АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3/2023

г. Астрахань

25 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года

            Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в режиме – онлайн дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью "Волгостройсервис"

к  Федеральному автономному учреждению «Российское Классификационное общество» в лице Нижне-Волжского филиала Российского Классификационного общества

о признании незаконным решения (действия) федерального автономного учреждения «Российское Классификационное Общество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Нижне-Волжского филиала Российского Классификационного Общества об установлении даты 11.03.2025 в качестве срока следующего очередного освидетельствования судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577) и срока действия свидетельства о классификации № 10.22.050.333503 от 06.10.2022 судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577); об установлении даты 06.10.2027 в качестве даты следующего очередного освидетельствования судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577) и даты окончания срока действия свидетельства о классификации № 10.22.050.333503 от 06.10.2022 судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577); об обязании федерального автономного учреждения «Российское Классификационное Общество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Нижне-Волжского филиала Российского Классификационного Общества:

—   изменить в акте второго этапа очередного освидетельствования судна «Понтон-5» № 10.22.050.194506 дату 11.03.2025 на дату 06.10.2027 в качестве даты следующего очередного освидетельствования судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577);

—   изменить срок действия свидетельства о классификации № 10.22.050.333503 от 06.10.2022 судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577) с 11.03.2025 на дату 06.10.2027,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «МонолитСтрой-Холдинг» и  конкурсного управляющего ООО  «МонолитСтрой-Холдинг» ФИО2

 

при участии:

от заявителя: ФИО3, врио директора, протокол №67 от 19 мая 2022 г., приказ №5-к от 19 мая 2022 г.; 

от заинтересованного лица:  ФИО4, представитель по доверенности б/н от 12.12.2022 года; ФИО5, представитель по доверенности от 27.01.2023 г. б/н;

от третьих лиц: не явились, извещены.

 

Общество с ограниченной ответственностью "Волгостройсервис"  обратилось  в арбитражный суд с заявлением к Федеральному автономному учреждению «Российское Классификационное общество» в лице Нижне-Волжского филиала Российского Классификационного общества о признании незаконным решения (действия) федерального автономного учреждения «Российское Классификационное Общество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Нижне-Волжского филиала Российского Классификационного Общества об установлении даты 11.03.2025 в качестве срока следующего очередного освидетельствования судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577) и срока действия свидетельства о классификации № 10.22.050.333503 от 06.10.2022 судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577); об установлении даты 06.10.2027 в качестве даты следующего очередного освидетельствования судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577) и даты окончания срока действия свидетельства о классификации № 10.22.050.333503 от 06.10.2022 судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577); об обязании федерального автономного учреждения «Российское Классификационное Общество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Нижне-Волжского филиала Российского Классификационного Общества:

—   изменить в акте второго этапа очередного освидетельствования судна «Понтон-5» № 10.22.050.194506 дату 11.03.2025 на дату 06.10.2027 в качестве даты следующего очередного освидетельствования судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577);

—   изменить срок действия свидетельства о классификации № 10.22.050.333503 от 06.10.2022 судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577) с 11.03.2025 на дату 06.10.2027.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени  судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи   123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области http://astrahan.arbitr.ru. 

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в заявлении и в возражениях на отзыв, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представители  заинтересованного лица в судебном заседании возражали против заявленных требований, поддержали возражения, изложенные в отзыве и письменных пояснениях, просили суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований полностью.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Волгостройсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) является собственником несамоходного судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577), которое используется им при осуществлении основного и дополнительных видов деятельности, а именно: при строительстве водных и гидротехнических сооружений.

21 октября 2019 года между ООО «Волгостройсервис» и ООО «МонолитСтрой-Холдинг» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) был заключен договор на выполнение судоремонтных работ на слипе вышеуказанного судна «Понтон-5», принадлежащего заявителю на праве собственности, в объеме очередного освидетельствования.

