Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14552/2024

г. Хабаровск

12 ноября 2024 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена в судебном заседании 29.10.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гриценко А.И.,

рассмотрел в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению ФИО1 (участника ООО «Випстрой») (Хабаровский край, г. Хабаровск)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (адрес: 680000, 

<

...>)

о признании незаконными действий УФНС России по Хабаровскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи №2242700149789 от 20.05.2024 о «Прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)».

При участии:

от заявителя -  ФИО2 по доверенности от 20.08.2024 №27АА 2274571, диплом;

от УФНС России по Хабаровскому краю  - ФИО3 по доверенности от 10.01.2024 №12/2, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (участника ООО «Випстрой») (далее – заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения формулировки требований в порядке ст. 49 АПК РФ, к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю) о признании незаконными действий УФНС России по Хабаровскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи №2242700149789 от 20.05.2024 о «Прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам заявления и письменных возражений.

Представитель УФНС России по Хабаровскому краю требования заявителя не признал по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Рассмотрев доводы и возражения, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, УФНС России по Хабаровскому краю в отношении ООО «ВИПСТРОЙ» в Единый государственный реестр регистрации юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 20.05.2024 внесена запись №2242700149789 от 20.05.2024 о «Прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)».

Полагая, что действия УФНС России по Хабаровскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи №2242700149789 от 20.05.2024 о «Прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)» являются незаконными и нарушают права участника ООО «Випстрой» - ФИО1, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением в порядке гл. 24 АПК РФ.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Государственные реестры, согласно нормам статьи 4 Закона № 129-ФЗ, являются федеральными информационными ресурсами; обязанность обеспечить единство и сопоставимость сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах возложена на регистрирующие органы. Согласно ст. 9, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно подпунктам «в», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения:

1) об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

2) о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Согласно пункту 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права

и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Учитывая общедоступность информации, содержащейся в ЕГРЮЛ (в том числе, о участнике/руководителе организации), внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений недопустимо.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно п. 4.2. ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ). Таким документом является Приказ ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ «Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приказ ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@).

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. «в», «д» или «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии записи о недостоверности адреса, участника или руководителя, содержащейся в ЕГРЮЛ в течение более чем шести месяцев, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 1 Приказа ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ № 355) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

При этом иного способа уведомления лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О, нормы п. п. 1 - 3 ст. 21.1 и п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение их в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы (Приказ № 355), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Пунктом 6 статьи 9 Закона 129-ФЗ установлено, что заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет».

Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ (ранее - Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@) утверждена форма № 38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц» согласно приложению № 2.

При этом, из буквального толкования положений пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ следует, что заявления должны быть мотивированными.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 указанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Ввиду изложенного, при начале процедуры по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в Реестре записи о недостоверности сведений об организации (в частности записи о недостоверности сведений о руководителе), само по себе представление заинтересованными лицами возражений по установленной форме не является безусловным основание для прекращения процедуры исключения юридического лица в административном порядке, так как в силу действующего законодательства, только устранение недостоверных сведений исключает применение процедуры, предусмотренной подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Равно как и при прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке в связи с представленными возражениями, но при наличии не устраненной записи о недостоверности сведений, содержащихся в Реестре, данное юридическое лицо вновь в автоматическом режиме включается в список организаций, подлежащих ликвидации в порядке, предусмотренном подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

При этом, Закон № 129-ФЗ не предусматривает каких-либо исключений или иного порядка при принятии решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «ВИПСТРОЙ» создано 07.02.2014.

Участниками общества являются: ФИО4 (доля 2/3), ФИО1 (доля 1/3). Руководителем общества является ФИО1

24.03.2022 в регистрирующий орган представлено заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВИПСТРОЙ» (вх. № 4068А) с комплектом дополнительных документов.

Так, согласно представленным документам, сведения об ФИО1, как руководителе ООО «ВИПСТРОЙ» являются недостоверными, что подтверждается следующим:

1) Согласно сведениям содержащимся в ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ВИПСТРОЙ» является - строительство жилых и нежилых зданий (41.20). При этом, у общества отсутствуют: недвижимое имущество, земельные участки, транспортные средства, в том числе арендованные (полученные в лизинг), филиалы (обособленные подразделения);

2) Расчет по форме 6-НДФЛ за 6 месяцев 2021 года представлен на 1 человека на сумму - 55 330.14 руб. Среднесписочная численность за 2021 год представлена на 1 человека;

3) Последняя налоговая декларация по НДС представлена за 2 квартал 2021 года с сомнительной задолженностью на сумму - 2 530 000.00 руб. Расхождения по налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2021 года на сумму НДС - 2 530 000.00 руб.;

