ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А35-6508/2023

г. Воронеж

29 мая 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2024 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

 

председательствующего судьи                                  Серегиной Л.А.,

судей                                                                                     Коровушкиной  Е.В.,

 Сурненкова А.А.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рейф О.В.,

 

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Высотки Курска»: ФИО1, представителя по доверенности №20 от 20.05.2024, диплом, паспорт гражданина РФ;

от муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» на решение Арбитражного суда Курской области от 09.02.2024 по делу №А35-6508/2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Высотки Курска» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Курска» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Высотки Курска» (далее - ООО «УК Высотки Курска», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Курска» (далее - МУП «Курскводоканал», ответчик) с иском (с учетом уточнений) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения №6223 от 01.04.2023.

Решением Арбитражного суда Курской области от 09.02.2024 исковые требования удовлетворены частично, разногласия, возникшие между ООО «Управляющая компания Высотки Курска» и муниципальным унитарным предприятием «Водоканал города Курска» при заключении договора водоотведения №6223 от 01.04.2023 урегулированы следующим образом:

пункт 1.2. договора изложен в редакции истца: «Граница раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям Абонента и МУП «Курскводоканал» определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении №1».

пункт 1.3. договора изложен в редакции истца: «Граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Абонента и МУП «Курскводоканал» определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении №1».

Абзац 3 пункта 3.1. договора исключен.

Подпункт «а» пункта 4.3. договора изложен в следующей редакции: «обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов».

Подпункт 2) п.п. «г» пункта 4.3. договора исключен.

Подпункт «е» пункта 4.3 договора изложен в редакции истца: «производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, до даты расторжения настоящего договора в соответствии с условиями настоящего договора, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод».

Подпункт «р» пункта 4.3 договора исключен.

Раздел VII. «Контроль и свойства сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод» договора исключен.

Раздел IX. «Порядок декларирования состава и свойств сточных вод» договора исключен.

Раздел XII. «Условия водоотведения иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту» изложен в следующей редакции:

12.1. Абонент представляет МУП «Курскводоканал» сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту.

12.2. Сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту, представляются в письменном виде с указанием наименования таких лиц, срока и схемы подключения к канализационным сетям, места отбора проб сточных вод. МУП «Курскводоканал» вправе запросить у лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту, иные необходимые сведения и документы.

12.3. МУП «Курскводоканал» осуществляет отведение сточных вод юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

12.4. Абонент несет в полном объеме ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, но которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с МУП «Курскводоканал».

В акте разграничения балансовой принадлежности (Приложение №1 к договору) определено, что граница балансовой принадлежности централизованной системы водоотведения в отношении многоквартирного жилого дома устанавливается:

- со стороны МУП «Курскводоканал»: до границы внешней стены многоквартирного жилого дома,

- со стороны Абонента: внешняя стена многоквартирного жилого дома.

В акте разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение №1 к договору) определено, что граница эксплуатационной ответственности централизованной системы водоотведения в отношении многоквартирного жилого дома устанавливается:

- со стороны МУП «Курскводоканал»: до границы внешней стены многоквартирного жилого дома,

- со стороны Абонента: внешняя стена многоквартирного жилого дома.

В остальной части иска судом отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Водоканал города Курска» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Курской области от 09.02.2024, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы МУП «Водоканал города Курска» ссылается на то, что при установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности необходимо руководствоваться положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), а не Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). По мнению ответчика, обязанность истца по содержанию спорных участков канализационных сетей также соответствует требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Исходя из пункта 31 Правил №644, границы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности многоквартирных жилых домов №47, №55, №57, №61, №65, №95, №109, №111, №113, №117, № 119, №12, №125 по проспекту Анатолия Дериглазова в г. Курске определены в приложении №1 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующим законодательством. Ответчик также полагает необходимым изложить пункты 1.2 и 1.3, подпункт 2 подпункта «г» пункта 4.3. единого договора водоотведения №6223 от 01.04.2023 в редакции МУП «Курскводоканал». 

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «УК Высотки Курска» указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции МУП «Водоканал города Курска» не обеспечило явку своих полномочных представителей. 

