АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-14090/2021

г. Нижний Новгород                                                                                      15 июля 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Трошиной Наталии Владимировны (шифр офиса 47-270), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Мустанг-НН» г.Нижний Новгород (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>),

к ответчику публичному акционерному обществу «Сбербанк России» г. Москва, в лице филиала «Волго-Вятский Банк ПАО «Сбербанк», г. Нижний Новгород (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании незаконным  графика погашения по кредитному договору,     

без вызова представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Мустанг-НН» г.Нижний Новгород, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ответчику публичному акционерному обществу «Сбербанк России» г. Москва, в лице филиала «Волго-Вятский Банк ПАО «Сбербанк», г. Нижний Новгород о признании незаконным  графика погашения по кредитному договору.     

Определением суда от 13.05.2021 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление. Данное определение было направлено истцу и ответчику по адресам места нахождения, подтвержденным выписками из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

Истец ходатайством от 02.06.2021 просит, рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Ходатайство истца о рассмотрении дела по общим правилам искового производства судом рассмотрено и отклонено.

Согласно части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд может перейти к рассмотрению искового заявления по правилам общего искового производства, только в том случае, если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

 Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленные частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не выявлено, кроме того, истец в ходатайстве представил свою позицию по существу заявленных требований

Доводы, изложенные истцом, могут быть оценены без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и не требуют их оценки непосредственно в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах ходатайство истца о рассмотрении дела по общим правилам искового производства подлежит отклонению.

Ответчик заявил ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственную корпорации развития «ВЭБ.РФ», Федеральную налоговую службу Российской Федерации, Государственное учреждение - Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации.

Судом ходатайство рассмотрено и отклонено, поскольку данное решение не влияет на права и обязанности данных организаций.

Документы, представленные сторонами, приобщены к материалам дела и опубликованы на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

29.06.2021 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

01.07.2021 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

06.07.2021 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку срок, предусмотренный для обращения с заявлением об изготовлении мотивированного решения, соблюден, суд изготовил мотивировочную часть судебного акта.

Изучив представленные в дело доказательства, суд считает исковые требования подлежащими отклонению, исходя при этом из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права. 

Как следует из материалов дела, что в результате поданной истцом 03.06.2020 заявки на получение кредита, между ООО "Мустанг-НН"  и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор № 

<

***> от 22.06.2020, условия которого определяются Постановлением Правительства от 16.05.2020 N 696 и общими условиями кредитования.

В заявлении о присоединении к общим условиям кредитования юридического лица и индивидуального предпринимателя № 1 сказано, что кредитный договор включает в себя следующие этапы:

базовый период по договору – период с даты заключения договора до   01 декабря 2020;

период наблюдения по договору – период с 01 декабря 2020 по 01 апреля 2021;

период погашения по договору – период продолжительностью 3 месяца по окончании базового периода или периода наблюдения, в случае если кредитором не принято решение о списании задолженности заемщика.

В счет выданного кредита ответчиком были перечислены денежные средства в размере 567684руб. на возобновление деятельности, за исключением выплаты дивидендов, выкупа собственных акций или долей в уставном капитале и благотворительности.

ООО "Мустанг-НН" в исковом заявлении указало, что численность работников по состоянию на 01.06.2020 составляла 5 человек-основание, отчет по форме СЗВ-М," Сведения о застрахованных лицах",переданной по телекоммуникационной связи в адрес ОПРФ по Нижегородской области 04.06.2020.Согласно указанного расчета, сумма кредита должна составлять 473070руб. вместо 567684руб. фактически выделенных в рамках кредитного договора.

Однако при запросе ПАО «Сбербанк России» о численности сотрудников         ООО "Мустанг-НН"  по состоянию на 01.06.2020 в информационный сервис ФНС России, необходимые сведения на платформе ФНС России отсутствовали. 

Поэтому ответчик для расчета количества работников использовал хронологически последние сведения о численности работников ООО "Мустанг-НН" , имеющиеся в системе ФНС России (за апрель 2020 года).

Согласно сведениям, размещенным на платформе ФНС России, численность работников ООО "Мустанг-НН"  за апрель 2020 года составила 6 человек.

