АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ  693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28  

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/ Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4685/2022

г. Южно-Сахалинск

28 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.11.2023,  решение в полном объеме изготовлено 28.11.2023.  

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Очировой Л.П.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

Департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального  образования «Анивский городской округ» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес регистрации: 694030, 

<

...>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Завод каркасного  домостроения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации:  693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, тер тор Южная)  

о взыскании неосвоенного аванса, процентов за пользование чужими  денежными средствами по муниципальному контракту № РС-2/2021 от 29.04.2021  

в отсутствии сторон спора 

УСТАНОВИЛ:

Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального  образования «Анивский городской округ» (далее - истец, Департамент, ДУМИ МО  «Анивский городской округ») обратилось в арбитражный суд к обществу с  ограниченной ответственностью «Завод каркасного домостроения» (далее -  ответчик, Общество, ООО «Завод каркасного домостроения») с исковым  

заявлением о взыскании неосвоенного аванса в размере 1 109 209 рублей 20 копеек,  процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 23 703 рублей  65 копеек.  

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статьей 309, 310,  330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы  невыполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту № РС- 2/2021 от 29.04.2021, что привело к его расторжению истцом в одностороннем  порядке и обязанностью ответчика возвратить неосвоенный аванс.  

Определением 14.09.2022 исковое заявление принято к производству суда,  возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.  

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили, о  дате и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ввиду чего суд,  руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) проводит заседание в их отсутствие.  

Изучив материалы дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ  представленные доказательства, суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, 29.04.2021 между Департаментом  (Покупатель) и ООО «Завод каркасного домостроения» (Продавец) заключен  муниципальный контракт № РС-2/2021, предметом которого являлось  приобретение квартир в новых сейсмостойких домах Анивского городского округа.  

В соответствии с пунктом 1.1 контракта, продавец обязуется передать в  собственность покупателя жилое помещений (далее - квартиру) в соответствии с  Техническим заданием (приложение № 1), а покупатель обязуется оплатить и  принять указанную квартиру в порядке и на условиях, определенных контрактом.  

В силу пункта 1.2 контракта, количество, общая площадь и технические  характеристики передаваемой по настоящему контракту квартиры, определены  сторонами в Техническом задании (приложение № 1), которое является  неотъемлемой частью контракта.  

Пунктом 1.4 Контракта предусмотрено, что жилое помещение должно  принадлежать продавцу на праве собственности на основании свидетельства о  государственной регистрации права или иного документа, подтверждающего право  собственности на квартиру.  

На основании пункта 3.1 контракта, его цена составляет 3 697 364 рубля. 

Контрактом предусмотрено авансирование в размере 30% от цены контракта  (пункт 3.5 контракта).  

Согласно пункту 4.1 контракта квартира подлежала передаче не позднее  31.03.2022.  

28.05.2021 и 01.06.2021 Департамент платежными поручениями № 109 и   № 124 перечислил Обществу аванс в размере 1 109 209 рублей 20 копеек.  

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по передаче  квартиры, Департамент 26.04.2022 принял решение об одностороннем отказе от  контракта № РС-2/2021 от 10.05.2021.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Сахалинской  области от 05.04.2023 по делу № А59-5393/2022 оспариваемое решение заказчика  об одностороннем отказе от исполнения контракта № РС-2/2021 от 10.05.2021  признано законным.  

Претензией от 13.04.2022 исх. № 07-368 Департамент потребовал от общества  возврата неосвоенного аванса, а также уплаты процентов за пользование чужими  денежными средствами.  

Неисполнение в добровольном порядке данных требований, послужило  основанием для обращения истца в суд, с рассматриваемым исковым заявлением.  

Возникшие между сторонами правоотношения квалифицируются судом как  обязательственные отношения, возникшие из договора поставки товаров для  государственных или муниципальных нужд, которые подлежат регулированию  нормами параграфа 4 главы 30 ГК РФ, а также положениями Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ № О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд № (далее - Закон о  контрактной системе).  

Абзацем вторым пункта 4 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае,  когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой  стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство  либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям  сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного  

обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо  не вытекает из существа обязательства.  

