АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело №А43-7248/2023

г. Нижний Новгород                                                                                  03 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 03 июля 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-103),  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в заседании представителей: 

от заявителя: ФИО2 (доверенность в деле), 

от налогового органа: ФИО3 (доверенность в деле),     

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью производственно-техническое предприятие "Лига-3", г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), о признании незаконными действий МИФНС №15 по Нижегородской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО "Строй Регион" (ИНН 

<

***>) как фактически прекратившего деятельность, а также об обязании устранить допущенные нарушения.     

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя требования поддержал и пояснил, что оспариваемые действия не соответствуют законодательству и нарушают права ООО ПТП "Лига-3". По мнению заявителя, ООО "Строй Регион" вело активную деятельность, в том числе через своего представителя участвовало в судебном процессе в качестве ответчика по иску ООО ПТП "Лига-3" в деле №А43-42075/2021.

Регистрирующий орган настаивает на законности оспариваемых действий, в рассматриваемом случае имелись основания для исключения ООО "Строй Регион" из ЕГРЮЛ.

Подробно доводы участников процесса изложены в заявлении, отзыве на заявление. 

Как следует из материалов дела, 27.01.2023 регистрирующим органом принято решение №5501И об исключении  ООО "Строй Регион" из ЕГРЮЛ, в связи с чем в реестр внесена запись ГРН 2235200122640 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности. 

Не согласившись с действиями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "Строй Регион" как фактически прекратившего деятельность, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.     

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Инспекция.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506 Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, составляющих единую централизованную систему налоговых органов. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон N 129-ФЗ), закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 

Состав содержащихся в ЕГРЮЛ сведений определен в пункте 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ и включает в себя, в числе прочего, сведения об адресе юридического лица (подпункт "в").

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется, в том числе в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

01.04.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2225200236490 о недостоверности сведений в отношении адреса ООО "Строй Регион".    

В связи с наличием в ЕГРЮЛ в течении более шести месяцев записи о недостоверности сведений в отношении ООО "Строй Регион", регистрирующим органом принято решение №5501 от 10.10.2022 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; 12.10.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2225200786787 о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Кроме того, решение о предстоящем исключении ООО "Строй Регион" из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» - часть 2 №40(910) от 12.10.2222/2382, а также в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России - www.nalog.gov.ru. 

Поскольку в течение срока, предусмотренного Законом о государственной регистрации, соответствующие заявления, свидетельствующие о несогласии с исключением ООО "Строй Регион" из ЕГРЮЛ, от заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты исключением юридического лица из реестра, в регистрирующий орган не поступали, 27.01.2023 принято решение №5501И об исключении ООО "Строй Регион" из Единого государственного реестра юридических лиц.  

Вместе с тем, при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО "Строй Регион" как фактически прекратившего деятельность, регистрирующим органом не было учтено следующее. 

Как было указано выше, на основании пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189 отмечено, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи не допускается.

Судом установлено, что между ООО ПТП "Лига-3" и ООО "Строй Регион" имеется гражданско-правовой спор (дело №А43-42075/2021).

На дату внесения в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "Строй Регион" в рамках дела №А43-42075/2021 рассматривалось исковое заявление о взыскании с ООО "Строй Регион" 916459 руб. 13 коп.

Интересы ООО "Строй Регион" в рамках дела №А43-42075/2021 представлял представитель по доверенности ФИО4 

Производство по делу №А43-42075/2021 прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с прекращением ООО "Строй Регион" деятельности в качестве юридического лица. 

С учетом установленных фактических обстоятельств суд пришел к выводу о наличии надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих факт того, что ООО "Строй Регион" являлось действующим юридическим лицом и фактически осуществляло хозяйственную деятельность. 

Учитывая изложенное, а также то, что в рассматриваемом случае исключение ООО "Строй Регион" из ЕГРЮЛ предопределяет прекращение производства по делу №А43-42075/2021 на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает оспариваемые действия налогового органа незаконными.

Доводы налогового органа судом рассмотрены и отклонены, поскольку не подтверждают законность оспариваемых действий.  

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

На основании изложенного требования заявителя подлежит удовлетворению.

Подпункт 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, о б отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу этой нормы суд самостоятельно определяет необходимые действия, которые нужно произвести с целью устранения нарушений прав лица, обратившегося с заявлением, и разумный срок для их выполнения.

Удовлетворяя рассматриваемое требование, суд считает необходимым в целях окончательного урегулирования спорной ситуации в качестве правовосстановительной меры обязать межрайонную инспекцию ФНС России №15 по Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью производственно-техническое предприятие "Лига-3", г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), в связи с незаконными действиями, и в течение пяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО "Строй Регион" (ИНН 

<

***>) как действующего юридического лица. 

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью производственно-техническое предприятие "Лига-3", г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), удовлетворить.

Признать незаконными действия межрайонной инспекции ФНС России №15 по Нижегородской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц 27.01.2023 записи с государственным регистрационным номером 2235200122640 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Строй Регион" (ИНН 

<

***>) в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Обязать межрайонную инспекцию ФНС России №15 по Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью производственно-техническое предприятие "Лига-3", г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), в связи с незаконными действиями, и в течение пяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО "Строй Регион" (ИНН 

<

***>) как действующего юридического лица. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.   

Судья                                              И.Ю. Мукабенов