АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-36937/2018

17 мая 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Парамоновой    при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрел дело №А60-36937/2018 

по первоначальному иску Акционерного общества "УРАЛЬСКИЕ НИВЫ" 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области

третьи лица: Федеральное агентство    лесного     хозяйства   (Рослесхоз), Администрация Сысертского городского округа;  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Департаменту Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу, 

о признании права собственности отсутствующим и об обязании исключить из состава земель лесного фонда земельный участок,

по встречному иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области 

к Акционерному обществу "УРАЛЬСКИЕ НИВЫ" и Администрации Сысертского городского округа

о признании недействительным договора

и по самостоятельному требованию третьего лица Департамента Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу

к Акционерному обществу "УРАЛЬСКИЕ НИВЫ" и Администрации Сысертского городского округа

о признании недействительным договора

при участии в судебном заседании:

от истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску: не явился,

от ответчика по первоначальному иску и истцу по встречному иску: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2019 №12-04-01/52 (от Министерства)

от третьих лиц - Рослесхоз: ФИО3, представитель по доверенности от 21.01.2019 г. (от Рослесхоз), по доверенности от 21.01.19 (от Департамента), ФИО4, представитель по доверенности от 21.01.19 (от Департамента)

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Акционерное общество «Уральские Нивы» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Департаменту Лесного хозяйства Свердловской области с исковым заявлением об обязании  Департамент Лесного хозяйства Свердловской области исключить из состава земель лесного фонда, в кварталах № 22, 23, 29, 30, 31, 35 и 36 (урочище ТОО «Уральские Нивы») Сысертское лесничество Центральное участковое лесничество (кадастровый (условный) номер 66-66-19/035/2008-312, площадью 22535 га), находящихся в федеральной собственности, земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:124 (единое землепользование), площадью 14 208 397,00 кв.м., категория земель – сельскохозяйственного назначения, местоположение: Свердловская область, Сысертский район, принадлежащий АО «Уральские Нивы» на праве собственности.

В  судебном заседании, состоявшемся 01.10.2018 судом приняты уточнения истца, в соответствии с которыми просит:

-  признать отсутствующим право собственности Российской Федерации в части наложения лесных участков кварталов №22, 23, 29, 30, 31, 35 и 36 (урочище ТОО «Уральские   Нивы»)   Сысертское   лесничество  Центральное   участковое   лесничество (кадастровый номер 66:25:0000000:384, площадью 22535 га), площадью наложения 10930890 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 14208397 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования: местоположение: Свердловская область, Сысертский район, принадлежащий АО «Уральские Нивы» на праве собственности;

- признать недействительными сведения государственного лесного реестра об отнесении к лесному фонду части земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:124 (единое пользование), площадью 14208397 кв.м., категория земель -  земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования: местоположение: Свердловская область, Сысертский район, в части наложения площадью 10930890 кв.м.

Определением от 01.10.2018 судом в порядке ст. 41, 47 АПК РФ по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента лесного хозяйства Свердловской области на Департамент Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу. Департамент лесного хозяйства по Свердловской области привлечен в качестве третьего лица.

Определением суда от 17.10.2018 г.  по делу назначена судебная  землеустроительная экспертиза с целью установления наложения земельных и лесных участков, проведение которой поручено эксперту  ООО «Кадастровые инженеры» ФИО5, производство по  делу приостановлено до 25.01.2019 г.

21.01.2019 г. в материалы дела поступило заключение экспертизы.

Определением от 25.01.2019г. производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание.

Определением суда от 26.02.2019г. судом произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу на  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, а также привлечен второй ответчик Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, исключив его из числа третьих лиц.

Ответчик по первоначальному иску Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области заявил встречное исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 23.03.2018 №31 регистрационная запись от 27.03.2018 №66:25:0000000:124-66/019/2018-1, заключенного между Администрацией Сысертского городского округа и АО «Уральские нивы» с применением последствий недействительности сделки.

