АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-9230/2023

17 июня 2024 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года.  

Решение в полном объёме изготовлено 17 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.А. Галиновой, 

при ведении протокола секретарём судебного заседания О.П. Вахрушевой, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Эл Т» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Министерству лесного хозяйства Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным решения, выраженного в письме от 04 сентября 2023 года                   №015-2508-ДТ.

 

В судебном заседании принимали участие представители: 

заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 26.07.2023, диплома (удостоверение адвоката);

Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия – ФИО2 на основании доверенности от 01.01.2024, диплома (паспорт).

 

Общество с ограниченной ответственностью «Эл Т» (далее - общество, ООО «Эл Т») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству лесного хозяйства Республики Хакасия (далее - Минлес Хакасии, министерство) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 04.09.2023 №015-2508-ДТ, о сокращении сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования на основании доводов, изложенных в заявлении и дополнительных пояснениях.

Представитель министерства возражал относительно заявленных требований на основании доводов, изложенных в отзыве на заявление и дополнении к нему.

 

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные  доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений от 15.09.2022 №U90271-4 между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (продавец) и ООО «Эл Т» (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 30.09.2022 №08, по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора (пункт 1 договора).

Пунктом 2 договора установлено местоположение лесных насаждений: Российская Федерация, Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, Копьёвское лесничество, Копьёвское участковое лесничество, лесной квартал №38, лесотаксационный выдел №14.

Согласно пункту 3 договора характеристика и объём древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указываются в приложении №1 к  договору.

Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении №2 к настоящему договору (пункт 4).

Пунктом 7 договора установлены сроки вывоза древесины – по 29.09.2023.

Пунктом 8 договора определено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания. Срок - по 29.09.2023.

ООО «Эл Т» направило в Минлес Хакасии письмо от 23.08.2023 №23/08-5 об увеличении срока лесозаготовительных работ.

 В письме общество указало, что имеются обстоятельства непреодолимой силы, не позволяющие  осуществить заготовку и вывоз древесины в срок,  предусмотренный договором от 30.09.2022 №08 (неблагоприятные погодные условия в период с 03.11.2022 по 15.08.2023, подтверждённые сведениями метеостанции ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от 22.08.2023;  временные ограничения движения грузовых транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в весенний период 2023 года, введённые Минтрансом Республики Хакасия с 10.04.2023 по 09.05.2023 и Министерством транспорта Красноярского края с 17.04.2023 по 16.05.2023). В связи с этим общество просило продлить сроки заготовки и вывоза древесины по договору от 30.09.2022 №08  не менее чем на 122 дня.

Письмом от 30.08.2023 №015-2462-ДТ министерство сообщило обществу, что в связи с неблагоприятными погодными условиями, исключающими своевременное исполнение требований по договору купли-продажи лесных насаждений от 30.09.2022 №08 (выпадение осадков в количестве сверх нормы в январе, марте, июле 2023 года) Минлес Хакасии увеличивает сроки рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины до 01.10.2024 по лесосеке площадью 11,4 га с запасом древесины 1943 м3, местонахождением в лесотаксационном выделе  14 лесного квартала 38 Копьёвского участкового лесничества Копьёвского лесничества; информация об увеличении сроков заготовки древесины будет внесена в систему Лес ЕГАИС. При этом Министерство указало на необоснованность доводов общества о наличии оснований для увеличения сроков заготовки древесины вследствие временного ограничения движения грузовых транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края (в связи с отсутствием причинной связи между введёнными временными ограничениями и хозяйственной деятельностью юридического лица).

Письмом  от 04.09.2023 №015-2508-ДТ министерство сообщило обществу о технической ошибке в письме от 30.08.2023 №015-2462-ДТ, указав, что срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 30.09.2022 №08 увеличен по 31.12.2023 по лесосеке площадью 11,4 га с запасом древесины 1943 м3, местонахождением в лесотаксационном выделе  14 лесного квартала 38 Копьёвского участкового лесничества Копьёвского лесничества; информация об увеличении сроков заготовки древесины внесена в систему Лес ЕГАИС 31.08.2023.

