ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-242362/20-61-1710

г. Москва

14 июля 2021 года

Резолютивная часть решения вынесена 11 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2021 года 

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОСКОВСКИЙ ШКОЛЬНИК" (115280, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЛЕНИНСКАЯ СЛОБОДА, ДОМ 26, ПОМ. XXXII КОМН. 55, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 772501001,)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1095" (129281, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЕНИСЕЙСКАЯ, 32, 3, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 771601001,) 

о взыскании денежных средств

при участии: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.11.2020 года, ФИО3 15.01.2021 года

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 26.01.2021 года, 

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОСКОВСКИЙ ШКОЛЬНИК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1095" о взыскании задолженности в размере 1 159 108 руб. 54 коп., неустойки в размере 175 431 руб. 09 коп. (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, изложил доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в  отзыве на иск.

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного конкурса с ограниченным участием между ООО «Московский школьник» (исполнитель, истец) и ГБОУ Школа №285 (заказчик, ответчик) был заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 1095/ПИТАНИЕ/17-19 от 30.06.2017 на оказание услуг по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся (контракт), согласно которому исполнитель (истец) обязался по заданию заказчика (ответчика) оказывать услуги по организации питания обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений (услуги), в соответствии с техническим заданием, а заказчик обязался принять результат услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта исполнитель (истец) обязуется оказывать услуги по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся в соответствии с требованиями контракта, техническим заданием, а заказчик (ответчик) обязуется принимать и оплачивать указанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 2.5.2. контракта, заказчик (ответчик) оплачивает услуги исполнителя (истца), оказанные в соответствии с настоящим контрактом, ежемесячно путем перечисления стоимости услуг, определенной на основании п. 2.5.1 настоящего контракта, на банковский счет исполнителя (истца), реквизиты которого указаны в ст. 15 настоящего контракта, на основании выставленного исполнителем (истцом) счета на оплату и надлежаще оформленного и подписанного сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный месяц, составленного по форме приложения 2 к Контракту, в течение 5 банковских дней с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг за истекший календарный месяц.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то, что в нарушение вышеуказанного пункта контракта, услуги, оказанные исполнителем (истцом) в сентябре и ноябре 2018 в полном объёме заказчиком (ответчиком) оплачены не были. Согласно расчета истца, размер задолженности за сентябрь 2018 составляет 579 554 руб. 27 коп., за ноябрь 2018 - 579 554 руб. 27 коп.

Согласно п. 7.2. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а так же в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В силу п. 7.3. пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пеней устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Согласно расчета истца, размер неустойки составляет 175 431 руб. 09 коп., из которых: 91 989 руб. 76 коп. за период с 08.10.2018 по 27.09.2020, 83 441 руб. 33 коп. за период с 06.12.2018 по 27.09.2020).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия №4/5 от 24.09.2020 об уплате долга и пени. Указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьёй 781 ГК РФ установлено, что Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из текста статьи 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 781 ГК РФ, п. 2.5.2. контракта предусмотрена обязанность заказчика (ответчика) оплатить оказанные ему надлежащим образом услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Основанием для оплаты согласно п. 4.7, 4.8. контракта являются надлежащим образом оформленный сторонами акт сдачи-приемки услуг.

12.09.2018г. ответчиком в адрес истца направлен претензионный акт № И-ОЗ-УР/30 с требованиями о принятии мер, в том числе о замене сотрудников, допустивших нарушения существенных условий контракта, а также умышленно предпринявших попытку выноса продуктов питания, предназначенных для детей через запасной выход, в срок до 14.09.2018г. Указанный акт был оставлен ответчиком без ответа. 

В связи с нарушениями существенных условий контракта в адрес истца направлена претензия № И-ОЗ-УР/65 от 04.10.2018г. о начислении штрафных санкций за ненадлежащее исполнение условий контракта в размере 579 554 руб. 27 коп. Указанная претензия была оставлена истцом без ответа, в связи с чем ответчиком была взыскана штрафная санкция в размере 579 554 руб. 27 коп.

09.11.2018 г. ответчиком в адрес истца был направлен претензионный акт с требованиями о принятии мер, в том числе о замене сотрудников истца, допустивших нарушения существенных условий контракта, а также в нарушение требований санитарно-эпидемиологических норм и правил не обеспечивших хранение продуктов питания в надлежащих местах с соблюдением СанПиН (п.4.26 технического задания), не исключили хранение на пищеблоке личных продуктов питания (п. 4.11 технического задания), не обеспечили нахождение на пищеблоке пищевых продуктов с надлежащей маркировкой (п. 4.16 технического задания), не обеспечили хранение пищевых продуктов санитарно-эпидемиологическим требованиям (п.п. 4.6, 5.4 технического задания).

