СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.i№fo@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-662/2025-ГК

г. Пермь

14 марта 2025 года

Дело № А60-37314/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Семенова В.В.,

судей  Дружининой О.Г., Коньшиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Харисовой А.И.,

при участии истца, ФИО1, паспорт; его представителя - ФИО2, паспорт, доверенность от 06.09.2024, диплом; 

от третьего лица, Прокуратуры Свердловской области - ФИО3, служебное удостоверение, доверенность от 22.01.2025, поручение Прокуратуры Свердловской области от 28.01.2025; 

иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, ФИО1,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 декабря 2024 года

по делу № А60-37314/2024  

по иску ФИО1 

к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Белоярского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Государственное казенное учреждение Свердловской области «Свердловское Лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Администрация Белоярского муниципального округа Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Прокуратуры Свердловской области, 

об исключении сведений о земельном участке из ГЛР,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, предприниматель) обратился в Белоярский районный суд Свердловской области с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее -  ответчик, министерство) об обязании исключить из государственного лесного реестра (далее – ГЛР) сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:06:4501020:752. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Белоярского городского округа.

Определением Белоярского районного суда Свердловской области от 13.05.2024 по делу №2-796/2024 настоящее дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Свердловской области.

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное казенное учреждение Свердловской области «Свердловское Лесничество», Администрация Белоярского муниципального округа Свердловской области, Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг», Прокуратура Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2024 в удовлетворении иска отказано. 

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501020:752, введенный в гражданский оборот как объект недвижимости в 19.11.2008, границы и площадь которого определены и уточнены в 2007 году, не мог быть учтен в составе земель лесного фонда по состоянию на 23.12.2008 (дату регистрации права Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером 66:06:0000000:701 площадью 147650000 кв.м.). Полагает, что земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501020:752 не является лесным участком, поскольку не входит в границы Свердловского лесничества, установленные Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.09.2018 года № 752; внесение в ГЛР спорного земельного участка произведено не на основании сведений из ЕГРН. При этом судом не учтен тот факт, что при пересечении границ лесного участка с границами иного лесного или земельного участков действующим законодательством предусмотрены основания для исключения сведений из ГЛР. Отмечает, то в материалах дела имеются лесоустроительные материалы (Лесохозяйственный регламент Свердловского лесничества Свердловской области, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от 31.12.2008), которые подтверждают, что на момент образования земельного участка как объекта права, он не был отнесён к землям лесного фонда. Ссылается на то, что вывод суда о том, что на публичной кадастровой карте на спорном земельном участке имеются лесные насаждения, не соответствует действительности. По мнению заявителя жалобы, земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501020:752 не относится к земельным участкам, на которые положения части 3 статьи 14 Федерального закона № 172- ФЗ не распространяется. Таким образом, судом не приведено законных оснований неприменения приоритета сведений ЕГРН над ГЛР в том случае, когда правообладателем объекта права является арендатор земельного участка.

До начала судебного заседания от Прокуратуры Свердловской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо возражает против доводов жалобы, что просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Считает, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права, поскольку по делам, возникающим из публичных правоотношений в порядке главы 24 АПК РФ, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество, в частности об исключении из ГЛР сведений о принадлежности к землям лесного фонда земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501020:752.

04.03.2025 от Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании истец и его представитель  подержали доводы апелляционной жалобы, прокурор настаивал на доводах отзыва на жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501020:752 и уточненной площадью 196749 кв.м. расположен по адресу: Свердловская область, Белоярский р-н, поставлен на кадастровый учёт 19.11.2008, категория земель: «земли населённых пунктов», вид разрешённого использования: «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства». 

Объект недвижимости предоставлен в аренду по договору № 511 от 16.07.2009 сроком на 49 лет и 1 день: с 09.11.2006 по 09.11.2055, зарегистрирован в уполномоченном органе 18.09.2009, реестровый номер: 66-66-28/029/2009-254. 

Права и обязанности по договору аренды 01.09.2011 переданы иному арендатору, 16.05.2022 - ФИО1. 