В пункте 7 договора установлено, что договор переходит на период погашения при несоблюдении следующих условий:

численность работника заемщика в течение базового периода договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев составляет не менее 80% численности работников заемщика по состоянию на 01 июня 2020;

в отношении заемщика на 25.11.2020 не введена процедура банкротства.

В связи с тем, что согласно сведениям платформы ФНС России численность работников истца по состоянию 01.03.2021(по итогам февраля 2021 года) (5 человек) снизилась по сравнению с численностью работников по состоянию на 01.06.2020 (6 человек) больше чем на 10% (снижение до 83%), договор с 01.04.2021 переведен в период погашения.

Истец полагает, что первое условие перевода кредитного договора в периоднаблюдения (о сохранении численности работников в базовом периоде действиядоговора), предусмотренное пунктом 7 договора, заемщиком полностью соблюдено.

По состоянию на 25.11.2020 в отношении заемщика не введена процедура банкротства.

Следовательно, второе условие также соблюдено заемщиком.

ООО  "Мустанг-НН" 30.03.2021 получило уведомление о том, что в связи с нарушением условий договора по сохранению штатной численности в феврале 2021 года, заключенный договор с 01.04.2021 переведен на период погашения со ставкой 15% годовых.

Истец полагает, что условие по сохранению численности сотрудников в течение базового периода по договору им не нарушено, а сложившаяся ситуация вызвана особенностями формирования информационной системы ФНС России и процедурой запроса банком сведений о численности работников за которую ООО  "Мустанг-НН"  ответственности нести не может.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество:

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователяданных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Истец полагает, что данные о работниках за май 2020 года былисвоевременно и в полном объеме переданы по телекоммуникационной связи в адрес ОПРФ по Нижегородской области 04.06.2020  и приняты без замечаний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

На основании пункта 3 статьи 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим издоговора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 – 419 ГК РФ). если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в ГК РФ.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, апри отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или инымиобычно предъявляемыми требованиями.

Преамбулой договора установлено, что кредитование заемщикаосуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий, утвержденных Постановлением Правительства от 16.05.2020 N 696, при этом кредитный договор заключен в соответствии с общими условиями кредитования (открытия кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя № 1 (далее – общие условия кредитования).

Настоящие Правила предоставления субсидий устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Федеральной налоговой службы в письмах от 23.07.2020 N АБ-2-19/1386@ «О цифровой платформе ФНС России, созданной для повышении эффективности мер господдержки субъектов МСП, пострадавших от коронавируса, и об определении размере кредита на возобновление деятельности», от 20.08.2020 № ВД-2-19/1542@ «О представлении субъекту МСП льготного кредита в качестве меры господдержки при обращении в кредитную организацию, использующую информационные сервисы цифровой платформы ФНС России» разъяснено следующее.

В целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Согласно пункту 3.9 общих условия кредитования при кредитовании заемщика в рамках государственных программ заемщик обязуется самостоятельно ознакомиться с условиями и требованиями программ и выполнять все требования и условия программ в полном объеме. При этом условия программ имеют приоритетное значение над условиямизаключенного договора/условиями кредитования.

Пунктом 11 Правил предоставления субсидий установлено, что кредитный договордолжен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитномудоговору по окончании базового периода кредитного договора в случае, если численностьработников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25 июня 2020, втечение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного илинескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 составила менее 80процентов численности работников заемщика, исходя из сведений о численностиработников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитногодоговора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.Согласно пункту 24 Правил предоставления субсидий численность работников заемщика определяется получателем субсидии на основании сведений по состоянию на     1 июня 2020, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

Аналогичное правило определения численности работников заемщика установленодоговором.

Подпунктом "м" пункта 18 Правил предоставления субсидий установлено обязательство получателя субсидии, обеспечить доступ к информационному сервису ФНС.В силу абзаца 7 пункта 24 Правил предоставления субсидий проверка выполнения условий о численности работников заемщика проверяется банком на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе ФНС России.Абзац 3 пункта 24 Правил предоставления субсидий предусматривает, что численность работников заемщика определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020, размещенных в информационном сервисе ФНС. 