4) Сведения 2-НДФЛ на руководителя ООО «ВИПСТРОЙ» ФИО1 не представлены;

5) Имеется служебная записка о компрометации сертификата ключа ЭЦП;

6) Согласно выписке банка, у ООО «ВИПСТРОЙ» присутствуют только расчеты с контрагентами. Расчетов по заработной плате, арендным платежам и т.д. не установлено. При этом, установлено обналичивание денежных средств, несоответствие оснований платежа;

7) В адрес руководителя ООО «ВИПСТРОЙ» ФИО1 почтой, а также по ТКС, неоднократно направлялись повестки о вызове на допрос в качестве свидетеля (от 24.11.2021 № 2063, от 27.01.2022 № 82, от 03.02.2022 № 119). По направленным повесткам ФИО1 не явился, пояснений о причинах неявки не представил.

На основании проведенных мероприятий налогового контроля в отношении ООО «ВИПСТРОЙ» налоговым органом был сделан вывод о том, что данная организация является организацией - «транзитером», не имеющей признаков реальной финансово-хозяйственной деятельности, посредством которой формируется фиктивный документооборот в интересах налогоплательщиков-выгоприобритателей для неправомерного применения налоговых вычетов и необоснованного увеличения расходов.

После анализа представленных документов в адрес Общества, участников и руководителя направлены уведомления от 01.04.2022 № 18-12/09018-09022 о необходимости в течение тридцати дней с момента направления уведомления сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе места нахождения Общества.

Согласно сведениям сайта Почты России направленные уведомления адресатами не получены.

В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Вышеуказанная норма корреспондирует с нормой статьи 165.1 ГК РФ, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Вместе с тем, требование Регистрирующего органа Обществом не исполнено.

Каких-либо мер Обществом, его руководителем для устранения допущенных нарушений законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Как указывает представитель налогового органа, отражение в ЕГРЮЛ недостоверной информации об ООО «ВИПСТРОЙ», не только нарушает права регистрирующего органа на реализацию своих полномочий в качестве регистрирующего органа, но также напрямую затрагивает интересы ТНО по месту налогового учета юридического лица, создавая препятствия в осуществлении мер налогового контроля, и интересы неопределенного круга лиц, поскольку реестр содержит общедоступную информацию, которую может запросить любое юридическое или физическое лицо, равно как и органы государственной власти.

Таким образом, регистрирующим органом установлено, что в отношении ООО «ВИПСТРОЙ» в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения.

В связи с невыполнением обществом данной обязанности, регистрирующим органом внесена записи о недостоверности сведений о руководителе ООО «ВИПСТРОЙ» от 24.05.2022 ГРН 2222700162518.

05.12.2022, по прошествии шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений о руководителе Общества, регистрирующим органом принято решение № 2304 о предстоящем исключении ООО «ВИПСТРОЙ» из ЕГРЮЛ.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (№ 48 (918) часть 2 от 07.12.2022), тем самым, неограниченный круг лиц был проинформирован о предстоящем исключении ООО «ВИПСТРОЙ».

После публикации данных сведений, 28.12.2022 в регистрирующий орган от ФИО5 поступили возражения относительно предстоящего исключения ООО «ВИПСТРОЙ» из ЕГРЮЛ (вх. № 2911А). Согласно заявлению, ФИО5 возражает относительно предстоящего исключения ООО «ВИПСТРОЙ», поскольку Общество имеет перед ней задолженность, что подтверждается определением Хабаровского краевого суда по делу № 33-636/2022 от 10.11.2022.

Поступившие возражения были рассмотрены регистрирующим органом и признаны обоснованными, в связи с чем, 13.01.2023 принято решение о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от 13.01.2023 ГРН 2232700008407. Таким образом процедура по исключению была прекращена.

06.03.2023 в регистрирующий орган от ФИО1 также поступили возражения относительно предстоящего исключения ООО «ВИПСТРОЙ» из ЕГРЮЛ (вх. 2821А). Согласно заявлению, принудительная ликвидация ООО «ВИПСТРОЙ» приведет к нарушению прав ФИО1 как участника общества. Иные мотивированные доводы в представленном заявлении отсутствовали.

Рассмотрев указанные возражения, регистрирующим органом направлен ответ, которым сообщено что, 13.01.2023 процедура по исключению ООО «ВИПСТРОЙ» прекращена и в настоящий момент общество является действующим юридическим лицом.

При этом, заявителем не были предприняты соответствующие меры по устранению содержащейся в ЕГРЮЛ записи о недостоверности в отношении ООО «ВИПСТРОЙ».