В связи с нарушениями существенных условий контракта в адрес истца направлена претензия № И-03/п-162/1 от 22.11.2018г. о начислении штрафных санкций за ненадлежащее исполнение условий контракта в размере 579 554 руб. 27 коп. Указанная претензия была оставлена без удовлетворения, в связи  с чем, ответчиком была взыскана штрафная санкция в размере 579 554 руб. 27 коп.

Таким образом, в нарушение требований п. 11.3.1 контракта, претензии № И-ОЗ-УР/65; от 04.10.2018г.; № И-ОЗ/п-162/1 от 22.11.2018г. истцом проигнорированы, ответы не представлены, на требования заказчика, установленные в претензионных актах от 12.09.2018; 09.11.2018г. меры по устранению не приняты, разъяснения и ответы истцом не представлены.

Согласно п. 4.11 контракта заказчик в случае обнаружения недостатков в оказании услуг оформляет претензионный акт, подписывает его у уполномоченного представителя исполнителя на пищеблоке. При этом, копия направляется факсимильной связью и/или электронной почты исполнителю.

Согласно п. 5.4.16 контракта исполнитель обязан устранить выявленные недостатки в части касающейся количества и/или качества, порядка оказания услуг в сроки согласованные с заказчиком.

Согласно п. 6.2 контракта при выявлении недостатков по качеству и/или объему оказываемых услуг исполнитель обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения.

В соответствии с п. 7.4 контракта в случае ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств Исполнитель вправе взыскать с заказчика штраф в размере: 579 554 руб. 27  коп.

Под ненадлежащим исполнением исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, понимается неисполнение и/или несоответствие результата, оказанных услуг по количеству, качеству, срокам, требованиям контракта, технического задания и действующего законодательства РФ.

Согласно п. 7.8 контракта стороны настоящего контракта освобождаются от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажут, что просрочка исполнения соответствующего обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно п. 2.1 технического задания (приложение № 1 к контракту) услуги по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся образовательной организации (потребителей услуг) предоставляются исполнителем в соответствии с: требованиями действующего законодательства Российской Федерации, санитарно-эпидемиологическими требованиями, национальными стандартами Российской Федерации и действующими в Российской Федерации межгосударственными стандартами...».

В соответствии с п. 2.21 технического задания (приложение№ 1 к контракту): исполнитель проводит систематический производственный контроль за качеством и безопасностью услуг, при необходимости проводит идентификацию состава продукта; за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при организации потребления услуг; за соответствием услуг требованиям нормативной и технической документации по организации питания.

Согласно п. 4.1 технического задания (приложение №1 к контракту) исполнитель гарантирует соответствие качества оказываемых услуг требованиям действующего в Российской Федерации законодательства, а также условиям контракта и технического задания, в том числе качество и безопасность пищевых продуктов, кулинарной продукции, бутилированной воды (в соответствии с пунктом 7.19 настоящего технического задания). При выявлении недостатков по качеству и/или объему оказываемых услуг исполнитель производит их устранение за свой счет в срок, установленный заказчиком.

В соответствии с п. 4.2 технического задания (приложение №1 к контракту): исполнитель обеспечивает качество услуг в течение периода их оказания.

Согласно п. 4.6 технического задания (приложение №1 к контракту) исполнитель обязан обеспечить соответствие своей деятельности, помещений пищеблока, оборудования, инвентаря, посуды, условий транспортировки, приготовления и хранения пищевых продуктов санитарно-эпидемиологическим требованиям (в соответствии с пунктом 7.22 настоящего технического задания).

В соответствии с п. 4.11 технического задания (приложение №1 к контракту): исполнитель обязан исключить наличие на пищеблоке продуктов с истекшими сроками годности и сроками хранения пищевых продуктов, а также продуктов с ненадлежащей маркировкой и (или) ее отсутствия исполнитель обязан исключить хранение на пищеблоке личных продуктов работников исполнителя.

Согласно п. 4.16 технического задания (приложение №1 к контракту) исполнитель обязан обеспечить нахождение на пищеблоке заказчика пищевых продуктов с надлежащей маркировкой, или пищевых продуктов, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям контракта (приложение к настоящему техническому заданию) по показателям сорта, класса, категории, с надлежащей маркировкой.

В соответствии с п. 4.26 технического задания (приложение №1 к контракту): исполнитель обязан обеспечить нахождение на объекте заказчика, переданном ему в безвозмездное пользование, хранение продуктов и рационов питания в надлежащих местах хранения с соблюдением СанПиН и исключить возможность выноса продуктов питания и готовых блюд из пищеблока заказчика и их хранение в иных помещениях заказчика (за исключением выдачи в групповые помещения детских садов).

Согласно п. 4.27 технического задания (приложение №1 к контракту) исполнитель обязан обеспечить нахождение на пищеблоке заказчика только документально зафиксированных и подтвержденных бухгалтерией исполнителя продуктов питания или рационов питания.