По правилам пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных  законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло  имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано  возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное  имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев,  предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.  

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или  иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений,  правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к  требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в  связи с этим обязательством (статья 1103 ГК РФ).  

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ  от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» (далее -  постановление № 35), если при рассмотрении спора, связанного с расторжением  договора, по которому одна из сторон передала в собственность другой стороне  какое-либо имущество, судом установлено нарушение эквивалентности встречных  предоставлений вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения своих  обязанностей одной из сторон, сторона, передавшая имущество, вправе требовать  возврата переданного другой стороне в той мере, в какой это нарушает  согласованную сторонами эквивалентность встречных предоставлений.  

Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от  11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением  норм о неосновательном обогащении», полученные до расторжения договора  денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не  было представлено и обязанность его представить отпала, являются  неосновательным обогащением получателя.  

Из смысла указанных норм из разъяснений следует, что в связи с  расторжением договора взаимные обязательства сторон, существовавшие к  моменту его расторжения, были прекращены, вследствие чего у продавца  (общества) отсутствуют правовые основания для удержания денежных средств,  

перечисленных покупателем (Департаментом), в случае непредставления ему  встречного исполнения (квартиры в муниципальную собственность).  

Факт перечисления Департаментом денежных средств в качестве аванса по  спорному муниципальному контракту в заявленной сумме (1 109 209 рублей 20  копеек) подтверждается платежными поручениями № 109 от 28.05.2021, № 124 от  01.06.2021 и Обществом не оспаривается.  

В свою очередь, Обществом, как указывалось выше, обязательства по  передаче квартиры исполнены не были, а полученные за данный товар денежные  средства Департаменту не возвращались.  

На основании изложенного, учитывая, что спорный муниципальный контракт  между сторонами расторгнут и со стороны Общества установлено нарушение  эквивалентности встречных предоставлений вследствие ненадлежащего  исполнения своих обязанностей по передаче квартиры, суд признает исковые  требования в части взыскания ранее уплаченных денежных средств по  муниципальному контракту подлежащим удовлетворению.  

В части исковых требований Департамента о взыскании 23 703 рублей 65  копеек пеней за просрочку исполнения обязательства по передаче квартиры судом  установлено следующее.  

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться  неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством,  банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом  или договором.  

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об  уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Пунктом 6.5 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения  продавцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства),  предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или  ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных  контрактом, продавец уплачивает покупателю неустойку (штраф, пени).  

В соответствии с пунктом 6.6 контракта пеня начисляется за каждый день  просрочки исполнения продавцом обязательства, предусмотренного контрактом,  начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом  срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату  уплаты пени ключевой ставки Банка России от цены контракта (отдельного этапа  исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему  обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом  исполнения контракта) и фактически исполненных продавцом, за исключением  случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок  начисления пени.  

Факт просрочки исполнения продавцом своих обязательств по передаче  квартиры в муниципальную собственность был установлен выше и ответчиком не  оспаривается.  

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения  стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях  природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и  подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести  мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.  

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о  банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания  поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому  пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к  лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о  банкротстве.  

Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 с 01.04.2022 на  территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на  возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в  отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного  постановления).  

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1  Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» (далее - постановление № 44) в период действия моратория  проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ),  неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья  75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции  не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу,  подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1  статьи 63 Закона о банкротстве).  

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума  Верховного Суда РФ следует, что в период действия моратория на требования,  возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.  

Законодателем предусмотрены аналогичные правовые последствия как при  введении моратория, так и при введении процедуры банкротства. Такой подход к  мерам государственной поддержки предполагает аналогичный порядок  применения моратория и разрешения спорных моментов, возникших с таким  применением.  

Следовательно, действие моратория, так же как и в делах о банкротстве, стоит  в зависимости от периода возникновения обязательства, за нарушение которого  подлежит начислению неустойка либо иные финансовые санкции. То есть в  отношении требований кредиторов, которые возникли до введения моратория (что  аналогично реестровым требованиям в деле о банкротстве), финансовые санкции  не начисляются, а в случае возникновения требований после введения моратория  (что аналогично текущим требованиям в деле о банкротстве) финансовые санкции  подлежат начислению.  