Встречный иск принят судом на основании ч. 3 ст. 132 АПК РФ, о чем вынесено отдельное определение.

Третье лицо - Департамент Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу обратилось с заявлением о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора. В качестве самостоятельных требований заявлено:

- о признании земельного участка  с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 1420,8497 га, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, относящимся к категории земель «земли лесного фонда»;

- о признании договора купли-продажи земельного участка от 27.03.2018 № 31, заключенный между Администрацией Сысертского городского округа и АО «Уральские Нивы» недействительным;

- об обязнии ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости по земельному участку с кадастровым номером 66:25:0000000:124 с указанием категории земельного участка «земли лесного фонда».

Определением суда от 18.04.2019  г. суд в порядке ч. 1 ст. 50 АПК РФ ходатайство удовлетворил и привлек  к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу, исключив его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании третье лицо с самостоятельным требованиями заявило ходатайство об уточнении требований и просит:

- признать часть земельного участка  с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 1420,8497 га, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район,   накладывающуюся на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 в координатах наложения, определенных в экспертном заключении, относящуюся к категории земель «земли лесного фонда»;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 23.03.2018 №31 регистрационная запись от 27.03.2018 №66:25:0000000:124-66/019/2018-1, заключенный между Администрацией Сысертского городского округа и АО «Уральские нивы».

- указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ходатайство судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец по первоначальному иску не явился, направил пояснения, в которых указал, что исковые требования, рассмотренные в рамках арбитражного № А60-21337/2016 и текущего дела не являются тождественными.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

22.07.1994 г. Товариществу с ограниченной ответственностью "Уральские Нивы", правопреемником которого является акционерное общество "Уральские Нивы", было выдано Свидетельство о праве собственности на землю N 5152, на основании Постановления главы администрации Сысертского района от 17.03.1993 г. N 110-2, в соответствии с которым Товариществу с ограниченной ответственностью "Уральские Нивы" были предоставлены для сельскохозяйственного использования земельные участки: площадью 1174 га (пашни) - в коллективно-долевую собственность, площадью 1447 га (прочие угодья) - в постоянное пользование.

23.03.2018 АО «Уральские Нивы» на основании Договора купли-продажи земельного участка № 31 от 23.03.2018г., заключенного между АО «Уральские Нивы» и Администрацией Сысертского городского округа, был приобретен земельный участок кадастровый номер 66:25:0000000:124 (единое землепользование), площадью 14 208 397,00 кв.м., категория земель – сельскохозяйственного назначения, местоположение: Свердловская область, Сысертский район (далее по тексту - Участок), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.03.2018 года 66/019/2018-1.

14.05.2018г. АО «Уральские Нивы» направлено письмо в адрес Департамента Лесного хозяйства Свердловской области о расторжении договора аренды лесного участка № 408 от 26.12.2008, в связи с тем, что с марта 2018 года собственником земельного участка является АО «Уральские Нивы». Земельный участок является землями сельскохозяйственного назначения.

Однако, Департамент Лесного хозяйства Свердловской области письмом от 30.05.2018 №24-09-16/4391 сообщил, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 24.11.2008 № 66 АГ 472074 лесной участок входит в состав земель лесного фонда и находиться в собственности Российской Федерации.