В соответствии с п. 5.4 технического задания (приложение №1 к контракту): устройство и содержание помещений пищеблока, оборудование, инвентарь, посуда, условия транспортировки, приготовления и хранения пищевых продуктов должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Материалами дела установлено, что в соответствии с условиями контракта, за ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом, установлены штрафные санкции. Под ненадлежащим исполнением исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, понимается неисполнение и/или несоответствие результата, оказанных услуг по количеству, качеству, срокам требованиям контракта, технического задания и действующего законодательства Российской Федерации (п. 7.7 контракта).

В соответствии с условиями контракта, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, оплата по контракту может быть осуществлена заказчиком путем выплаты исполнителю суммы, уменьшенной на сумму неустоек (пеней, штрафов). При принятии решения об оплате за оказанные услуги за вычетом сумм неустоек (штрафов, пеней) заказчиком должен быть учтен срок рассмотрения исполнителем претензионных требований и добровольной оплаты неустойки в соответствии с пунктом 11.3.1 контракта. Наличие возражений относительно выставленных претензионных требований не является основанием, препятствующим удержанию штрафных санкций из сумм, причитающихся к оплате.

В соответствии с п. 11.3.1 контракта претензия должна быть направлена в письменном виде. По полученной претензии сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 7 календарных дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии.

Ответчиком были оплачены истцу оказанные услуги, за вычетом суммы начисленных штрафных санкций. В соответствии с условиями договора штрафные санкции могут быть оспорены только в судебном порядке, пункт 11.4 Государственного контракта в случае не достижения согласия все споры подлежат разрешению в Арбитражном суде города Москвы.

Искового заявления о правомерности начисления штрафных санкций истцом не подавалось.

Доводы истца о том, что недостатки, выявленные в процессе исполнения контракта,  ввиду нарушения ответчиком процедуры предъявления претензии, судом отклоняются, поскольку работники истца обязаны соблюдать требования санитарного законодательства при исполнении условий договора.

В соответствии с п. 5.4.2. государственного контракта исполнитель обязан обеспечивать соответствие услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным, стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Согласно пункту 5.3. технического задания истец должен контролировать соблюдение правил безопасности и охраны труда, правильность применения работниками средств индивидуальной коллективной защиты.

Из материалов дела следует, что истцом были нарушены требования санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также контракта. следовательно, основания для начисления штрафных санкций и вычета их из оплаты услуг по организации питания являются обоснованными.

В соответствии с пунктом 7.11 договора уплата исполнителем неустойки или применение иной формы ответственности не освобождает его от исполнения своих обязательство по договору.

Довод истца о ненадлежащем оформлении первичной документации также подлежит отклонению, поскольку согласно пункту 2.8 договора оплата по договору осуществляется на основании Акта сдачи - приемки оказанных услуг, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями договора, размер неустойки (штрафа, пени), подлежащей взысканию, основания и порядок расчета неустойки (штрафа, пени), итоговая сумма, подлежащая оплате по договору. 

Согласно пункту 7 статьи 9 Федеральною закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в первичном учетном документе допускаются исправления, если иное не установлено федеральными законами или нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

Право заказчика на начисление неустойки не ставится в зависимость от перечисления денежных средств Исполнителю, поскольку начисление неустойки обусловлено лишь фактом ненадлежащего исполнения или неисполнения обязательство по договору. Исполнитель допустил ненадлежащее исполнение и неисполнение обязательств по Контракту, в связи с чем, ответчик использовав свое право, предусмотренное пунктом 2.5.3 Контракта, начислило неустойку в согласованном сторонами размере. В связи с чем исполнителю была направлена претензии № И-ОЗ-УР/65 от 04.10.2018г. и № И-03/п-162/1 от 22.11.2018г.о начислении и добровольной уплате штрафа. В связи с неоплатой штрафа заказчик удержал указанную сумму из платежей за оказанные услуги. 

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 141 названная норма не регулирует отношения, связанные с привлечением должника к ответственности  за нарушение обязательства (глава 25 ГК РФ), а определяет порядок исполнения денежного обязательства, которое должник примял на себя при заключении договора.

Согласованная сторонами форма акта сдачи - приемки оказанных услуг, приложение № 2 к договору допускает указание о штрафе и включено отдельным пунктом в указанные документы.

Таким образом, в силу положений статьи 421 ГК РФ о свободе договора стороны вправе установить в договоре условие уплаты неустойки (штрафа, пени) в случае просрочки исполнения обязательств, неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств со стороны Исполнителя, путем удержания суммы неустойки из платежей, подлежащих оплате покупателем.

При указанных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме. Оснований для удовлетворения производных требований (неустойка) также не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяН.В. Орлова