При подготовке градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501020:752 начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации Белоярского городского округа установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501020:752 имеет пересечение с землями государственного лесного фонда, а именно: Косулинского участкового лесничества, урочище КСП «Косулинское», квартал 49 выдел 51, 52.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:06:0000000:701, который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя - Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 09.10.2014 № 66 АЖ 695476, которое выдано взамен свидетельства о государственной регистрации права собственности от 23.12.2008 № 66 АГ 492339. 

Указанное дополнительно подтверждается выпиской из ГЛР, таксационными описаниями. 

Истец обратился с заявлением от 19.01.2024 в Министерство природы Свердловской области о предоставлении информации и исключении сведений о земельном участке из ГЛР.

Письмом от 01.02.2024 № 12-05-30/1957 Министерство природы Свердловской области сообщило, что  письмом Рослесхоза от 02.12.2019 № АВ-03-46/23539 Департаменту по УФО поручено осуществить мероприятия по проверке законности возникновения прав на земельный участок, указанный в заявлении. 

Истец полагая, что лишен возможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием, в связи с наличием противоречия в сведениях государственных реестров, обратился в суд с настоящим иском.

Определением Белоярского районного суда Свердловской области от 13.05.2024 по делу №2-796/2024 настоящее дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Свердловской области.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 66:06:0000000:701 зарегистрировано в ЕГРН, пришел к выводу о том, что истец, заявляя требование об исключении из ГЛР сведений о принадлежности к землям лесного фонда земельного участка 66:06:4501020:752, избрал ненадлежащий способ защиты права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, ст. 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, статьям 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета от 06.03.1993 № 4616-1, частью 1, 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 №22-ФЗ единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Земли лесного фонда состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Спорный участок относился к землям лесного фонда с 01.02.1971 в соответствии с Приказом Министерством сельского хозяйства РСФСР № 148 от 01.02.1971.

Согласно Лесному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР «Об утверждении Лесного кодекса РСФСР» от 08.08.1978 г. и утратившего силу 06.03.1993 г., леса состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещались (ст. 3 Лесного кодекса РСФСР).

В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденными Законом СССР от 17.06.1977 г., все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд.

Единый государственный лесной фонд состоял из:

1.        лесов государственного значения, то есть лесов, находившихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов

заповедников;

2.        колхозных лесов, то есть лесов, находившихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Землями государственного лесного фонда признавались земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Границы земель государственного лесного фонда, отделяющие их от земель иных категорий, определялись в установленном порядке (ст. 4 Лесного кодекса РСФСР).

Для организации рационального пользования лесами, их воспроизводства, охраны и защиты, планирования развития лесного хозяйства и размещения лесосечного фонда за счет государства проводился государственный учет лесов и велся государственный лесной кадастр по единым для Союза ССР системам (ст. 116 Лесного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 121 Лесного кодекса РСФСР во всех лесах проводилось лесоустройство государственными лесоустроительными предприятиями по единой для Союза ССР системе, устанавливаемой государственным органом лесного хозяйства Союза ССР.

Лесоустройство включало систему государственных мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования, повышения продуктивности, воспроизводства, охраны и защиты лесов, а также повышения культуры ведения лесного хозяйства. Лесоустройство также включало лесоустроительные действия, в том числе, определение границ территорий лесохозяйственных предприятий, внутрихозяйственную организацию территорий лесохозяйственных предприятий государственных органов лесного хозяйства, а также территорий, занятых лесами, ведение лесного хозяйства в которых возложено на иные предприятия, учреждения и организации (ст. 118 Лесного кодекса РСФСР).

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.05.1968 № 346 «Об улучшении руководства ведением хозяйства в лесах колхозов и совхозов РСФСР» Министерству сельского хозяйства РСФСР было поручено обеспечить организацию в совхозах, имеющих значительные площади закрепленных за ними лесов и ведущих в больших объемах лесовосстановительные и другие лесохозяйственные работы, совхозных лесничеств на правах внутрихозяйственных подразделений. Было предложено совхозам, в составе которых организация указанных лесничеств нецелесообразна, участвовать в межколхозных лесхозах (лесничествах) для совместного с колхозами ведения лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства в колхозных лесах осуществлялось колхозами в соответствии с Положением о колхозных лесах, утверждаемым Советом Министров СССР.