Не согласившись с решением министерства об изменении срока рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, выраженного в письме от 04.09.2023 №015-2508-ДТ, общество в предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) срок обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований обществом приведены следующие доводы:

-Письмом от 04.09.2023 №015-2508-ДТ изменена дата, а не одна цифра даты, указанной в письме от 30.08.2023 №015-2462-ДТ; следовательно, установление министерством срока рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины в письме от 30.08.2023 №015-2462-ДТ (до 01.10.2024) не является технической ошибкой. 

-Отмена или изменение выданного разрешения на увеличение срока рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины действующим законодательством не предусмотрены.

-Согласно аукционной документации время заготовки установлено с момента оформления договора купли-продажи лесных насаждений в течение календарного года. Договор купли-продажи лесных насаждений №08 фактически заключен не 30.09.2022, а 03.10.2022 (дата подписания договора); лесные насаждения переданы обществу 03.10.2022. Следовательно, договор в части установления срока заготовки по 29.09.2023 является недействительным. Годичный срок действия договора истекал 03.10.2023, в связи с чем продление срока до 01.10.2024 (не более чем на 12 месяцев) соответствует законодательству.

 

Министерство, возражая относительно заявленных требований, указывает следующее:

-Минлес Хакасии во исполнение собственных полномочий вправе вносить изменения во все порождающие юридические последствия акты, а также вправе принимать новые решения.

-В письме от 30.08.2023 №015-2462-ДТ допущена опечатка в указании месяца (вместо «до 01.01.2024» указано «до 01.10.2024»). Информация о технической ошибке доведена до общества письмом от 30.08.2023 №015-2462-ДТ с указанием верной даты - «по 31.12.2023».

-Дату 01.10.2024 нельзя считать правильной, поскольку она превышает двенадцатимесячный срок, на который согласно действующему законодательству возможно продление срока рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины (решение о продлении срока принято письмом от 30.08.2023). 

-Подписав договор, общество подтвердило условие об окончании срока заготовки и вывоза древесины 29.09.2023, в связи с чем его довод об истечении срока действия договора 03.10.2023 является необоснованным.

 

Дело рассмотрено арбитражным судом по правилам главы 24 АПК РФ. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным необходимо наличие двух обязательных условий:

-оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; 

-оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на его принятие, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемое решение (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ). 

В свою очередь, заявитель должен доказать, что оспариваемым решением нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возложены обязанности, созданы иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учётом положений части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ проверка законности оспариваемого решения производится арбитражным судом только применительно к основаниям принятия, в нём указанным.

На основании постановления Правительства Республики Хакасия от 31.10.2022 №653 «О реализации постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 17.08.2022 №60-ПП» и постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 24.10.2022 №76-ПП «О внесении изменений в структуру исполнительных органов Республики Хакасия, определённую постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 17.08.2022 №60-ПП» Минприроды Хакасии реорганизовано путём выделения из него Минлеса Хакасии. 

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Хакасия, утверждённого постановлением Правительства   Республики  Хакасия от 27.12.2022 №824, министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, осуществляющим на территории Республики Хакасия на землях лесного фонда федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесную охрану в лесах в пределах полномочий, предоставленных Лесным кодексом Российской Федерации, а также оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.

Полномочия Минлеса Хакасии включают, в том числе, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда (пункт 2.1.7.).

На основании передаточного акта от 09.02.2023 Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия приняло от Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия имущество, права и обязанности Минприроды Хакасии в сфере лесных отношений.

Таким образом, Минлес Хакасии является правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе выступает стороной по договору купли-продажи лесных насаждений от 30.09.2022 №08.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов может осуществляться в виде заготовки древесины.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины; граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 9 статьи 29 ЛК РФ); в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 2 статьи 29.1 ЛК РФ). 

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 75 ЛК РФ).

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5 статьи 75 ЛК РФ).