Согласно письму ФНС России от 23.07.2020 N АБ-2-19/1386@  источником данных для платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система "Налог-3", которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данные о численности работников заемщика поступают в ФНС России на основании поданных заемщиком форм СЗВ-М в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Сведения по форме СЗВ-М подаются в ПФР ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (пункт 2.2 статьи 11 Закона о персонифицированном пенсионном учете). 

С учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня2020 года в информационном сервисе ФНС доступны сведения о численности работниковпо итогам апреля 2020 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Согласно пункту 3 Правил предоставления субсидий субсидии предоставляютсяМинистерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитовбюджетных обязательств.

Таким образом, Министерство экономического развития Российской Федерацииявляется уполномоченным органом по определению порядка предоставления субсидий попрограмме льготного кредитования.

В Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 №Д13и-22474 сказано, что с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 г. в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020. 

В связи с этим для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил предоставления субсидий, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил предоставления субсидий, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

В Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 №Д13и-22474 указано, что при этом данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 г. и примененные для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при предоставлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

В связи с этим, для целей оценки соблюдения заемщиком требований о сохранениизанятости, предусмотренных пунктами 11,12 Правил предоставления субсидий, а также пунктом 7 кредитного договора, получателю субсидии необходимо использовать данные,размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращениязаемщика в кредитную организацию.

Доводы истца о том, что численность работников заемщика по состоянию на01.06.2020 должна определяться по итогам сведений, которые поданы им в Пенсионный фонд Российской Федерации в июне 2020 за отчетный месяц май 2020 года, основаны на неверном толковании Правил предоставления субсидий.

Поскольку при запросе ПАО «Сбербанк России» в ФНС России сведения о численности сотрудников истца за май 2020 года отсутствовали, ответчик для расчета количества работников использовал хронологически последние сведения о численности работников ООО "Мустанг-НН" , имеющиеся в системе ФНС (за апрель 2020 года).

Предлагаемый вариант истца учета численности работников на дату выдачи кредита противоречит Правилам предоставления субсидий.

В соответствии с изложенным порядком банк получил сведения изплатформы ФНС о численности работников заемщиков для определения соблюденияистцом требований о сохранении численности.

Как указано в Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 №Д13и-22474 примененные для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при предоставлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

Так, в пункте 11 Правил предоставления субсидий (в первоначальной редакции) было установлено, что кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в любом из следующих случаев:

численность работников заемщика в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев составила менее 80 процентов численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020;

в отношении заемщика по состоянию на 25 ноября 2020 введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 24 Правил предоставления субсидий (первоначальная редакция) численность работников заемщика, а также размеры надбавок и доплат, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера определяются получателем субсидии на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 1 июня 2020 г. В информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил.

Таким образом, действовавшая редакция Правил предоставления субсидий на момент заключения кредитного договора предусматривала идентичный порядок определения банком численности работников заемщика на основании сведений платформы ФНС России. 

При этом отклонение от Правил предоставлении субсидий в части определениячисленности работников заемщика (вопреки сведениям платформы ФНС России), повлечет отказ в выплате субсидии по заключенному кредитному договору.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Российской Федерации.В соответствии с пунктом 27 (2) Правил предоставления субсидий основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии по списанию может являтьсяустановление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

В силу пункта 33 Правил предоставления субсидий в случае нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии сумма полученных в рамках программы денежных средств подлежит возврату получателем субсидии, допустившим указанное нарушение, в доход федерального бюджета.

Таким образом, так как изложенное истцом толкование правил определениячисленности работников заемщика противоречит положениям пунктам 11 и 24 Правилпредоставления субсидий, перевод банком кредитного договора на период наблюденияповлечет отказ в выплате субсидии по кредитному договору и невозможность участиязаемщика в программе льготного кредитования.

При таких обстоятельствах, перевод кредитного договора в объеме 50% в период погашения произведен Банком в полном соответствии с требованиями Правил предоставления субсидий и условий кредитного договора, права истца Банком не были нарушены, поэтому оспариваемый истцом график погашения является правомерным.

В силу положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства посвоему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном инепосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательствоподлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакиедоказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказатьобстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований ивозражений.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходитк выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Мустанг-НН», г.Нижний Новгород (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                     Н.В. Трошина