Постановлением Совета министров СССР № 144 от 04.03.1968 утверждено «Положение о колхозных лесах».

Ведение хозяйства в колхозных лесах осуществлялось колхозами непосредственно или через межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства.

Для правильной организации хозяйства в колхозных лесах производилось их лесоустройство с составлением перспективных планов ведения лесного хозяйства. 

Лесоустройство колхозных лесов осуществлялось лесоустроительными предприятиями и организациями системы Государственного комитета СССР по лесному хозяйству по договорам с колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства (п. 8 Положения).

Таким образом, лесное законодательство, принятое в советский период времени, устанавливало исключительное право государственной собственности на лесной фонд, относило леса, находившиеся в ведении колхозов и совхозов, к лесному фонду, и предусматривало проведение в них лесоустройства.

Для ведения лесного хозяйства в лесах, находившихся в бессрочном пользовании колхозов и ведении совхозов, входивших в лесной фонд, в советский период времени создавались межхозяйственные лесхозы.

В постсоветский период времени, законодательство также устанавливало государственную собственность на лесной фонд.

Так, Основами лесного законодательства Российской Федерации, утвержденными Верховным Советом РФ 06.03.1993 № 4613-1, было установлено, что все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.

В состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие); нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).

Ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований осуществляются с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса.

Таким образом, Основы лесного законодательства Российской Федерации так же предусматривали возможность нахождения участков лесного фонда в пользовании колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных организаций, при этом на участках лесного фонда проводилось лесоустройство.

Указанные Основы лесного законодательства утратили силу в связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ.

Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 так же предусматривал государственную собственность Российской Федерации на лесной фонд.

Кроме того, Лесной кодекс Российской Федерации 1997 г. предусматривал особенности использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Так, из ст. 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 г. следует, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование. Безвозмездное пользование участками лесного фонда сельскохозяйственными организациями осуществляется в целях обеспечения их потребностей в древесине и других лесных ресурсах. Сельскохозяйственные организации могут осуществлять на предоставленных им в пользование участках лесного фонда все виды лесопользования, предусмотренные статей 80 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, регулируются Лесным кодексом Российской Федерации и положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Положения об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.1997 № 1601, ранее устанавливалось, что использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и передаваемых им в безвозмездное пользование, регулируются Лесным кодексом Российской Федерации и указанным Положением. 

Пунктами 2, 3 Положения было предусмотрено, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование в соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации. Передача участков лесного фонда в безвозмездное пользование не затрагивает прав сельскохозяйственных организаций на землю. При этом безвозмездное пользование участками лесного фонда осуществляется сельскохозяйственными организациями в целях обеспечения их собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах. Объемы лесопользования для удовлетворения потребностей сельскохозяйственных организаций в древесине и других лесных ресурсах устанавливаются в соответствии с нормативами, утверждаемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Безвозмездное пользование лесными ресурсами на указанных участках лесного фонда сверх установленных потребностей сельскохозяйственных организаций не допускается. 

Лесной кодекс Российской Федерации 2006 г. также устанавливает право государственной (федеральной) собственности на лесной фонд.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

В пункте 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) также указано, что земельные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Согласно статье 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу пункта 1 статьи 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

По смыслу указанной нормы земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 данного Кодекса.

Исходя из правил названных статей местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Таким образом, ГЛР ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ. 

Статья 92 ЛК РФ предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре недвижимости. 

Игнорирование разработанных и утвержденных в установленном порядке материалов лесоустройства, содержащих сведения о границах, местоположении и площади лесных участков, ведет к незаконному распоряжению данными участками со стороны третьих лиц, их использованию в целях, не связанных с осуществлением лесопользования, а также исключения их из состава федеральной собственности.

Доказательствами, подтверждающими отнесение того или иного участка к землям лесного фонда, помимо данных государственного кадастра недвижимости, являются сведения из государственного лесного реестра, лесохозяйственного регламента лесничества, а также разработанные в установленном порядке планшеты и планы лесонасаждений. 