Поскольку запись о недостоверности руководителя ООО «ВИПСТРОЙ» не была устранена, по прошествии одного года, 31.01.2024 регистрирующим органом вновь принято решение о предстоящем исключении ООО «ВИПСТРОЙ» из ЕГРЮЛ.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (№ 4 (976) часть 2 от 31.01.2024), что давало возможность всем заинтересованным лицам представить свои возражения относительно исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Также, данная информация в соответствии с Приказом ФНС России от 03.11.2006 № САЭ-3-09/765@ «Об информировании участников гражданского оборота» была размещена на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.

Таким образом, Регистрирующий орган уведомил заявителя, само общество и всех заинтересованных лиц о предстоящем исключении ООО «ВИПСТРОЙ» из ЕГРЮЛ.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность Регистрирующего органа дополнительно уведомлять Общество, его учредителя, кредиторов или иных заинтересованных лиц как о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, так и об его исключении из ЕГРЮЛ.

Данный вывод также согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 19.04.2018 № 303-КГ18-3939 по делу № А73-8272/2017, от 09.02.2018 № 305-КГ17-22150 по делу № А40-53969/2017.

Учитывая изложенное, а также то, что мотивированных возражений и документов от заинтересованных лиц в Управление не поступило, по окончании трехмесячного срока на представление заинтересованными лицами возражений, Регистрирующим органом 20.05.2024 внесена запись за ГРН 2242700149789 об исключении ООО «ВИПСТРОЙ» из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Управлением были учтены все требования законодательства о государственной регистрации, порядок государственной регистрации, установленный Законом № 129-ФЗ, не нарушен, действия Регистрирующего органа правомерны.

Учитывая публичный характер процедуры исключения юридического лица Заявитель, в случае действительных намерений сохранить правоспособность ООО «ВИПСТРОЙ», имел возможность реализовать свои права путем направления в Управление мотивированных возражений относительно предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ, которые в свою очередь воспрепятствовали бы исключению ООО «ВИПСТРОЙ» из Реестра.

Вместе с тем, наличие записи о недостоверности влечет безусловное исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В регистрирующий орган 27.02.2024 представлено заявление заинтересованного лица по форме № Р34002 (вх.  № 2905А) о недостоверности сведений об адресе ООО «ВИПСТРОЙ».

Согласно представленному заявлению установлено следующее.

В связи с поступлением от Межрайонной ИФНС № 10 по Приморскому краю письма об оказании содействия в проведении мероприятий налогового контроля, Управлением были инициированы  мероприятия  по  проверке  достоверности   сведений  об   адресе   места нахождения ООО «ВИПСТРОЙ».

Согласно протоколу осмотра от 27.11.2023 №1393 по адресу 

<

...> расположен одноэтажный дом с двумя раздельными входами. Одну часть дома занимает жилая квартира. Вторую половину занимает ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ ЦЕНТР». Сотрудники ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ ЦЕНТР» от участия в протоколе отказались, но пояснили что с ООО «ВИПСТРОЙ» заключен договор аренды, по которому у ООО «ВИПСТРОЙ» имеется задолженность по арендной плате. Фактически, ООО «ВИПСТРОЙ» в помещении 1 (1 -4) не находится. Вывеска и другая визуальная информация, свидетельствующая о фактическом нахождении ООО «ВИПСТРОЙ» по вышеуказанному адресу отсутствует. Нахождение органов управления ООО «ВИПСТРОЙ» по адресу 

<

...> (1 -4) не установлено.

21.02.2024 был проведен повторный осмотр объекта недвижимости по адресу 

<

...> (протокол №211) в результате которого установлено, что по указанному адресу расположен одноэтажный жилой дом с двумя раздельными входами. Одну часть дома занимает квартира, которая на момент осмотра была закрыта и на стук в дверь никто не вышел. Вторую половину занимает ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ ЦЕНТР» ИНН 

<

***>, которое является собственником помещения 1 (1 -4). Помещение 1 внутри разделено на кабинеты, нумерация на дверях отсутствует. Кабинеты оборудованы оргтехникой, офисной мебелью и шкафами для хранения документов. На момент осмотра в шкафах хранились документы ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ ЦЕНТР». На момент осмотра в помещении находились работники, которые отказались от участия в протоколе осмотра. Вместе с тем, работники пояснили, что об организации ООО «ВИПСТРОЙ» и о директоре ФИО1 никогда не слышали и не знают. Вывеска с наименованием ООО «ВИПСТРОЙ» на доме, внутри помещения 1 (1 -4) не обнаружена, исполнительный орган не установлен.

После анализа представленных документов в адрес Общества, участников и руководителя направлено уведомление от 04.03.2024 № 12/144 о необходимости в течение тридцати дней с момента направления уведомления сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе места нахождения Общества.