В период с октября 2019 года по октябрь 2022 года судно «Понтон-5» находилось на слипе, техническое наблюдение осуществлял Волгоградский участок Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра/Российского Классификационного Общества.

При этом как следует из заявления и пояснений представителя заявителя, длительное нахождение вышеуказанного судна «Понтон-5» на судоремонте ООО «МонолитСтрой-Холдинг» было обусловлено ненадлежащим исполнением последним договорных обязательств по ремонту судна и невозможностью его снятия со слипа в связи с началом производства работ, не позволившим ООО «Волгостройсервис» осуществить возврат судна до полного выполнения ООО «МонолитСтрой-Холдинг» договорных обязательств с предъявлением плавательного средства Российскому Речному Регистру, что установлено вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Волгоградской области, а именно:

-  решением от 04 декабря 2020 по делу № А12-25887/2020 по иску ООО «Волгостройсервис» к ООО «МонолитСтрой-Холдинг» о понуждении исполнить обязательства и о взыскании неустойки;

-    определением от 15 августа 2022 по делу № А12-18805/2021 по заявлению ООО «Волгостройсервис» о признании требования обоснованным в качестве требования, заявленного после закрытия реестра требований кредиторов в период проведения процедуры конкурсного производства в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО «МонолитСтрой-Холдинг».

По завершении ООО «МонолитСтрой-Холдинг» судоремонтных работ судна «Понтон-5» экспертом Волгоградского участка Нижне-Волжского филиала Российского Классификационного Общества ФИО6 01 августа 2022 года было дано заключение об отсутствии замечаний по результатам освидетельствования данного судна перед спуском со слипа «на воду».

Экспертом Волгоградского участка Нижне-Волжского филиала Российского Классификационного Общества ФИО7 были выданы акты о завершении 06 октября 2022 года первого и второго этапов очередного освидетельствования судна «Понтон-5» № 10.22.050.641081 и № 10.22.050.194506, а также свидетельство о классификации № 10.22.050.333503 от 06.10.2022, согласно которым датой следующего очередного освидетельствования определена дата - 11.03.2025г.

Ознакомившись с данными документами и установив, что в качестве даты следующего очередного освидетельствования судна «Понтон-5» определена дата 11.03.2025г., ООО «Волгостройсервис» направило в адрес Нижне-Волжского филиала Российского Классификационного Общества требование (исх. № 133 от 31.10.2022) об изменении неправильно определенной даты следующего очередного освидетельствования судна «Понтон-5» на надлежащую, а именно: на 06.10.2027, определенную с учетом пункта 2.3.2 Правил освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, т.е. через 5 лет с даты завершения предыдущего освидетельствования.

На вышеуказанное требование ООО «Волгостройсервис» Нижне-Волжским филиалом Российского Классификационного Общества был дан ответ (исх. № НВФ-25.3-1055 от 10.11.2022), из которого следует, что в 2022 году очередное освидетельствование судна «Понтон-5» не проводилось, а предыдущим по отношению к определенному филиалом следующему очередному освидетельствованию - 11.03.2025, является очередное освидетельствование, которое было проведено 11.03.2015 года.

При этом Нижне-Волжским филиалом Российского Классификационного Общества в адрес ООО «Волгостройсервис» был направлен акт об оказании услуг №1100-001532 от 06 октября 2022 года, подтверждающий выполнение Нижне-Волжским филиалом Российского Классификационного Общества технического наблюдения, оформления и выдачи судовых документов по первому и второму этапам очередного освидетельствования судна «Понтон-5».

Посчитав, что определенная Нижне-Волжским филиалом Российского Классификационного Общества дата следующего очередного освидетельствования судна «Понтон-5» является неверной, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом.

Согласно положений пункта 1 статьи 4 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее — КВВТ), государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, непосредственно или через находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий.

