АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Дело № А54-6975/2024

г. Калуга

4 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 2 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 4 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи

судей

ФИО1,

ФИО2, ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столяровым Д.А.,

при участии:

от микрокредитной компании - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Министерства финансов Российской Федерации - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Федеральной службы судебных приставов - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов  - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО4 - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от ФИО5 - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление микрокредитной компании - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Рязанской области от 13.10.2023 по делу № А54-6208/2023 в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

микрокредитная компания - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства (далее - фонд, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Центрального округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Рязанской области от 13.10.2023 по делу № А54-6208/2023 в разумный срок.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная служба судебных приставов, Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (далее - УФССП по Рязанской области), Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, Отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО4 (далее - судебный пристав-исполнитель); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5.

В заявлении фонд указал на нарушение его права на исполнение судебного акта в разумный срок на 255 дней на момент подачи заявления в суд, обосновывая размер компенсации расчетом в 200 руб. за каждый день неисполнения решения суда. 

Министерство финансов Российской Федерации с доводами заявления не согласилось по основаниям, изложенным в отзыве на него.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда округа не обеспечили, фонд и Министерство финансов Российской Федерации просили рассмотреть заявление без участия своих представителей. 

Рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд Центрального округа установил следующее.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 18.08.2022  прекращено производство по делу № А54-4348/2021 о несостоятельности (банкротстве) ИП ФИО5. Со ФИО5 в пользу фонда взысканы денежные средства в сумме 25 000 руб. в качестве расходов по выплате вознаграждения финансового управляющего, 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

12.10.2022 на основании указанного определения судом выдан исполнительный лист серия ФС № 038583233, на основании которого в отделении судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области 07.11.2022 возбуждено исполнительное производство № 1301585/22/62034-ИП 

15.02.2023 исполнительное производство № 1301585/22/62034-ИП окончено судебным приставом-исполнителем без исполнения по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (возвращение исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

В связи с невозвращением судебным приставом-исполнителем исполнительного листа серия ФС № 038583233 в адрес взыскателя фонд обратился в арбитражный суд с заявлением.

Решением Арбитражного суд Рязанской области от 13.10.2023 по делу № А54-6208/2023 суд признал бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного листа от 12.10.2022 серии ФС № 038583233 в рамках исполнительного производства № 1301585/22/62034-ИП незаконным и обязал судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления в его адрес оригинала исполнительного листа от 12.10.2022 серии ФС № 038583233 не позднее следующего дня после дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с неполучением от судебного пристава-исполнителя исполнительного листа от 12.10.2022 серии ФС № 038583233, фонд обратился в Арбитражный суд Центрального округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Рязанской области от 13.10.2023 по делу № А54-6208/2023 в разумный срок. 

Согласно части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

В части 1 статьи 222.1 АПК РФ определено, что лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон № 68-ФЗ) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 статьи 1 Закона № 68-ФЗ).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление № 11) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта (пункт 46 Постановления № 11).

Согласно части 2 статьи 222.8 АПК РФ и абзацу 1 пункта 40 Постановления № 11 при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд устанавливает факт нарушения данного права исходя из доводов, изложенных в заявлении, но не ограничиваясь ими, а также из достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта и общей продолжительности неисполнения судебного акта

В силу пункта 58 Постановления № 11 при рассмотрении дел о присуждении компенсации суды не вправе проверять законность и обоснованность принятых судебных актов по делу, с которым связаны основания заявления о компенсации.

В рассматриваемом случае решение Арбитражного суд Рязанской области от 13.10.2023 по делу № А54-6208/2023 подлежало исполнению не позднее 14.11.2023.

Суд округа исходит из того обстоятельства, что материалами настоящего дела и дела № А54-6208/2023 подтверждается неисполнение решения Арбитражного суда Рязанской области от 13.10.2023 судебным приставом-исполнителем в течение 8 месяцев на дату обращения фонда с настоящим заявлением.

Указанный срок является неразумным для исполнения судебного акта, которым судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного дня с момента вступления в законную силу решения суда направить заявителю оригинал исполнительного листа.

При этом, судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств наличия каких-либо препятствий для своевременного исполнения судебного акта.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (часть 2 статьи 222.8 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается арбитражным судом в денежной форме.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления № 11, поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 6 статьи 222.3 АПК РФ заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости (часть 2 статьи 1 Закона № 68-ФЗ).

Фонд, заявляя о присуждении компенсации в размере 51 000 руб., указывает на продолжительность задержки исполнения судебного акта ввиду игнорирования судебным приставом-исполнителем своих обязанностей в целях своевременного исполнения судебного решения, нарушение требований закона, выразившееся в невыполнении указаний суда, необоснованное затягивание сроков исполнения судебного решения, нарушающие права заявителя на доступ к правосудию и исполнение решения в разумный срок. 

При этом заявитель не приводит обоснования размера компенсации исходя из суммы в 200 руб. за каждый день просрочки. 

В этой связи суд считает необходимым самостоятельно определить размер компенсации, учитывая, в том числе, и то, каким образом заявитель реализовывал свои права.

Из материалов дела следует, что фонд не обращался в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения суда от 13.10.2023 по делу № А54-6208/2023. Заявителем не представлено доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю или вышестоящему должностному лицу по вопросу исполнения решения суда от 13.10.2023 по делу № А54-6208/2023. 

Кроме того, ссылаясь в обоснование заявленного требования о взыскании компенсации на необоснованное затягивание сроков исполнения судебного решения, нарушающие его права на доступ к правосудию и исполнение решения в разумный срок, заявитель при этом не указывает на то, что он обращался в суд с заявлением о выдаче дубликата соответствующего исполнительного листа в целях его повторного предъявления к принудительному исполнению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, продолжительность нарушения срока исполнения судебного акта и отсутствие в заявлении обоснования значимости последствий несвоевременного исполнения судебного акта,  принимая во внимание действия заявителя, а также размер задолженности, подлежащей взысканию в пользу фонда, с учетом принципов разумности и справедливости, баланса частных и публичных интересов, суд округа считает, что фонду надлежит присудить компенсацию в размере 3000 руб.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, в резолютивной части решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается на взыскание денежных средств с соответствующего публично-правового образования в лице соответствующего финансового органа за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации

Таким образом, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию в пользу заявителя с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 222.9 АПК РФ в решении арбитражного суда указывается на распределение судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением заявления о присуждении компенсации.

С учетом удовлетворения требований заявителя, а также применительно к фиксированному размеру государственной пошлины за подачу заявления о присуждении компенсации, расходы по ее уплате в размере 6000 руб. (подпункт 14 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации) относятся на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление микрокредитной компании - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Рязанской области от 13.10.2023 по делу № А54-6208/2023 в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу микрокредитной компании - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 000 (три тысячи) рублей компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Рязанской области от 13.10.2023 по делу № А54-6208/2023 в разумный срок, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Выплату произвести на расчетный счет микрокредитной компании - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства № 40603810053000019001 в РОФПМП МКК ФОНД, БИК 046126614, кор/счет 30101810500000000614.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в порядке статьи 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

Судьи 

ФИО1 

ФИО2

ФИО3