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения МУП «Водоканал города Курска»  о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Явившийся в судебное заседание арбитражного апелляционного суда представитель ООО «УК Высотки Курска» с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу МУП «Водоканал города Курска» следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Курской области от 09.02.2024 – без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «УК Высотки Курска» на основании лицензии №046000252 от 02.03.2023 и решений Государственной жилищной инспекции Курской области осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в г. Курске по адресу: пр-т Анатолия Дериглазова 

<

...>, 61, 65, 95, 97, 109, 111, 113, 117, 119, 121, 123, 125.

Согласно Постановлению Администрации города Курска Курской области №4366 от 10.12.2013 «Об определении гарантирующих организаций» гарантирующим поставщиком водоотведения на территории города Курска является МУП «Курскводоканал».

24.05.2023 Гарантирующий поставщик направил в адрес истца договор водоотведения для УК/ТСЖ/ЖСК №6223 от 01.04.2023 (исх. №11-17/3794 от 24.05.2023).

Истец рассмотрел поступивший в ее адрес договор и подписал его с учетом протокола разногласий к нему, о чем сделана отметка (исх. №94 от 07.06.2023).

Указанный протокол разногласий подписан ответчиком с учетом протокола урегулирования разногласий и направлен в адрес истца (вх. N 86 от 27.06.2023), однако истец не подписал и не принял протокола урегулирования разногласий ответчика в связи с наличием спора по некоторым пунктам Договора.

Поскольку стороны не смогли самостоятельно урегулировать разногласия, истец обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением.

Разрешая настоящий спор по существу и частично удовлетворяя заявленные  исковые требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426  ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общественного пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные частью 4 статьи 445 ГК РФ.

Договор водоотведения является публичным договором, в связи с чем, МУП «Курскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор с любой организацией, обратившейся к нему.

По правилам части 2 статьи 445 ГК РФ, пункта 18 Правил №644 в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами № 644.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении следует, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В пункте 1 статьи 426 ГК РФ, пункта 3 статьи 13, пункта 3 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, и пункта 18 Правил № 644 установлено, что единый договор холодного водоснабжения и водоотведения является публичным договором.

МУП «Курскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

Из пунктов 3, 16, 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124, далее - Правила №124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами №124, а также нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (часть 1 статьи 432 ГК РФ).

В силу абзаца 2 части 1 статьи 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из материалов дела, сторонами не достигнуто соглашение при заключении договора водоотведения №6223 от 01.04.2023 по его существенным условиям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении договоры заключаются в соответствии с типовыми договорами холодного водоснабжения и/или водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Типовой договор водоотведения).

Пункты договора 1.2. и 1.3 МУП «Курскводоканал» изложены в следующей редакции:

- пункт 1.2. «Граница раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям Абонента и МУП «Курскводоканал» определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении №1»;

- пункт 1.3 «Граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Абонента и МУП «Курскводоканал» определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении №1» (редакция Договора).

Истец предложил спорные положения договора изложить в редакции, предусматривающей в указанных пунктах установление границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по стене многоквартирного дома.

В силу пунктов 2 и 3 Типового договора водоотведения, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению №1. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении №1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью.

На основании изложенного, суд области правомерно счел возможным изложить пункты 1.2 и 1.3 договора №6223 от 01.04.2023 в редакции истца.

Абзац 3 пункта 3.1 изложен МУП «Курскводоканал» в следующей редакции: «При наличии потребителей, осуществляющих производственную деятельность, Абоненты обязаны осуществлять плату за превышение нормативов ДК, а также компенсировать расходы МУП «Курскводоканал» в связи с нарушением Абонентом установленного режима водоотведения, требований к составу и свойствам сточных вод».

Производственная деятельность предполагает использование нежилых помещений.

В силу абзаца 12 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354) под нежилым помещением в многоквартирном жилом доме понимается помещение, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

В силу пункта 6 Правил №354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6).

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил №354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

Поскольку Абонент в настоящем случае является исполнителем коммунальных услуг и водоотведение осуществляется в отношении только жилых помещений, апелляционный суд соглашается с выводом суда области о необходимости исключения данного пункта.

Подпункт «а» пункта 4.3. договора изложен МУП «Курскводоканал» в следующей редакции: «Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию внутренних и (или) наружных канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям действующих нормативно-технических документов».

В силу подпункта «а» пункта 12 Типового договора водоотведения Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

В связи с чем, суд области правомерно счел необходимым изложить подпункт «а» пункта 4.3 договора №6223 от 01.04.2023 в редакции Типового договора.