Федеральный орган исполнительной власти в области транспорта в соответствии с международными договорами Российской Федерации, КВВТ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции правила и другие нормативные правовые акты, регулирующие связанные с судоходством, перевозкой и переработкой грузов, содержанием судовых ходов, инфраструктуры внутренних водных путей и использованием внутренних водных путей отношения и обязательные для исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами.

В силу пункта 1 статьи 35 КВВТ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 статьи 35 КВВТ, осуществляется в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 КВВТ и подтверждающих соответствие судов этим правилам (пункт 2 статьи 35 КВВТ).

Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Правила освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правила технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правила классификации и постройки судов, правила классификации и освидетельствования плавучих объектов утверждаются и издаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов. Правила предотвращения загрязнения окружающей среды с судов утверждаются и издаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно пункта 2 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.04.2016 № 102, ред. от 10.11.2021 (далее — Положение), классификация и освидетельствование осуществляется в соответствии с Положением, а также правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов (далее — Правила), которые утверждаются и издаются в соответствии с пунктом 2 статьи 35 КВВТ.

Целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, Правилам.

Организация по классификации осуществляет техническое наблюдение в процессе постройки, переоборудования, модернизации, ремонта судов и их элементов, изготовления и ремонта изделий и изготовления материалов для установки на судах в соответствии с Правилами путем проведения уполномоченным лицом организации по классификации проверок, а также участия в испытаниях объектов технического наблюдения.

В соответствии с пунктом 23 Положения, освидетельствование судов в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствии с Правилами и включает в себя:

проверку наличия согласованной технической документации, предусмотренных Правилами сертификатов (актов о соответствии) на материалы и комплектующие изделия, использованные или установленные на судне за время, прошедшее с предыдущего освидетельствования, актов службы технического контроля организации, актов судовладельца, актов предыдущих освидетельствований;

наружный осмотр, измерения, проверку в действии и испытания судна и его элементов;

оформление и выдачу организацией по классификации документов, предусмотренных Правилами.

При осуществлении классификации организация по классификации проводит следующие виды освидетельствований судов:

1)   первоначальное — после постройки судна, после ремонта, переоборудования илимодернизации, следствием которых явилось изменение типа и назначения судна, припереклассификации судна, при постановке судна на классификационный учет;

2)   очередное — по истечении пяти лет с даты первоначального или последнего очередного освидетельствования;

3)   ежегодное — по истечении 12 месяцев с даты первоначального, последнего очередного или последнего ежегодного освидетельствования, с учетом требований, установленных пунктом 39 Положения;

4)   доковое — перед третьим ежегодным освидетельствованием, отсчитываемым от даты первоначального или последнего очередного освидетельствования;

5)   промежуточное — между вторым и третьим годом, исчисляемым от даты первоначального или последнего очередного освидетельствования (для маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов);

6)   внеочередное — в случаях, предусмотренных пунктом 41 Положения.

Объем, формы и методы освидетельствования определяются Правилами (пункт 28 положения).

Пунктом 30 Положения установлено, что судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете организации по классификации, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно организацией по классификации.

В частности, согласно пункта 37 Положения, очередное освидетельствование проводится с целью определения технического состояния элементов судна, возобновления класса или категории и оформления нового свидетельства о классификации и свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна или внесения в судовой билет сведений, подтверждающих годность судна к плаванию.

Судно и его элементы проверяются на соответствие требованиям Правил и согласованной организацией о классификации технической документации.

            Очередное освидетельствование включает освидетельствование подводной части судна.

По результатам очередного освидетельствования уполномоченное лицо организации по классификации составляет акт очередного освидетельствования.

Первое очередное освидетельствование назначается в пределах пятилетнего периода от даты завершения первоначального освидетельствования, и в последующем через пятилетние периоды от назначенной даты предыдущего очередного освидетельствования, при этом судовладелец имеет право предъявить судно к освидетельствованию досрочно.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.09.2012 № 355 «О наделении федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях», путем проведения уполномоченным лицом организации по классификации проверок, а также участия в испытаниях объектов технического наблюдения.