Согласно сведениям сайта Почты России письмо направленное в адрес Общества получено адресатом. Письма направленные ФИО1, ФИО4 адресатами не получены.

Обществом не исполнена обязанность по предоставлению в регистрирующий орган сведений о достоверности адреса.

В связи с невыполнением Обществом данной обязанности, Управление внесена запись о   недостоверности   сведений   об   адресе   ООО   «ВИПСТРОЙ»   от   11.04.2024   ГРН 2242700112390.

Следовательно, налоговый орган правомерно пришел к выводу о наличии в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ВИПСТРОЙ», что подтверждает законность инициированной регистрирующим органом административной процедуры по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений и, в последующем, по исключению данной организации из ЕГРЮЛ.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд признает, что регламентированная Законом № 129-ФЗ процедура, предшествующая исключению общества из ЕГРЮЛ, налоговым органом соблюдена в условиях обеспечения прав и законных интересов заинтересованных лиц.

В рассматриваемом случае общество в лице его руководителя и участника ФИО1, должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из законодательства о государственной регистрации, но и обязано обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения его нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.

Однако установленный факт свидетельствует о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры в целях обеспечения нахождения в ЕГРЮЛ достоверных сведений о юридическом адресе организации.

Приведенные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать обоснованный вывод, что в условиях нахождения в ЕГРЮЛ более шести месяцев записи о недостоверности сведений о юридическом лице, инспекция правомерно приняла решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ сообщение о принятии решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (№ 4 (976) часть 2 от 31.01.2024).

Тем самым у заявителя имелась возможность получить информацию о принятом налоговым органом решении о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ не только в журнале «Вестник государственной регистрации», но и в сети Интернет на официальном сайте ФНС России.

Таким образом, регистрирующий орган уведомил саму организацию, всех имеющихся кредиторов ООО «ВИПСТРОЙ» и иных заинтересованных лиц о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Размещение решения в журнале «Вестник государственной регистрации» является публичным, следовательно, сама организация, ее кредиторы и иные заинтересованные лица именно с даты публикации соответствующего сообщения должны знать о решении регистрирующего органа.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что наличие в ЕГРЮЛ в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений, а также непоступление в регистрирующий орган в трехмесячный срок заявлений заинтересованных лиц в совокупности является необходимым и достаточным условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В силу изложенного и имеющихся в деле доказательств управление правомерно внесло в ЕГРЮЛ запись №2242700149789 от 20.05.2024 (о прекращении юридического лица).

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск, и при вступлении в гражданские правоотношения субъекты должны проявлять разумную осмотрительность.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 № 26-П, нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ по решению наделенного соответствующим полномочием органа исполнительной власти, были введены в правовое регулирование Федеральным законом от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования юридических лиц с недостоверными сведениями и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Предусмотренный подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ случай (наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи) является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В этой связи доводы заявителя о том, что ООО «ВИПСТРОЙ» в настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность, правового значения не имеют. Более того, доказательства осуществления обществом хозяйственной деятельности в настоящее время заявителем в ходе судебного разбирательства не представлены.

В условиях допущенного на протяжении значительного периода бездействия со стороны руководителя и участника общества суд также признает, что оспариваемые действия налогового органа не нарушают права заявителя в осуществляемой экономической деятельности.

Довод заявителя об отсутствие правового обоснования законности проведения повторной процедуры ликвидации юридического лица на основании записи №2222700162518 от 24.05.2022 о недостоверности путём вынесения повторного решения №324 от 29.01.24 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (запись в ЕГРЮЛ № 2242700029218 от 31.01.24) и исключения 20.05.2024 ООО «ВИПСТРОЙ» путём внесения записи в ЕГРЮЛ, суд находит необоснованным и отклоняет ввиду следующего.

Повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ юридического лица (в том числе ООО) как недействующего не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения 12-месячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры исключения того же юридического лица.

Данная позиция изложена в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 № 305-ЭС21-2734 по делу № А40-58641/2020.

Из материалов дела следует, что первоначальное решение о предстоящем исключении ООО «ВИПСТРОЙ» из ЕГРЮЛ принято регистрирующим органом 07.12.2022. В связи с поступлением от ФИО5 мотивированных возражений на предстоящее исключение, 13.01.2023 принято решение о прекращении процедуры исключения ООО «ВИПСТРОЙ» из ЕГРЮЛ.

Повторное решение о предстоящем исключении ООО «ВИПСТРОЙ» из ЕГРЮЛ принято регистрирующим органом 31.01.2024, то есть спустя 12 месяцев и 18 дней после прекращения предыдущей процедуры исключения.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия УФНС России по Хабаровскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи №2242700149789 от 20.05.2024 о «Прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)» соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                                 О.О. Варлаханова