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России №496 от 11.11.2013 «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее основание» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства. 

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, являются свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, копии лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2020 № 309-ЭС20-16611, определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2022 № 310-ЭС21-28682). 

Согласно определению СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 86-КГ17-2 при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются единственным и официальным документом, подтверждающим границы лесного участка. 

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 № 4890/14). 

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 3 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»). 

Согласно ст. 4.4 указанного Закона, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков. 

Частью 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно частям 2, 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также иных предусмотренных данным законом сведений. 

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. 

Согласно указанным нормам государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не порождает в отношении него прав и обязанностей. 

При этом земельные участки подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Порядок перевода земельных участков из одной категорию в другую, а также состав необходимой документации установлен Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий».

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016. 

На основании статьи 7 ЗК РФ земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. 

Часть 2 статьи 8 ЗК РФ предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В силу части 2 этой же статьи данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом земельные участки подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка. Местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации). ГЛР ведется на основании действующих и утвержденных материалов лесоустройства. 

Следовательно, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанных в отношении такого участка лесоустроительных материалов, которые подтверждают фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства. 

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 8 ЗК РФ, перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Указание истца на то, что судом не приведено законных оснований неприменения приоритета сведений ЕГРН над ГЛР в том случае, когда правообладателем объекта права является арендатор земельного участка, судом апелляционной инстанции отклоняется с учетом следующего.

В силу части 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ общее правило о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель не распространяется на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 № 1795-О указал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. 

Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра. 

Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них. 

Кроме того, необходимо также учитывать положения части 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ, предусматривающей исключения из общего правила о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель. 

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098 по делу № А33-16250/2019.

Из материалов дела следует, что Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу из ГФДЗ Росреестра были получены материалы по графическому учету земель совхоза Косулинский. 

Из перспективного плана ведения лесного хозяйства Белоярского межхозяйственного лесхоза на 1994 год следует, что площадь земельного участка КСП «Косулинское», занятого сельхозлесами составляла 6 057 га, при этом 5 444 га отнесено к зеленой зоне (лесохозяйственная часть), 613 га к защитной полосе лесов вдоль дорог. Указанные факты установлены судебными актам Белоярского районного суда, определениями Свердловского областного суда, Седьмого кассационного суда по делу № 2-814/2021. 

Согласно альбому планов земель КСП Косулинского 1993 г. спорная территория расположена в контуре, который согласно условным обозначениям настоящего альбома отмечен как лес. В материалах вычисления площадей СПК Косулинский 2007 г. спорная территория отмечена контуром 180:1. 

В соответствии с экспликацией в указанном контуре расположен лес площадью 21.41 га, контур является лесоустроенным, форма собственности - государственная, без оформления и регистрации права, находится в постоянном бессрочном пользовании у СПК Косулинский. 

Согласно делу по составлению материалов для графического учета земель совхоза Косулинский 1986 г. спорная территория расположена в контуре 221 секции 120 отделения IV, которая согласно экспликации включает в себя 30.65 га лесных угодий, покрытых лесом. 

В соответствии с экспликацией контур 221 секции 120 обозначен как лес, площадью 18,13 га.

 Согласно Условным обозначениям 1986 г., утвержденным ГУГК при Совете Министров СССР 25 ноября 1986 г., действовавшим на момент вычисления контуров земельных угодий совхоза Чкаловский, условным обозначением для лесных площадей являются круги. 

Территория, на которой расположены спорные земельные участки в материалах вычисления площадей СПК Косулинский 2007 г., альбому планов земель КСП Косулинского 1993 г., делу по составлению материалов для графического учета земель совхоза Косулинский 1986 г. отмечена именно таким знаком. 

Из представленного истцом планшета и таксационных описаний следует, что в выделах 51, 52 квартала 49 КСП Косулинский Косулинского участкового лесничества Свердловского лесничества проводятся лесохозяйственные мероприятия, а именно: сплошная санитарная рубка в 2006 году. 

В представленном истцом заключении от 28.10.2024 также указано, что в ГФДЗ хранится землеустроительное дело по вычислению площадей земельных угодий СПК «Косулинский» (1, 2 этапы и кальки контуров) 2007 г. 