В соответствии с пунктом 12 Положения о Российском Речном Регистре, правила Российского Речного Регистра являются обязательными для всех юридических и физических лиц, осуществляющих проектирование, строительство, переоборудование, модернизацию, ремонт, эксплуатацию поднадзорных Российскому Речному Регистру судов и судоходных гидротехнических сооружений и изготовление для них устройств, механизмов, оборудования и материалов.

Федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр» создано Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.09.2011 № 234 путем изменения типа существовавшего федерального государственного учреждения «Российский Речной Регистр», а затем в соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 05.05.2022 № ВС-117-р, федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр» переименовано в федеральное автономное учреждение «Российское Классификационное Общество».

Согласно пункту 1 Устава федерального автономного учреждения «Российское Классификационное Общество», федеральное автономное учреждение «Российское Классификационное Общество» (далее — РКО) является некоммерческой организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов внутреннего, смешанного (река-море) плавания и судов, используемых в целях торгового мореплавания.

Пунктом 12 Устава также закреплено, что РКО осуществляет в соответствии с пунктом 1 статьи 35 КВВТ, классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в соответствии с пунктом 4 статьи 35 КВВТ, классификацию и освидетельствование плавучих объектов, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 22 КТМ, классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, судов, зарегистрированных в одном из реестров судов Российской Федерации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в том числе:

присваивает, подтверждает, возобновляет, восстанавливает классы судов и плавучих объектов, переклассифицирует суда и плавучие объекты с выдачей соответствующих документов;

в соответствии с пунктом 2 статьи 35 КВВТ разрабатывает, утверждает и издает правила освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правила технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правила классификации и постройки судов, правила классификации и освидетельствования плавучих объектов, а также разрабатывает, утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, и издает правила предотвращения загрязнения окружающей среды с судов;

ведет учет судов и плавучих объектов, классифицированных РКО, издает Регистровую книгу;

осуществляет освидетельствование судов и плавучих объектов, находящихся в эксплуатации на соответствие Правилам, а также на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации;

выдает на суда и плавучие объекты с классом РКО документы, предусмотренные Правилами, а также документы, подтверждающие соответствие судов и плавучих объектов требованиям международных договоров Российской Федерации.

Порядок, сроки, методы и объемы освидетельствований РКО судов, находящихся в эксплуатации, с целью обеспечения условий безопасности их плавания, охраны жизни и здоровья пассажиров и судовых экипажей, сохранности перевозимых грузов, предотвращения загрязнения судов, а также нормативы для определения технического состояния судна, в развитие норм Положения установлены Правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации (далее — ПОСЭ) утвержденными приказом федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» от 09.09.2015 № 34-п (с изм. от 21.02.2022).

В соответствии с пунктом 2.2.35 Правил классификации и постройки судов (ПКПС), освидетельствование судов — это составная часть классификации по проверке соответствия судна Правилам и включающая в себя в общем случае:

проверку наличия согласованной технической документации, предусмотренных Правилами сертификатов (актов соответствий) на материалы и комплектующие изделия, использованные или установленные на судне за время, прошедшее с предыдущего освидетельствования, актов службы технического контроля организации, актов судовладельца, актов предыдущих освидетельствований;

           наружный осмотр, измерения, проверку в действии и испытания судна и его элементов;

           оформление РКО документов, предусмотренных Правилами.

Пунктом 1.3.1 ПОСЭ определено, что при всех видах освидетельствований эксперт знакомится с актами предыдущих освидетельствований, а также принимает во внимание сведения об обнаруженных в эксплуатации износах, повреждениях и неисправностях, произведенных ремонтах и заменах оборудования по судовой документации (формулярам, судовым актам и актам приемки, эскизам, чертежам, ремонтным ведомостям, вахтенным журналам и другим документам), предоставляемых эксперту судовладельцем.