АО «Уральские Нивы» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковыми требованиями (впоследствии уточненными) к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области и Территориальному Управлению Росимущества по Свердловской области, о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации в части наложения лесных участков кварталов № 22, 23, 29, 30, 31, 35 и 36 (урочище ТОО «Уральские Нивы») Сысертское лесничество Центральное участковое лесничество (кадастровый номер 66:25:0000000:384, площадью 22535 га), площадью наложения 11 696 697,00 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:124 (единое землепользование), площадью 14 208 397,00 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; местоположение: Свердловская область, Сысертский район, принадлежащий АО «Уральские Нивы» на праве собственности, в соответствии с координатами указанными в землеустроительной экспертизе и признании недействительными сведений государственного лесного реестра об отнесении к лесному фонду части земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:124 (единое землепользование), площадью 14 208 397,00 кв.м., категория земель – сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; местоположение: Свердловская область, Сысертский район, в части наложения площадью 11 696 697,00 кв.м., в соответствии с координатами указанными в землеустроительной экспертизе.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Согласно постановлению Главы администрации Сысертского района от 17.03.1993 N 110-2 за ТОО "Уральские Нивы" было закреплено в постоянное пользование (без указания одной из категорий земель) 1447 га, в состав указанной площади, в том числе, вошли колхозные леса государственного лесного фонда площадью 1279 га.

В соответствии со статьей 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.06.1977, все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд, который подразделялся на: 1) леса государственного значения; 2) колхозные леса, то есть леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование (статья 4 Основ).

Таким образом, леса, находящиеся в исключительной государственной собственности (статья 3 Основ), располагались на землях, также находящихся в собственности государства.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Границы земель государственного лесного фонда, отделяющие их от земель иных категорий, определяются в установленном порядке (часть третья статьи 4 Основ лесного законодательства).

Границы земель лесного фонда определялись по результатам проведения лесоустройства (статья 49 Основ лесного законодательства), по итогам которого подготавливались планы лесных насаждений, содержащие сведения о данных границах.

В соответствии со статьей 10 Основ лесного законодательства РФ от 06.03.1993 N 4613-1 во владении колхозов, совхозов находились леса, ранее переданные колхозам в бессрочное пользование, а также леса, закрепленные за совхозами.

То есть, колхозы и совхозы являлись только владельцами лесных земель, но не их собственниками, собственником же оставалось государство.

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ 1997 года лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности (в том числе, бывшие колхозные леса).

Статьями 36, 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ установлено, что леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, входят в границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования в целях обеспечения собственных потребностей в древесине.

Во исполнение статьи 130 Лесного кодекса 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.1997 N 1601 было утверждено Положение об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, согласно которому отношения в данной сфере регулируются Лесным кодексом Российской Федерации. Лесные участки предоставляются сельскохозяйственным организациям на основании договоров безвозмездного пользования.

Во исполнение вышеуказанных правовых актов между ТОО "Уральские Нивы" и ГУ "Свердловскагролес" был заключен договор безвозмездного пользования от 04.03.1999, согласно которому товариществу были переданы леса в кварталах 22, 23, 29 - 31, 35 и 36 на площади 1279 га в границах закрепленного за товариществом единого землепользования, переданного в постоянное пользование на основании свидетельства от 22.07.1994 N 5152.

В дальнейшем договор безвозмездного пользования лесами от 04.03.1999 был переоформлен в договор аренды лесного участка от 26.12.2008 N 408, который был заключен на основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в порядке переоформления договора безвозмездного пользования лесами от 04.03.1999.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлена обязанность юридических лиц по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. При этом выбор права, на которое будет осуществляться переоформление, зависит не только от волеизъявления правообладателя, но и от норм законодательства, устанавливающих запрет на приватизацию конкретных земельных участков. В частности, статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает приватизацию земельных участков из состава земель лесного фонда. В данном случае переоформление осуществляется только путем заключения договора аренды.

Истцом обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды была исполнена путем заключения договора  аренды лесного участка от 26.12.2008 N 408, в связи с чем у истца возникло право аренды в отношении спорного участка площадью 1122 га вместо права постоянного пользования.

Спорный участок всегда использовался истцом для ведения лесного хозяйства - в нем проводились мероприятия по заготовке древесины, выполнялись лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия, рубки ухода. В настоящее время Истец также использует его для ведения лесного хозяйства - заготовки древесины. 

Доказательств использования лесного участка для сельскохозяйственной деятельности в материалах дела не содержится.