Подпункт 2) подпункта «г» пункта 4.3 договора изложен МУП «Курскводоканал» в следующей редакции: «При отсутствии общедомовых водомеров Абонент обязан ежемесячно до 28 числа расчетного месяца представлять в МУП «Курскводоканал» сведения о количестве проживающих граждан в разрезе лицевых счетов отдельно по каждому дому, объемы потребления воды по индивидуальным приборам учета холодного и горячего водоснабжения, объем водопотребления по помещениям, не оборудованным индивидуальными приборами учета.

При непредставлении сведений в установленный срок размер платы определяется для жилых помещений исходя из нормативов потребления услуги, для нежилых помещений при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, - расчетным способом.

Не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, получать в МУП «Курскводоканал» (окно №9 Центра по обслуживанию клиентов по ул. Кирова, д. 9) платежные документы: счета на оплату, счета-фактуры, акт выполненных работ».

Поскольку Типовым договором водоотведения такие нормы не предусмотрены, то оценив указанные положения спорного договора, суд области обоснованно счел их подлежащими исключению.

Порядок оплаты и расчет объема коммунального ресурса в данном случае подлежит регулированию иными нормами, в том числе, Законом о водоснабжении и водоотведении, Правилами №124, №354, №776, в связи с чем суд области исходил из того, что является излишним указывать в договоре положения, которые регулируются нормами действующего законодательства, однако не установлены в качестве обязательных нормами Типового договора.

Подпункт «е» пункта 4.3 договора изложен МУП «Курскводоканал» в следующей редакции: «Абонент обязан ... Производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, до даты расторжения настоящего договора, в соответствии с настоящим договором, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред причиненному водному объекту».

Истец просит исключить из текста спорного пункта положение: «... а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред причиненному водному объекту».

Апелляционный суд, соглашаясь с выводом суда первой инстанции, находит позицию ООО «УК Высотки Курска» обоснованной по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 197 Правил №644, плата за сброс загрязняющих веществ, в состав которой входит и размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, устанавливается для абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 167 Правил №644, в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Поскольку объекты Абонента (Истца) являются многоквартирными домами, суд первой инстанции пришел к выводу об изложении подпункт «е» пункта 4.3. договора водоотведения №6223 от 01.03.2023 в редакции ООО «УК Высотки Курска».

Подпункт «р» пункта 4.3 договора изложен МУП «Курскводоканал» в следующей редакции: «Абонент обязан в случаях, установленных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством РФ, подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод и уведомлять МУП «Курскводоканал» в случае нарушения декларации о составе и свойствах сточных вод».

Раздел VII и Раздел IX в редакции МУП «Курскводоканал» регулируют между сторонами «Контроль и свойства сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод (распространяется в случае наличия потребителей, осуществляющих производственную деятельность)» и «Порядок декларирования состава и свойств сточных вод (настоящий раздел распространяется на Абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных в соответствии с законодательством РФ)».

Абзацем 3 пункта 124 Правил №644 установлено, что положение, предусматривающее подачу деклараций в отношении сточных вод, не распространяется на абонентов, являющихся управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

На основании изложенного, требования ООО «УК Высотки Курска» об исключении указанных положений спорного договора водоотведения являются законными и обоснованными.

Возражая против принятия Раздела XII «Условия водоотведения иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту» в редакции МУП «Курскводоканал», истец ссылается на отсутствие принадлежащих ему канализационных сетей.

Апелляционный суд, соглашаясь с судом области, исходит из следующего.

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного жилого дома до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

В этой связи довод истца подлежит отклонению, а раздел XII «Условия водоотведения иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Абоненту» необходимо изложить в редакции, определенной условиями Типового договора водоотведения, а именно:

«12.1. Абонент представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту.

12.2. Сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту, представляются в письменном виде с указанием наименования таких лиц, срока и схемы подключения к канализационным сетям, места отбора проб сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту, иные необходимые сведения и документы.

12.3. Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет отведение сточных вод юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

12.4. Абонент несет в полном объеме ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, но которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства».

Кроме того, истец оспаривает положения Приложения №1 к договору водоотведения №6223 от 01.03.2023, изложенные МУП «Курскводоканал» в следующей редакции: «границы балансовой принадлежности объектов централизованной системы водоотведения МУП «Курскводоканал» и Абонента отсутствуют. По сетям канализации: границей разграничения эксплуатационной ответственности являются канализационные колодцы К1. Канализационная сеть от дома до колодца К1 находится на обслуживании Абонента».