Территория ныне земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501020:752 обозначена как контур 180/21.41 (вид угодья: лес, контур лесоустроен, форма собственности: государственная собственность без оформления и государственной регистрации права). 

Кроме того, данный документ содержит информацию об исключении земель государственного лесного фонда Свердловского лесхоза Косулинского лесничества. 

Также в государственном фонде данных хранится Проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Косулинский» Белоярского района Свердловской области 1992 г. инв. № 1657, который рассмотрен и утвержден комиссией по приватизации земель и реорганизации совхоза «Косулинский», содержащий информацию о площадях сельскохозяйственных угодий (подлежащих разделу на паи, в том числе пашни, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища) и других несельскохозяйственных угодий. 

Из вышеизложенного следует историческое отнесение территории, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501020:752, к землям лесного фонда, находящимся ранее в пользовании совхоза Косулинский, включении данной территории в границы земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:701, в границы Свердловского лесничества на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства №752, а также о проведении в отношении нее лесоустроительных и лесохозяйственных мероприятий.

Публичная кадастровая карта также отражает наличие лесных насаждений на спорной части. Иного из материалов дела не следует. Довод истца об отсутствии лесных насаждений доказательствами не подтвержден.

Материалами дела подтверждено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:06:0000000:701, который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя - Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 09.10.2014 № 66 АЖ 695476, которое выдано взамен свидетельства о государственной регистрации права собственности от 23.12.2008 № 66 АГ 492339. 

Право собственности на земельный участок категории «земли лесного фонда» с кадастровым номером 66:06:0000000:701, общей площадью 147650000 кв.м., зарегистрировано за Российской Федерацией и по настоящее время никем не оспорено, дополнительно подтверждается выпиской из государственного лесного реестра, таксационными описаниями. 

Сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:701 в ЕГРН внесены с предоставлением краткой характеристики территорий, описания лесных участков, планов лесных участков, не по результатам межевания, а на основании информации о распределении лесных земель, по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда, граница земельного участка в сведениях ЕГРН не установлена.

Указанные обстоятельства регистрации права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 66:06:0000000:701 свидетельствуют об учете участка в государственном лесном реестре и подтверждены документально.

При этом перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием с собственником. 

Доказательств перевода земель лесного фонда Косулинского участкового лесничества, урочище КСП «Косулинское», квартал 49 выдел 51, 52 в иную категорию земель в установленном законом порядке не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данный земельный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения об их отчуждении. 

Кроме того, департаментом направлено письмо Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 24.11.2021 №12-05-30/24097, которым в департамент направлены копии документов, направленных в адрес руководителя ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Свердловской области с целью государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, расположенных на территории Белоярского городского округа. К указанным материалам приложен план лесного участка, на который право собственности регистрируется. 

Учитывая, что ни Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ни иными нормативными правовыми актами не предусматривается требований к правообладателям земельных участков, являющихся ранее учтенными объектами недвижимости, по определению местоположения их границ и внесению соответствующих сведений в ЕГРН, данные процедуры осуществляются на усмотрение правообладателей таких объектов (письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.04.2017 № ОГ-Д23-4466). При этом отсутствие в кадастре сведений о границах, соответствующих требованиям действующего законодательства, не свидетельствует об отсутствии объекта права, но предполагает, что надлежащие сведения будут внесены в ЕГРН в порядке уточнения.

Доводы истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501020:752, введенный в гражданский оборот как объект недвижимости в 19.11.2008, границы и площадь которого определены и уточнены в 2007 году, не мог быть учтен в составе земель лесного фонда по состоянию на 23.12.2008, судом апелляционной инстанции отклоняются с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов -представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. 

Во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации) правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 5-0). 

Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами - информация ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре (части 2, 3, 9 и 10 статьи 91 ЛК РФ); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 ЛК РФ). 

Уполномоченным на ведение государственного лесного реестра органом на территории Свердловской области является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области. 