Статьёй 77.1 ЛК РФ предусматривается, что изменение и расторжение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1). Изменение условий договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора купли-продажи лесных насаждений исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26 ЛК РФ лесная декларация - заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов ежегодно подаётся в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьёй 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Согласно части 1 статьи 23 ЛК РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

Частью 11 статьи 29 ЛК РФ установлено, что правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в  статье 23  настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 утверждены Правила заготовки  древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила №993), которые устанавливают требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации.(пункт 1).

Согласно пункту 11 Правил №993 рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтверждённых справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдаётся в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объёма древесины и вновь установленного (продлённого) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

Таким образом, срок выполнения работ, предусмотренных пунктом 11 Правил №933, может быть увеличен при наличии объективных причин, препятствующих осуществлению рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины. При этом лицо, ходатайствующее об увеличении указанного срока, обязано не только указать на независящие от него обстоятельства, которые могли воспрепятствовать заготовке древесины, но и доказать, каким образом обстоятельства (погодные условия), на которые это лицо ссылается, воспрепятствовали осуществлению рубки, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины.

Пунктом 11 Правил №933 установлен максимальный период, на который уполномоченным органом может быть продлён предусмотренный договором купли-продажи лесных насаждений  срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины (12 месяцев).

Минимальный период продления данного срока приведённой нормой не ограничен и зависит от конкретных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению указанных работ.

Как следует из материалов дела, в целях увеличения установленного договором купли-продажи лесных насаждений от 30.09.2022 №08 срока вывоза древесины (29.09.2023)                  ООО «Эл Т» обратилось в Минлес Хакасии с соответствующим заявлением (письмо  от 23.08.2023 №23/08-5).

В заявлении общество просило увеличить срок заготовки и вывоза древесины не менее чем на 122 дня, ссылаясь на сведения, содержащиеся в письме ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от 22.08.2023  №309/15-4170.

Указанным письмом подтверждено выпадение осадков в количестве сверх нормы в январе, марте, июле 2023 года. 

Представленные обществом сведения ФГБУ «Среднесибирское УГМС» учтены министерством; срок  рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины продлён на три месяца - до 01.01.2024 (по 31.12.2023).

Арбитражный суд признаёт обоснованным довод министерства о том, что указание в письме от 30.08.2023 №015-2462-ДТ иной даты (01.10.2024) является технической ошибкой (опечаткой), поскольку из содержания данного письма следует, что Минлес Хакасии увеличивает сроки рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины в связи с неблагоприятными погодными условиями, имевшими место в течение трёх месяцев (выпадение осадков в количестве сверх нормы в январе, марте, июле 2023 года). 

Иных обстоятельств, которые являлись бы основанием для увеличения срока выполнения работ по договору от 30.09.2022 №08 на период более трёх месяцев, министерство не устанавливает. 

Министерством обоснованно не приняты во внимание приведённые заявителем обстоятельства, связанные с временными ограничениями движения грузовых транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в весенний период 2023 года, поскольку в силу пункта 11 Правил №993  увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, допускается только в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтверждённых справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Письмом от 04.09.2023 №015-2508-ДТ министерство сообщило обществу о технической ошибке в письме от 30.08.2023 №015-2462-ДТ в указании даты выполнения работ по договору от 30.09.2022 №08, а также о том, что информация об увеличении срока заготовки древесины внесена в систему Лес ЕГАИС 31.08.2023.

Письмо министерства от 04.09.2023 №015-2508-ДТ содержит указание местонахождения лесосеки (лесотаксационный выдел 14 лесного квартала 38 Копьёвского участкового лесничества Копьёвского лесничества), площади лесосеки (11,4 га), объёма древесины (1943 м3) и вновь установленного (продлённого) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывозки древесины - по 31.12.2023.

Таким образом, письмо от 04.09.2023 №015-2508-ДТ, также как и письмо от 30.08.2023 №015-2462-ДТ, соответствует установленным пунктом 11 Правил №993  требованиям к разрешению на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины.

