ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-10732/2018

01 ноября 2019 года

город Севастополь

Резолютивная часть постановления объявлена  30.10.2019                                    

Постановление изготовлено в полном объеме     01.11.2019

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Омельченко В.А., судей Карева А.Ю.,                Малышевой И.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Семенюк Е.Е., 

с участием представителей от индивидуального предпринимателя ФИО1 -  ФИО2, ФИО3 по доверенности от 21.05.2018 № 82 АА 1195372, от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы  России №9 по Республике Крым - ФИО4 по доверенности от 07.08.2019 № 29/02-28, ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Берфин» ФИО5,  

в отсутствии Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 мая 2019 года по делу № А83-10732/2018 (судья Евдокимова Е.А.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 об оспаривании решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю, при участии заинтересованного лица Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы  России №9 по Республике Крым, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Берфин» ФИО5,   

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту - заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю (далее по тексту – Инспекция) о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Берфин» (ОГРН 

<

***>) в связи с ликвидацией юридического лица. В качестве способа устранения нарушенных прав просит обязать Межрайонную ИФНС № 9 по Республики Крым исключить из ЕГРЮЛ регистрационную запись под №2189102105542 о прекращении деятельности  общества с ограниченной ответственностью «БЕРФИН» (ОГРН 

<

***>) в связи с ликвидацией юридического лица.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 17 мая 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано поскольку суд пришел к выводу, что заявителем пропущен срока на обжалование решения Инспекции, при отсутствии оснований для его восстановления.

Не согласившись с указанным судебным актом, предприниматель подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, поскольку заявителем срок не пропущен. 

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением председателя четвертого судебного состава суда от 24.09.2019 произведена замена судьи Яковлева А.С. на судью Карева А.Ю. для участия в рассмотрении апелляционной жалобы. 

Определением председателя суда от 30.10.2019 произведена замена судьи Градовой О.Г. на судью Малышеву И.А. для участия в рассмотрении апелляционной жалобы. 

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  России №9 по Республике Крым и ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Берфин» ФИО5 поступили отзывы на апелляционную жалобу, в судебном заседании их представители возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). При этом судом апелляционной инстанции не установлено оснований для его изменения или отмены, предусмотренные статьей 270 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.02.2018 ФИО5 в регистрирующий налоговый орган представлен пакет документов за вх. №2085А для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице ООО «Берфин», не связанных с внесением изменений в учредительные документы: заявление по форме №РК15001 уведомление о ликвидации юридического лица, подписанное ФИО5; решение №4 единственного участникам общества с ограниченной ответственностью «Берфин», подписанное единственным участником ФИО6; промежуточный ликвидационный баланс.

 28 февраля 2018 года было принято решение о государственной регистрации, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2189102084906 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.

16 марта 2018 года в регистрирующий налоговый орган ФИО5 представлен пакет документов за вх. №3145А для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице ООО «Берфин», не связанных с внесением изменений в учредительные документы: заявление по форме №РК16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, подписанное ФИО5; решение №5 единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Берфин», подписанное единственным участником ФИО6; ликвидационный бухгалтерский баланс.

23 марта 2018 года ИФНС по городу Симферополю Республики Крым было принято решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица ООО «Берфин», на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным номером 2189102105542 о ликвидации юридического лица по решению его учредителей. 

Полагая, что указанное решение о государственной регистрации ликвидации ООО «Берфин» является незаконным и нарушает ее права и законные интересы, предприниматель обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

По своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 № 1908-О).

Как следует из пояснений предпринимателя, о нарушении своих прав и законных интересов оспариваемым решением заявитель узнала после 24.04.2018 поскольку, обратившись 21.03.2018 в Инспекцию и к ликвидатору с требованием о включении в ликвидационный баланс информации о ней как о кредиторе ликвидируемого юридического лица, обоснованно рассчитывала на поступление ответа на ее обращению, который в ее адрес не поступил.  

Таким образом, суд апелляционной инстанции, учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь определением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 № 1908-О, полагает, что предпринимателем не пропущен трехмесячный срок на оспаривание решения Инспекции.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 (в ред. от 10.11.2011) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при принятии постановления суд апелляционной инстанции действует в пределах полномочий, определенных статьей 269 АПК РФ. В случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть.

Суд апелляционной инстанции не согласен с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, однако, поскольку она не повлекла принятия неправильного решения, считает возможным привести иную мотивировочную часть, не отменяя при этом решения суда первой инстанции.

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Пунктом 2 ст. 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе, по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Исходя из положений п. 1 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ), общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества.

Порядок ликвидации общества определяется ГК РФ и другими федеральными законами (п. 5 ст. 57 Закона № 14-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации регулируется, в свою очередь, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Порядок государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица регулируется главой VII (статьи 20-22) Закона № 129-ФЗ.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

В соответствии с п.4 и 4.1 ст.9 Закона № 129-ФЗ  регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

При этом регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в полномочия регистрирующего органа, исходя из заявительного характера регистрационных действий, не входит проверка достоверности сведений, указываемых в представленных на регистрацию документах.

По общему правилу ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).

Из пунктов 1, 5, 6 статьи 63 ГК РФ следует, что ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и письменно уведомляет кредиторов о ликвидации общества. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого общества производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Таким образом, достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации является обязательным требованием, без выполнения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно. При этом, представление ликвидационного баланса, не отражающего сумму фактической задолженности ликвидируемого юридического лица, необходимо рассматривать как непредставление необходимых сведений в регистрирующий орган, что, в свою очередь, является основанием для отказа в регистрации ликвидации указанного юридического лица.

Из материалов дела следует, что 30.06.2015 между предпринимателем (арендодатель) и ООО «Берфин» (арендатор) был заключен договор аренды нежилых помещений, по которому, как полагает заявитель, по состоянию на 18.03.2018 у ООО «Берфин» образовалась задолженность перед предпринимателем в размере 273 346 руб.

Как указывает заявитель, ликвидатору было известно о задолженности общества перед предпринимателем, поскольку до ликвидации направлялись требования о задолженности, которые не были приняты при составлении ликвидационного баланса.

Между тем, ликвидатор указанную сумму задолженности не признал, в ликвидационный баланс ее не включил, задолженность общества перед предпринимателем Инспекцией установлена не была.  

Таким образом, в направленных заявителем требованиях ставился вопрос о спорной задолженности, не установленной сторонами, которая предметом рассмотрения в судебном порядке не являлась и в установленном порядке определена не была.

Между тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.04.14 № 18558/13, в промежуточный ликвидационный баланс подлежат включению требования, не оспариваемые сторонами, как по праву, так и по размеру.

На основании изложенного, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица, установленные Законом № 129-ФЗ, поскольку для регистрации были представлены все документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, проверка содержания которых не входит в полномочия регистрирующего органа, основания для отказа в государственной регистрации на момент принятия оспариваемого решения у регистрирующего органа отсутствовали.

Апелляционная жалоба не содержит доводов и фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, апелляционная жалоба не может быть признана апелляционным судом обоснованной и не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанцией не выявлено.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 150 руб. на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 150,00 руб. подлежит возврату из федерального бюджета в порядке, установленном п.1         ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.                                                                                         

Руководствуясь ст. 104, ст. 110, ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 мая 2019 года по делу № А83-10732/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета 150,00 рублей (сто пятьдесят руб. 00 коп.) государственной пошлины, излишне уплаченной по квитанции РНКБ Банк (ПАО) от 12.07.2019 № 8/1.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПредседательствующийВ.А. Омельченко

 

Судьи          А.Ю. Карев

 

                                                                                                     И.А. Малышева