Несмотря на это  истцом было проведено межевание и установление границ земельного участка, предоставленного в постоянное пользование, и на кадастр был поставлен  земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 14208397 кв. м (1420,8 га) с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования; местоположение: Свердловская область, Сысертский район, который включает и лесной участок, предоставленный ранее ТОО по договору безвозмездного пользования от 04.03.1999 (площадью 1279 га), переоформленному в договор аренды лесного участка.

При этом в отношении лесного участка урочища ТОО «Уральские нивы»  было проведено лесоустройство.

Лесной участок учтен в государственном лесном реестре, что подтверждается выпиской № 66-вн от 01.01.2018 г. с приложением карты-схемы расположения границ лесного  участка.

Сведения об участке с кадастровым номером 66:25:0000000:384 в государственный кадастр недвижимости были внесены по результатам государственной регистрации Управлением Росреестра по Свердловской области права собственности Российской Федерации, проведенной 24.11.2008 на основании заявления представителя территориального органа Росимущества и плана лесного участка, при этом согласно записям Единого государственного реестра прав земельному участку был присвоен условный номер: 66-6619/035/2008-312 (свидетельство от 21.11.2008 № 66 АГ 472074).

На основании сведений о правах, зарегистрированных в Едином государственном реестре прав, в целях включения в государственный кадастр недвижимости  сведений  о  расположенных на территории  Свердловской области ранее учтенных лесных участках, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и не поставленных на кадастровый учет, 26.11.2010 в ГКН были внесены сведения о вышеуказанном земельном участке со статусом «ранее учтенный», входящий в «единое землепользование», способ образования земельного участка «не определен», участку был присвоен кадастровый номер 66:25:0000000:384. При этом ГКН сведений о координатах характерных точек границ указанного земельного участка не содержит, межевание участка не проводилось, привязка к кадастровому кварталу отсутствует, площадь земельного участка декларированная, план (чертеж, схема) земельного участка в ГКН не отражена, адрес местонахождения земельного участка не указан.

Как следует из фактических обстоятельств, сведения о площади земельного участка 66:25:0000000:384 в Единый государственный реестр прав были внесены 24.11.2008 не по результатам межевания, а на основании Информации о распределении лесных земель Сысертского сельского лесхоза по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2008 г., с описанием лесных участков, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, расположенных на территории Сысертского городского округа, предоставленной Департаментом.

В целях установления наложения границ земельного участка с66:25:0000000:124 площадью 14208397 кв. м на земли лесного фонда - участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 судом была назначена судебная экспертиза.

По результатам проведения экспертизы, оформленной отчетом о проведенной землеустроительной экспертизе от 21.01.2019 г., эксперт пришел к выводу, что имеет место наложение земельных участков в части площади 11695967 кв.м. с указанием конкретных координат наложения.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 14208397 кв. м. включает в себя   лесной участок площадью 11695967 кв.м., который  относится к землям лесного фонда, в связи с чем оснований для признания права Российской Федерации отсутствующим и исключения такого участка из ГРЛ у суда не имеется.

Доводы общества "Уральские нивы" о необходимости применения судами положений пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ отклоняются судом  по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 N 1795-О разъяснил, что федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что спорный участок  относился к колхозным лесам и никогда  не являлся землей сельскохозяйственного назначения, в связи с чем  невозможно применение к спорным правоотношениям положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ, принятого в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров, которые в настоящем деле отсутствуют.

Что касается встречного иска и требования третьего лица с самостоятельными требованиями, то они подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Исковые требования основаны на статьях 167 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что Администрация не вправе была распоряжаться участком лесного фонда, относящемуся к федеральной собственности.

