2022 № 894298 на сумму 27 241 руб. 45 коп., от 21.11.2022 № 80966 на сумму 88 751 руб. 51 коп., от 23.11.2022 № 103947 на сумму 48 738 руб. 61 коп., от 14.12.2022 № 275124 на сумму 270 538 руб. 71 коп., от 29.12.2022 № 448432 на сумму 45 491 руб. 16 коп., от 19.01.2023 № 620937 на сумму 514 361 руб. 99 коп. (л.д. 140-147).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК РФ). 

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Правоотношения поставщика и покупателя, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются главой 30 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

Поскольку все существенные условия сторонами в договоре № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022 согласованы, суд приходит к выводу о заключении сторонами договора о возмещении затрат № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022.

В приложении № 1 к договору № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022 АО «Аэропорт Оренбург» и ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ согласован расчет потребления коммунальных услуг (л.д. 20 оборот-21), общая смета затрат на тепло-водоснабжение, водоотведение и электроснабжение составляет:

- теплоснабжение в размере 2 078 882 руб. 84 коп.;

- водоснабжение в размере 169 391 руб. 17 коп.;

- водоотведение в размере 260 856 руб. 94 коп.;

- электроснабжение в размере 823 608 руб. 84 коп.

Между АО «Аэропорт Оренбург» и ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ  подписано соглашение от 27.03.2023 о расторжении договора о возмещении затрат № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022 (далее – соглашение от 27.03.2023, соглашение, л.д. 58 оборот), согласно п. 2 которого стоимость фактически оказанных организацией услуг и принятых ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ составляет 3 142 859 руб. 97 коп.

В материалы дела представлены акты о возмещении затрат по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению на сумму 3 142 859 руб. 97 коп., подписанные АО «Аэропорт Оренбург» и ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ и скрепленные печатями (л.д. 124-139).

ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ перечислило на счет АО «Аэропорт Оренбург» возмещение затрат по договору № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022 в размере 3 142 859 руб. 97 коп., в том числе, по теплоснабжению в размере 2 078 882 руб. 84 коп., что подтверждается платежными поручениями от 22.07.2022 № 44377 на сумму 1 536 195 руб. 99 коп., от 22.07.2022 № 44378 на сумму 115 590 руб. 11 коп., от 22.07.2022 № 44375 на сумму 45 277 руб. 07 коп., от 22.07.2022 № 44376 на сумму 22 237 руб. 92 коп., от 23.08.2022 № 295606 на сумму 76 520 руб. 89 коп., от 23.08.2022 № 295604 на сумму 130 080 руб. 02 коп., от 23.09.2022 № 537365 на сумму 26 685 руб. 50 коп., от 06.10.2022 № 634275 на сумму 108 490 руб. 04 коп., от 10.11.2022 № 1918 на сумму 86 659 руб. 00 коп., от 09.11.2022 № 894298 на сумму 27 241 руб. 45 коп., от 21.11.2022 № 80966 на сумму 88 751 руб. 51 коп., от 23.11.2022 № 103947 на сумму 48 738 руб. 61 коп., от 14.12.2022 № 275124 на сумму 270 538 руб. 71 коп., от 29.12.2022 № 448432 на сумму 45 491 руб. 16 коп., от 19.01.2023 № 620937 на сумму 514 361 руб. 99 коп. (л.д. 140-147).

С учетом изложенного, обязательство ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ по возмещению затрат по договору № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022 по теплоснабжению в размере 2 078 882 руб. 84 коп. исполнено надлежащим образом и в полном объеме.

Доказательств совершения ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ иных платежей по договору № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022 в материалах дела не имеется.

Доказательства того, что оплаченные истцом услуги по теплоснабжению ответчиком фактически не оказаны, ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ не представлены.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период имущество, предназначенное для теплоснабжения, находилось во владении истца. 

Как следует из п. п. 2.1-2.3 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей: 

1) цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 

2) цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 

3) цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей. 

С 1 января 2018 года цены, указанные в части 2.1 настоящей статьи, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев: 

1) реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей; 

2) производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год. В случае, указанном в пункте 2 части 2.2 настоящей статьи, цены не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с даты, определенной Правительством Российской Федерации, а в ценовых зонах теплоснабжения - с даты окончания переходного периода, если она наступила ранее. 

Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. 

При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. Если теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям такой организации не устанавливается.

Арбитражным судом Челябинской области рассмотрено дело № А76-17382/2023 по иску АО «Аэропорт Оренбург» к ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ о взыскании по договорам безвозмездного пользования №03/01/121/АП-2022МАО-006-22-Д26 от 21.04.2022, № 03/01/120/АП-2022-МАО-009-22-Д26 от 21.04.2022 задолженности за поставленную тепловую энергию за период с 01.01.2023 по 30.04.2023 в размере 1 425 567 руб. 64 коп., за услуги водоснабжения за период с 01.01.2023 по 30.04.2023 в размере 43 338 руб. 24 коп., за услуги водоотведения за период с 01.01.2023 по 30.04.2023 в размере 66 739 руб. 86 коп., за поставленную электрическую энергию за период с 01.01.2023 по 30.04.2023 в размере 186 263 руб. 21 коп.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.04.2024 по делу № А76-17382/2023 (л.д. 149-152) с ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ в пользу АО «Аэропорт Оренбург» взысканы сумма основного долга в размере 1 535 645 руб. 74 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 28 356 руб. 00 коп. АО «Аэропорт Оренбург» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 1 863 руб. 09 коп., уплаченная по платежному поручению № 3434 от 01.06.2023.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.04.2024 по делу № А76-17382/2023 установлено, что теплоснабжение осуществляется истцом посредством котельной, находящейся в собственности АО «Аэропорт Оренбург», в связи с чем тариф на оказываемые услуги определяется истцом самостоятельно; АО «Аэропорт Оренбург» не входит в перечень организаций, в отношении которых орган тарифного регулирования осуществляет регулирование предельных тарифов, что подтверждается общедоступной информацией, размещенной на официальном сайте Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов в сети «Интернет» в разделе «Раскрытие информации» (https://tarif56.orb.ru/activity/189/); из определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области № 056/01/10-929/2023 от 06.09.2023 следует, что деятельность АО «Аэропорт Оренбург» по передаче тепловой энергии также не подлежит государственному регулированию.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно положениям статьи 16 АПК РФ и статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, в том числе судов, рассматривающих дела о банкротстве, при этом неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и иными федеральными законами.