При освидетельствовании судов РКО применяет метод выборочного контроля, при котором, согласно пункта 2.2.6 ПКПС, в процессе освидетельствования судна соответствие его элементов и судовых технических средств требованиям Правил устанавливается по результатам выборочной проверки отдельных размеров, свойств, параметров и характеристик.

Очередное освидетельствование проводится с целью определения технического состояния элементов судна и судовых технических средств, возобновления класса и оформления нового свидетельства о классификации, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна и включает в себя, в том числе освидетельствование подводной части судна в доке (на слипе) или на берегу (пункт 2.3.1 ПОСЭ).

При этом, согласно пункту 2.3.2 ПОСЭ очередное освидетельствование проводится один раз в пять лет и отсчет его сроков проводится от:

даты завершения первоначального освидетельствования после постройки судна;

даты завершения первоначального (внеочередного) освидетельствования (в объеме очередного), проведенного РКО, судна построенного без технического наблюдения РКО, при переходе в класс РКО из класса другой организации по классификации или не состоявшего ранее на учете РКО;

даты завершения предыдущего очередного освидетельствования.

В соответствии с пунктом 2.3.7 ПОСЭ очередное освидетельствование судна проводится в два этапа.

На первом этапе очередного освидетельствования судно ставится на слип, в док или поднимается на берег для осмотра подводной части. При этом обеспечивается доступ к днищу судна для его осмотра и дефектации (п. 3.2.2 ПОСЭ).

На первом этапе очередного освидетельствования эксперт на основании представленных результатов дефектации корпуса, судовых технических средств, а также результатов выборочного осмотра устанавливает техническое состояние элементов судна и судовых технических средств.

По результатам выборочного осмотра и представленных результатов дефектации элементов судна и судовых технических средств эксперт в акте первого этапа очередного освидетельствования судна устанавливает требования по устранению выявленных недостатков и дефектов и согласовывает требуемый объем ремонта.

В этом акте эксперт указывает объем проведенного освидетельствования, сведения о техническом состоянии элементов корпуса и надстройки, параметры деформаций, состояние элементов конструктивной противопожарной защиты, а также выставляет требования по ремонту элементов корпуса и надстроек.

Ремонт элементов судна и судовых технических средств осуществляется под техническим наблюдением Российского Классификационного Общества.

На втором этапе очередного освидетельствования эксперт проверяет выполнение требований, установленных на первом этапе очередного освидетельствования, рассматривает представленные документы, подтверждающие объем и качество выполненных работ, результаты измерений параметров, акты об испытаниях элементов судна и судовых технических средств, сертификаты (акты о соответствии) на установленные в процессе ремонта материалы и судовые технические средства. В завершение второго этапа очередного освидетельствования проводятся швартовные и ходовые испытания.

Объем проведенного освидетельствования, сведения о техническом состоянии элементов судна и судовых технических средств, сведения об измерениях, проведенных ремонтах и заменах указываются в акте второго этапа очередного освидетельствования судна.

При этом в силу пункта 3.2.18 ПОСЭ, освидетельствование корпуса и надстроек в рамках очередного освидетельствования считается завершенным, когда выставленные требования по устранению дефектов, выявленных на первом этапе освидетельствования, выполнены, и техническое состояние корпуса и надстроек признано годным. Результаты завершенного очередного освидетельствования отражаются в акте второго этапа очередного освидетельствования судна.

Если по результатам очередного освидетельствования все элементы судна и судовые технические средства соответствуют требованиям Правил, а параметры выявленных дефектов находятся в пределах допускаемых Правилами значений, техническое состояние судна признается годным, ему возобновляется класс, и оно признается годным к плаванию в условиях, определяемых его классом и назначением (п. 2.3.8 ПОСЭ).