Решение министерства, выраженное в письме от 04.09.2023 №015-2508-ДТ, является законным и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку уточняет дату изменённого (продлённого) срока, в пределах которого заявителю разрешено осуществлять рубку лесных насаждений, трелевку (транспортировку), частичную переработку, хранение, вывоз  древесины.

Предусмотренный договором от 30.09.2022 №08 срок вывоза древесины (29.09.2023) увеличен на три месяца  (по 31.12.2023), то есть в пределах установленного пунктом 11 Правил №993  максимального срока (12 месяцев).

Период, на который увеличен срок вывоза древесины, в соответствии с пунктом 11 Правил №993 определён на основании представленной обществом информации о возникновении неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение обязательств по договору, подтверждённых справкой ФГБУ «Среднесибирское УГМС».

Арбитражный суд принимает во внимание довод  министерства о наличии у него права исправить техническую ошибку в разрешительном документе с целью реализации предоставленных полномочий.

Довод заявителя о том, что договор купли-продажи лесных насаждений №08 фактически заключен не 30.09.2022, а 03.10.2022 (в день подписания), в связи с чем срок его действия истекал 03.10.2023 и мог быть продлён до 01.10.2024 (не более чем на 12 месяцев), подлежит отклонению, поскольку не имеет правового значения. В рассматриваемом случае заявителем не доказано наличие оснований для продления срока выполнения работ по договору более чем на три месяца.

Заявляя о неправомерном сокращении увеличенного до 01.10.2024 срока вывоза древесины, общество не представляет безусловных доказательств того, что у министерства имелись основания для продления срока выполнения работ по договору от 30.09.2022 №08 до указанной даты.

Объективных причин, препятствующих завершению рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины в срок до 01.01.2024, обществом не приведено.

Как было указано выше, письмом ФГБУ «Среднесибирское УГМС» подтверждено выпадение осадков в количестве сверх нормы в январе, марте, июле 2023 года, что позволило министерству продлить срок выполнения работ по договору по 31.12.2023.

В письме ФГБУ «Среднесибирское УГМС» отражено, что в период с ноября 2022 года по февраль 2023 года количество дней с минимальной температурой воздуха -30? и ниже составило 21 день. Вместе с тем, из указанного письма не следует, что данная температура воздуха для зимнего периода является аномальной, при которой производить лесозаготовительные работы запрещается.

Заключая договор на условиях, определённых аукционной документацией, общество имело представление о свойствах и характеристиках лесного участка, о погодных условиях в соответствующей местности и как лицо, осуществляющее в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательскую деятельность на свой риск, не могло не осознавать последствий заключения договора, должно было предвидеть условия исполнения соответствующих обязательств и предполагать различные стратегии исполнения договора.

В ходе судебного разбирательства заявителем представлено в материалы дела заключение инженера ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект», согласно которому количество дней для продления срока рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной  переработки, хранения, вывоза  древесины на основании справки ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от 22.08.2023  №309/15-4170 составляет 244 дня.

Приведённое заключение не принимается во внимание арбитражным судом, поскольку не является заключением эксперта, полученным в порядке статей 82-87 АПК РФ.

Кроме того, данный документ не представлялся обществом в министерство (не прилагался к заявлению от 23.08.2023 №23/08-5), поэтому не мог быть учтён при принятии решения о продлении срока, предусмотренного  пунктом 11 Правил №993.

Иные доводы заявителя судом исследованы и подлежат отклонению, поскольку не влияют на вышеизложенные выводы.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Минлеса Хакасии, выраженное в письме от 04.09.2023 №015-2508-ДТ, соответствует положениям  ЛК РФ,  Правил №993 и не нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечёт отказ в удовлетворении заявленных требований. 

Государственная пошлина по делу составляет 3 000 руб., оплачена заявителем при обращении в арбитражный суд по  платёжному поручению от 15.11.2023 №185.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 3 000 руб. относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Эл Т» в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия, выраженного в письме от 04 сентября 2023 года №015-2508-ДТ, в связи с его соответствием положениям Лесного кодекса Российской Федерации,  приказа Минприроды России от 01 декабря 2020 года №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                         О.А. Галинова