Как следует из материалов дела распоряжение земельными участками осуществлено органом местного самоуправления в силу ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с нормами земельного законодательства органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Согласно п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку правом предоставления земель лесного фонда Российской Федерации на территории Свердловской области осуществляет Министерство природных ресурсов (ранее Департамент лесного хозяйства Свердловской области), следовательно, распоряжение Администрацией Сысертского городского округа спорным лесным участком осуществлено с превышением полномочий, предоставленных ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При предоставлении лесного участка органом местного самоуправления нарушены также положения лесного законодательства о порядке предоставления лесных участков (ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

Оформление права собственности ОАО «Уральские Нивы» на спорный земельный участок повлекло за собой возникновение неустановленных в законном порядке границ Сысертского лесничества Центрального участкового лесничеств по следующим основаниям:

Материалы лесоустройства (План лесонасаждении лесничества, Таксационные описания, Карта-схема расположения и границ лесного участка, Лесохозяйственный регламент Сысертского лесничества) подтверждают тот факт, что земельный участок в кварталах №22. 23, 29, 30, 31, 35 и 36 урочище ТОО «Уральские Нивы» Сысертского лесничества Центрального участкового лесничества, являются государственным лесным фондом.

В силу пунктов 26, 32, 39 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится установление границ лесничеств, лесопарков и установление их границ.

Согласно пунктам 5.4, 5.5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства (Рослесхоз), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, вышеперечисленные полномочия отнесены к компетенции Рослесхоза. Следовательно, нарушены правя н законные интересы Федерального агентства лесного хозяйства.

Таким образом, договор купли-продажи от 27.03.2018 № 31 о переходе в собственность   АО   «Уральские   Нивы»   земельного участка  оформлен   с нарушением закона и не может являться основанием для возникновения права на земельный участок из земель лесного фонда, а именно: с превышением полномочий, в землях лесного фонда; не в целях разрешенного использования - для веления лесного хозяйства; в нарушение запрета предоставления земельных участков в частную собственность, как ограниченных в обороте (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Указанные нарушения влекут недействительность договора купли-продажи земельного участка от 23.03.2018 №31.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Последствием недействительности договора купли-продажи недвижимости является возврат сторон в первоначальное положение в виде возврата объекта недвижимости продавцу и денежных средств покупателю.

Вместе с тем спорный земельный участок находится во владении и пользовании  покупателя в составе лесного участка, переданного  по договору аренды лесного участка № 408 от 26.12.2008, и возврату  продавцу не подлежит.

Учитывая изложенное суд применяет последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, вытекающее из договоров аренды лесного участка, и восстановления права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:124, а также взыскания с Администрации Сысертского городского округа выкупной стоимости земельного участка в  сумме 1515301 руб. 26 коп.

При этом суд считает необходимым указать, что решение является  основанием для изменения сведений в ГКН о спорном земельном участке  и для исключения из Единого государственного реестра недвижимости  регистрационной записи от 27.03.2018 №66:25:0000000:124-66/019/2018-1  о договоре купли-продажи земельного участка от 23.03.2018 №31.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика по встречному иску в доход федерального бюджета (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований  АО "УРАЛЬСКИЕ НИВЫ" отказать.

2. Встречное исковое заявление  Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области и требования Департамента Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу удовлетворить.

3. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 23.03.2018 №31 регистрационная запись от 27.03.2018 №66:25:0000000:124-66/019/2018-1, заключенный между Администрацией Сысертского городского округа и АО «Уральские нивы», применив последствия недействительности сделки.

4. Признать часть земельного участка  с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 1420,8497 га, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район,   накладывающуюся на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 в координатах наложения, определенных в экспертном заключении, относящуюся к категории земель «земли лесного фонда».

5. Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка  с кадастровым номером 66:25:0000000:124, а также является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости  регистрационной записи от 27.03.2018 №66:25:0000000:124-66/019/2018-1  о договоре купли-продажи земельного участка от 23.03.2018 №31.

6. Взыскать с Акционерного общества  "УРАЛЬСКИЕ НИВЫ" в доход   федерального бюджета государственную  пошлину в сумме  12000 рублей.

7. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

8. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                          В.В. Парамонова