ООО «УК Высотки Курска» полагает необходимым изложить Приложение №1 в следующей редакции: 

«- граница балансовой принадлежности централизованной системы водоотведения МУП «Курскводоканал» и абонента является внешняя граница стены многоквартирного дома;

- граница эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения МУП «Курскводоканал» и абонента является внешняя граница стены многоквартирного дома».

В силу подпункта 11 части 5 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении в части водоотведения существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 21, 26 Правил №644.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (часть 7 статьи 13, часть 7 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В силу пункта 2 Правил №644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил №644).

Согласно пункту 31 Правил №644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Таким образом, законодательство о водоснабжении обязывает потребителя (абонента) оплачивать фактически оказанные услуги по водоснабжению, объем которых определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения и водоотведения.

Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, статьи 13 - 15 Закона о водоснабжении и водоотведении, пункт 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776).

Поскольку в рассматриваемом случае целью заключения Договора водоотведения является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, то к правоотношениям сторон подлежат применению положения жилищного законодательства.

Из частей 1, 2, 2.3, 9 статьи 161, частей 1 - 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что для оказания коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме собственники могут нанять управляющую организацию, указав в договоре управления состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление.

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт «а» пункта 1 Правил №491).

Из подпункта «ж» пункта 2 Правил №491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 8 Правил №491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу пункта 2 Правил №354 к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, относятся инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

При этом под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Согласно пункту 21 Правил №354, если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Канализационный выпуск является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены (абзац 2 пункта 5 Правил №491). Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил №491).

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

По смыслу приведенных правовых норм, правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Вопреки доводам ответчика, заявленным в суде первой инстанции и содержащихся в апелляционной жалобе, точка поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения с внешними инженерными сетями холодного водоснабжения. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на инженерные сети холодного водоснабжения и водоотведения, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о принадлежности истцу водопроводных канализационных сетей, находящихся за пределами внешних границ спорных многоквартирных жилых домов на каком-либо вещном праве или ином законном основании, соответствующее решение собственников также отсутствует, суд первой инстанции с учетом положений статьи 210 ГК РФ и статьи 39 ЖК РФ пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют и основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков водопроводных и канализационных сетей на истца.

Как верно указано судом, условия договора, устанавливающие границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности иные, чем определенные в пункте 8 Правил №491, не соответствуют императивным требованиям законодательства Российской Федерации.

В этой связи, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что при отсутствии между сторонами добровольного соглашения об установлении таких границ, они должны быть установлены в соответствии с положениями указанного пункта Правил №491.

Таким образом, суд области правомерно счел обоснованным определить в акте разграничения балансовой принадлежности (Приложение №1 к договору), что граница балансовой принадлежности централизованной системы водоотведения в отношении многоквартирного жилого дома устанавливается:

- со стороны МУП «Курскводоканал»: до границы внешней стены многоквартирного жилого дома,

- со стороны Абонента: внешняя стена многоквартирного жилого дома.

В акте разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение №1 к договору) следует определить, что граница эксплуатационной ответственности централизованной системы водоотведения в отношении многоквартирного жилого дома устанавливается:

- со стороны МУП «Курскводоканал»: до границы внешней стены многоквартирного жилого дома,

- со стороны Абонента: внешняя стена многоквартирного жилого дома.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд апелляционной инстанции считает законным и обоснованным решение суда первой инстанции об урегулировании разногласий при заключении договора.

 Судебная коллегия учитывает, что доказательства по делу судом первой инстанции оценены правильно, нарушений статей 67, 68, 71 АПК РФ не допущено. Оснований для иной оценки доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется. Новых доказательств по делу, которые не были бы предметом рассмотрения арбитражного суда области, не представлено.

Доводы, заявленные в апелляционной жалобе, арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняются, как противоречащие фактическим обстоятельствам дела и основанные на неправильном толковании норм материального права.

Суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Курской области от 09.02.2024 по делу №А35-6508/2023 не имеется.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. относятся на ее заявителя. 

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 09.02.2024 по делу №А35-6508/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                               Л.А. Серегина 

 

Судьи                                                                             Е.В. Коровушкина

 

                                                                                              А.А. Сурненков