           Исходя из пояснений представителей заинтересованного лица, дата очередного освидетельствования назначалась через пять лет с даты проведения последнего классификационного освидетельствования, соответственно, датой очередного предыдущего освидетельствования являлось 11.03.2015 года и, как следствие, в качестве даты следующего очередного освидетельствования назначена дата 11.03.2025 года от назначенной ранее даты предыдущего освидетельствования, в которую судно для освидетельствования не было представлено.

           Между тем, суд учитывает, что в силу п. 2.3.3 ПОСЭ судно может быть предъявлено к очередному освидетельствованию досрочно. 

          В данном случае представитель заявителя пояснил, что воспользовался указанным правом, предъявив судно для освидетельствования досрочно – в 2019 году, в обоснование указанных доводов в материалы дела представлен составленный в рамках очередного освидетельствования экспертом Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра ФИО7 План проведения измерений остаточных толщин и определения параметров деформации судна «Понтон-5», в соответствии с которым в период с 01.11.2019 по 25.11.2019г. была проведена дефектация судна «Понтон-5» и выдано заключение эксперта Российского Речного Регистра о 25.11.2019 года, которым полностью согласован объем ремонтных работ, определенных комиссией, для повышения оценки технического состояния (т. 2 л.д. 9-12).   

          В соответствии с актами первого и второго этапов очередного освидетельствования судна «Понтон-5» № 10.22.050.641081 и №10.22.050.194506 от 06.10.2022, а также свидетельством о классификации №10.22.050.333503 от 06.10.2022, подготовленными экспертом Нижне-Волжского филиала РКО ФИО7,  по результатам проведения ремонта согласно акта дефектации от 25.11.2019г. ООО «МонолитСтройХолдинг» подтверждено техническое состояние данного судна как «годное», без каких-либо замечаний, негативно влияющих на техническое состояние корпуса судна, присвоенный судну класс О2,0 возобновлен.

         При этом доводы представителей заинтересованного лица со ссылкой на то, что в случае переноса срока очередного освидетельствования дата следующего очередного освидетельствования устанавливается от назначенной ранее даты очередного освидетельствования, суд находит несостоятельной, поскольку перенос срока по заявке судовладельца не производился, напротив, судно было предъявлено им досрочно.

          На основании изложенного, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение Федерального автономного учреждения «Российское Классификационное Общество» в лице Нижне-Волжского филиала Российского Классификационного Общества об установлении срока очередного освидетельствования и срока действия свидетельства о классификации судна «Понтон-5» на дату 11.03.2025 является незаконным, вследствие чего заявленные требования подлежат удовлетворению.

ООО «Волгостройсервис» при  подаче заявления в суд была оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с Федерального автономного учреждения «Российское Классификационное Общество» в пользу ООО «Волгостройсервис» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать решение Федерального автономного учреждения «Российское Классификационное Общество» в лице Нижне-Волжского филиала Российского Классификационного Общества об установлении даты 11.03.2025г. в качестве срока следующего очередного освидетельствования судна «Понтон-5» (проект1270, регистровый номер 002577) и срока действия свидетельства о классификации №10.22.050.333503 от 06.10.2022 судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577) незаконным.

              Обязать Федеральное автономное учреждение «Российское Классификационное Общество» в лице Нижне-Волжского филиала Российского Классификационного Общества установить дату 06.10.2027 в качестве даты следующего очередного освидетельствования судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577) и даты окончания срока действия свидетельства о классификации № 10.22.050.333503 от 06.10.2022 судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577); изменить в акте второго этапа очередного освидетельствования судна «Понтон-5» № 10.22.050.194506 дату 11.03.2025 на дату 06.10.2027 в качестве даты следующего очередного освидетельствования судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577), изменить срок действия свидетельства о классификации № 10.22.050.333503 от 06.10.2022 судна «Понтон-5» (проект 1270, регистровый номер 002577) с 11.03.2025г.  на дату 06.10.2027г. 

Взыскать с Федерального автономного учреждения «Российское Классификационное Общество» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Волгостройсервис» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

 

Судья

А.Н. Аюпова