АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

27  мая 2019 года                                                         Дело №А83 – 19149/2018 

 

Резолютивная часть решения оглашена  20  мая  2019 года. 

Полный  текст  решения  изготовлен   27 мая  2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании   материалы дела по исковому заявлению 

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым

к Обществу с ограниченной ответственностью «Экотоп.»

о взыскании финансовых санкций,

при участии представителей:

участники процесса – не явились,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Крым от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым поступило исковое заявление к Обществу с ограниченной ответственностью «Экотоп.»  о взыскании финансовых санкций в сумме 3500,00 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 11.12.2018 суд принял заявление, возбудил производство по делу и назначил рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, в связи с необходимостью повторного извещения ответчика о рассмотрении настоящего иска Арбитражным судом Республики Крым, суд пришел к выводу, что рассмотрение в порядке упрощенного производства настоящего дела не будет соответствовать целям эффективного правосудия, в связи с чем суд счел   необходимым перейти  к  рассмотрению данного дела по общим правилам искового производства.

 В судебные заседания, состоявшиеся 14.03.2019, 15.04.2019, 13.05.2019   являлись  как истец, так и ответчик.

Ответчик заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в своем отзыве на заявление.

В судебном заседании 13 мая 2019 года  судом был объявлен перерыв до  20.05.2019 года, явка участников процесса после перерыва судом была признана не обязательной.

Суд  отмечает, что   в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил  полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В    судебном заседании 20.05.2019   судом  оглашена резолютивная часть решения в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются исковые требования, возражения ответчика.  оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:

Государственное  учреждение  – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым подало  в суд  исковое заявление к Обществу с ограниченной ответственностью «Экотоп.»  о  взыскании  с ответчика  финансовых санкций в сумме 3500,00 рублей.

Рассмотрев материалы данного дела, судом установлено, что   ООО «Экотоп.»  согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001  N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и в соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"   (далее - Закон N 27-ФЗ)    является  страхователем.    

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах". 

В силу статьи 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, применение финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". 

Законом N 27-ФЗ предусмотрено только применение порядка взыскания финансовых санкций, аналогичного порядку, указанному в статьях 19 и 20 Закона N 212- ФЗ, применение иных правовых норм законодательства о страховых взносах при реализации законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете Законом N 27-ФЗ не предусмотрено. 

Обязанность учета обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения при наложении финансовых санкций, указанным законом не предусмотрена. 

Судом установлено, что ответчиком в адрес истца были представлены сведения о застрахованных лицах по  форме  ЗСВ-М  за  декабрь 2017 года  (тип формы «ИСХ») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота – 03  апреля 2018 года.

По результатам проверки пенсионным фондом был оформлен   03.05.2018 года Акт  о выявлении правонарушения  в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180007752 в связи с несвоевременностью предоставления сведений о застрахованных лицах по форме ЗСМ-М  за декабрь 2017 года  в отношении 7  застрахованных  лиц.

На основании Акта о выявлении правонарушения  в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180007752   от 03 мая 2018 года пенсионным фондом было вынесено  18.06.2018  года   Решение № 091S18180010477 о привлечении  страхователя   к  ответственности    за нарушение срока, установленного п.2.2  ст.11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного  представления   сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной  ст. 15  Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций   в размере 3500,00 руб.; согласно ч. 3 статьи 17 Закона  27-ФЗ  (7 застрахованных лиц Х 500,00 руб. = 3500,00 руб.).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что   ответчиком действительно был нарушен срок сдачи отчетности за декабрь 2017 года: так ответчик   обязан был сдать отчет в срок  до 15 января 2018 года, а фактически отчет был сдан и принят  органом  пенсионного фонда – 03 апреля  2018  года.