Преюдициальная связь судебных актов судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Вместе с тем, как разъяснено в ряде актов Конституционного Суда Российской Федерации (далее – КС РФ), в том числе, в определениях от 20.03.2007 № 200-О-О и от 22.03.2012 № 468-О-О, часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкретизирует общие положения арбитражного процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных актов. 

В постановлении КС РФ от 21.12.2011 № 30-П отмечается, что преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты – решения, определения, постановления судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Часть 1 статьи 16 АПК РФ устанавливает, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. К числу оснований для такого пересмотра относится установление приговором суда преступлений против правосудия (включая фальсификацию доказательств), совершенных при рассмотрении ранее оконченного дела.

В соответствии с положениями пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», суд вправе прийти к иным выводам относительно установленных обстоятельств, если в ранее принятом судебном акте значимое для дела обстоятельство не входило в круг обязательного исследования, в связи с чем, стороны спора лишены были возможности выдвигать по спорному факту возражения.

В силу п. 3.2 договора № МАО-081-22-Д15 от 23.05.2022 учет потребляемых учреждением коммунальных услуг осуществляется на основании расчета потребления коммунальных услуг согласно приложению № 1 к договору.

В приложении № 1 к договору АО «Аэропорт Оренбург» и ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ согласован расчет потребления коммунальных услуг (л.д. 20 оборот-21), которым утвержден размер затрат на теплоснабжение – 2 078 882 руб. 84 коп. за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 и с 01.10.2022 по 31.12.2022.

Затраты на теплоснабжение по договору от 23.05.2022 № МАО-081-22-Д15 определены сторонами в соответствии с количеством потребляемого тепла, площадью отапливаемых помещений. При определении затрат на теплоснабжение сторонами учтены отопительные периоды.

Тарифы по договору от 23.05.2022 № МАО-081-22-Д15 за теплоснабжение определены в зависимости от количества тепла для отопления 1 кв.м площади без НДС.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании 22.01.2025, смета затрат в части количества тепла, стоимости затрат по теплоснабжению составлена ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ, указанные обстоятельства ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ не оспорены.

Смета затрат по теплоснабжению, в том числе, площадь отапливаемых помещений, количество тепла за каждый месяц, тариф в зависимости от количества тепла для отопления 1 кв.м площади без НДС согласованы сторонами в приложении № 1 к договору от 23.05.2022 № МАО-081-22-Д15.

Согласно п. 3.10 договора от 23.05.2022 № МАО-081-22-Д15 расчет потребления коммунальных услуг, установленный в приложении № 1 к договору может быть изменен в период срока действия договора в соответствии с изменением цен (тарифов) или уточнения количества (объема) коммунальных услуг. Расчет потребления коммунальных услуг может быть изменен по соглашению сторон путем подписания дополнительного соглашения к договору.

В установленном законом порядке приложение № 1 к договору от 23.05.2022 № МАО-081-22-Д15 не оспорено, изменения в приложение № 1 сторонами не вносились.

В соответствии с п. п. 1-2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. 

Поскольку деятельность АО «Аэропорт Оренбург» по передаче тепловой энергии не подлежит государственному регулированию, ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ и АО Аэропорт Оренбург» в договоре от 23.05.2022 № МАО-081-22-Д15 согласовали стоимость затрат по теплоснабжению.

Подписав договор от 23.05.2022 № МАО-081-22-Д15 стороны согласились с размером затрат на отопление. Спора о количестве поставляемого тепла не имеется.

ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ ходатайства о назначении судебной экспертизы в целях определения стоимости оказанных услуг теплоснабжения в 2022 году в порядке ст. 82 АПК РФ не заявляло.

С учетом изложенного, оснований для возникновения неосновательного обогащения не имеется, исковые требования истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 866 211 руб. 94 коп. не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При цене иска 866 211 руб. 94 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 20 324 руб. 00 коп. (ст. 333.21 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. 

Органы, не входящие в систему государственных органов или органов местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции, вправе претендовать на льготу по уплате государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ в рамках дел, рассматриваемых арбитражными судами, когда выступают в защиту государственных и (или) общественных интересов. Наличие у истца или ответчика по делу подтвержденного статуса госоргана (органа местного самоуправления) является самостоятельным и достаточным основанием для освобождения от обязанности по уплате госпошлины в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ (Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2018 № 305-ЭС18-14112 по делу № А41-8360/2018).

Учитывая, что ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ освобождено от уплаты государственной пошлины, основания для ее взыскания отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истца – Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», ОГРН 

<

***>, г. Москва, отказать. 

          Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                                            Н.Р. Скобычкина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.