Согласно выписке из ГЛР № 1092 от 27.11.2024 выделы 51, 52, квартала 49 урочища КСП «Косулинское» Косулинского участкового лесничества Свердловского лесничества входят в состав земель лесного фонда. 

Выделы 51, 52, квартала 49 урочища КСП «Косулинское» Косулинского участкового лесничества Свердловского лесничества входят в состав земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:701 - земли лесного фонда, правообладатель - Российская Федерация. 

Как указано выше, 23.12.2008 за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок кадастровый номер 66:06:0000000:701, площадью 147 650 000 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский городской округ, ГУ СО «Свердловское лесничество», категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: ведение лесного хозяйства и лесопользование, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АЖ 695476 от 09.10.2017.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, являются свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, выписка из ГЛР, копии лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2020 № 309-ЭС20-16611, определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2022 № 310-ЭС21 -28682).

Право федеральной собственности на земельный участок лесного фонда существует в силу закона вне зависимости от момента государственной регистрации права. Отсутствие границ, установленных в соответствии с действующим законодательством, не означает отсутствие границ, установленных в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Ссылка истца на то, что земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501020:752 не является лесным участком, поскольку не входит в границы Свердловского лесничества, апелляционным судом признана несостоятельной.

Судом учтено, что согласно части 3 статьи 23 ЛК РФ создание и упразднение лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, установление и изменение границ лесничеств и участковых лесничеств осуществляются решениями органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ. 

Пункт 10 статьи 81 ЛК РФ установлено, что принятие решений об установлении и изменении границ лесничеств, расположенных на землях лесного фонда относится к компетенции Федерального агентства лесного хозяйства. 

Граница Свердловского лесничества установлена Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.09.2018 №752. 

При внесении в ЕГРН сведений о границе Свердловского лесничества, имеющую в ЕГРН номер 66:00-6.836, земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501020:752 иной категории уже стоял на кадастровом учете, следовательно, у ППК Роскадастр (Управления Росреестра по Свердловской области) во избежание технической реестровой ошибки отсутствовало основание для внесения границы лесничества, накладывающейся на земли иных категорий. 

При этом оснований для самостоятельного снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501020:752 и включения этой территории во вносимые границы лесничества без соответствующего обращения Федерального агентства лесного хозяйства и направления вступившего в силу судебного решения у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии также не имелось. 

Полномочия по установлению границ земель лесного фонда у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствуют, указанный орган лишь вносит сведения в ЕГРН, но не устанавливает принадлежность земель, их категорию и правообладателя. 

Учитывая изложенное, граница Свердловского лесничества в ЕГРН не совпадает с границей Свердловского лесничества, установленной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства №752. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд принадлежит лицу, права и законные интересы которого нарушены. 

В силу ст. 11, 12 ГК РФ, в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. 

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

В п. 53 постановления № 10/22 также разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (п. 56 постановления № 10/22). 

Установив, что право собственности Российской Федерации на земельные участки удостоверяется не только выпиской из государственного лесного реестра, но также и свидетельством о государственной регистрации, в связи с чем приоритет сведений в ЕГРН о праве собственности в данном случае отсутствует, имеется спор о праве, принимая во внимание тот факт, что на спорном земельном участке имеются лесные насаждения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Ссылка истца на то ошибочный вывод суда о том, что на публичной кадастровой карте на спорном земельном участке имеются лесные насаждения, не соответствует действительности, апелляционным судом отклоняется с учетом следующего.  

Из возражений департамента на апелляционную жалобу следует, что согласно сведениям Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (https://nspd,gov.ru/l спорная территория представлена лесным массивом, что свидетельствует о том, что данная территория сельскохозяйственной деятельности не подвергалась, ведение сельскохозяйственной деятельности без вырубки лесных насаждений на ней невозможно.

Оценивая добросовестность истца, следует также указать, что, приобретая право аренды, предприниматель не мог не установить наличие лесных насаждений на земельном участке.

Обстоятельства освоения спорного земельного участка, установка забора и др. прекращение права федеральной собственности не влекут.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 декабря 2024 года по делу № А60-37314/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.В. Семенов 

Судьи

О.Г. Дружинина 

С.В. Коньшина