В ходе рассмотрения данного дела ответчик   признал   факт  сдачи Обществом   отчета   за декабрь 2017 года  - именно 03 апреля 2018 года,  однако  его  довод  о якобы  имевшей    место    именно    уже   повторной  сдаче  такого   отчета – не нашел  своего  документального  подтверждения, при этом истцом не признан,  а     ответчиком   документально   не  подтвержден.

Довод ответчика о том, что 11 января 2018 года ответчик направлял данные сведения  о застрахованных лицах  в пенсионный фонд, однако ошибка обработки пакета  указала  на  недостаточное  количество информации  для проверки ключа электронной подписи, свидетельствует о явной невнимательности и не осмотрительности    самого ответчика, так как еще 05 декабря 2017 года  Удостоверяющий центр «БелинфоНалог» своим письмом исх. № 412УЦ  письменно предупредил  ООО «Экотоп.»  о том, что сертификаты (электронные  ключи)  не будут работать  корректно  и будут выдавать ошибки, а также известил о завершении срока действия Сертификата, предложив ответчику обратиться в указанный Центр для перевыпуска   «электронной подписи», однако  таких  действий  ответчик не произвел. 

Кроме  того,  суд  признает   неубедительной   ссылку ответчика на Транспортную  квитанцию  (без номера и даты) как на доказательство по делу  о дате и времени получения отчета: (11.01.2018 15:18:57) , при этом  суд отмечает, что из  текста такой  Транспортной   квитанции  четко усматривается, что данный  документ   не является юридически значимым, необходимо дождаться документ «Подтверждение Получения» или «Письмо Квитанция», подтверждающий доставку пакета  с  электронными  документами  в  ПФР, однако  таких  документов ответчик  в дополнение  к указанной Транспортной накладной   суду  так  и  не представил.

Принимая во внимание, что материалами  дела подтверждается факт  нарушения  ответчиком   срока   сдачи  отчетности за декабрь 2017 года, который   ответчик   обязан был сдать    в   срок   до 15 января 2018 года, а фактически отчет был сдан и принят  органом  пенсионного фонда – 03 апреля  2018  года  по форме СЗВ-М, то есть  речь идет о  не  своевременной   сдаче основной формы отчетности, при этом   никаких дополняющих  форм отчетности за декабрь 2017  года  ответчик  истцу  не подавал,  суд  приходит к выводу, что пенсионный  фонд правомерно  18.06.2018  года   принял    Решение № 091S18180010477 о привлечении  страхователя   к  ответственности    за нарушение срока, установленного п.2.2  ст.11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного  представления   сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной  ст. 15  Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций   в размере 3500,00 руб.; согласно ч. 3 статьи 17 Закона  27-ФЗ  (7 застрахованных лиц Х 500,00 руб. = 3500,00 руб.).

Доказательств добровольного погашения суммы штрафных  санкций в размере 3500,00 рублей ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит  к выводу, что заявленные  требования  Государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Экотоп.»  о взыскании финансовых санкций в сумме 3500,00 рублей  обоснованы, подтверждаются материалами дела, а потому подлежат удовлетворению.

Распределяя судебные расходы по данному делу, суд отмечает, что  государственная пошлина   за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 2000 рублей (пункт 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации: при подаче искового заявления имущественного характера до 100 000 рублей- 4 процента цены иска, но не менее 2000 рублей) и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В подпункте 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) указано, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований. 

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчик признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты. 

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления,   выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. 

Поскольку Государственное учреждение – Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым является истцом  по делу, а ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

             Руководствуясь статьями  110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

                                                           РЕШИЛ:

1. Исковые требования  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым  –  удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экотоп.»   в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым финансовые санкции в сумме 3 500, 00 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок на КБК 39211620010066000140.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Крым (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым)

р/с 

<

***>

Банк получателя: Отделение Республики Крым г. Симферополь

БИК 043510001

ОКТМО 35701000

ИНН 

<

***>

КПП 910201001

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экотоп.» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  2 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в месячный срок со дня его принятия.

Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.

 

Судья                                                                             И.К. Осоченко