В настоящем случае для признания распространения действия моратория на  заявленные требования о взыскании неустойки будет иметь значение именно  момент возникновения обязанности по передаче квартиры, который согласно  пункту 4.1 контракта установлен с даты заключения контракта (10.05.2021), то есть  до введения моратория на начисление финансовых санкций, что подпадает под  реестровые требования.  

Пунктом 8 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 63 «О текущих  платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» предусмотрено, что  при расторжении договора, исполнение по которому было предоставлено  кредитором до возбуждения дела о банкротстве, в том числе, когда такое  расторжение произошло по инициативе кредитора в связи с допущенным  должником нарушением, все выраженные в деньгах требования кредитора к  должнику квалифицируются для целей Закона о банкротстве как требования,  подлежащие включению в реестр требований кредиторов.  

Если кредитор до возбуждения дела о банкротстве произвел должнику  предварительную оплату по договору, то требование кредитора о ее возврате в  связи с расторжением данного договора не относится к текущим платежам  независимо от даты его расторжения.  

Учитывая действие моратория в отношении неустоек по обязательствам,  возникшим до его введения, а также положения, предусмотренные пунктом 3  статьи 9.1, части 1 статьи 63 Закона о банкротстве, обращаясь к разъяснениям,  изложенным в пункте 7 постановления № 44, у истца отсутствовали основания для  начисления неустойки за просрочку передачи квартиры.  

Действие моратория распространяется на начисление финансовых санкций не  только по денежным обязательствам.  

По общему правилу требования к лицу, находящемуся в процедурах  банкротства, устанавливаются в реестре и учитываются в денежной форме.  

Те имущественные требования, которые имеют неденежное выражение  (например, о создании и передаче имущества, об обязании совершить  предоставление в натуральной форме), подлежат для целей банкротства  трансформации в денежные, чем обеспечивается равное правовое положение всех  кредиторов, независимо от вида обязательства (пункте 34 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О  некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о  банкротстве»).  

Поэтому положения абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве  о неначислении неустойки фактически носят генеральный характер и применяются  

ко всем реестровым имущественным требованиям кредитора (применительно к  мораторию - к имущественным требованиям, возникшим до его введения).  

При обратном подходе кредитор получал бы предпочтительное  удовлетворение своих требований из конкурсной массы перед иными кредиторами,  что противоречит принципу очередности и пропорциональности удовлетворения  требований кредиторов (пункты 2 и 3 статьи 142 Закона о банкротстве).  

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации от 14 июня 2023 года по делу № А40-78279/2022  указано, что названный мораторий на удовлетворение требований кредиторов как  инструмент государственного регулирования экономики антикризисной  направленности имеет цель минимизировать последствия санкционного режима в  2022 году, обеспечить стабильность экономики государства путем оказания  поддержки хозяйствующим субъектам.  

При этом возникновение долга по причинам, не связанным с теми, в связи с  которыми введен мораторий, не имеет значения. Освобождение от ответственности  направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его  просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и  экстраординарными обстоятельствами.  

Указанная правовая позиция приведена в определении Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2021  года № 305-ЭС20-23028.  

При таких обстоятельствах требования о взыскании неустойки в размере  23 703 рублей 65 копеек, начисленной в период действия мораторий (с 01.04.2022  по 12.04.2022), с учетом реестрового характера нарушенного обязательства,  удовлетворению не подлежат.  

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты  государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ,  регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в  деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со  стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу  закона, она подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод каркасного  домостроения» в пользу Департамента по управлению муниципальным  имуществом муниципального образования «Анивский городской округ»  неосновательное обогащение в размере 1 109 209 (один миллион сто девять тысяч  двести девять) рублей 20 копеек.  

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод каркасного  домостроения» в доход федерального бюджета государственную пошлину в  размере 23 819 (двадцать три тысячи восемьсот девятнадцать) рублей 97 копеек.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном  объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.  

Судья И.Н. Веретенников