АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. 

<

***>; факс 

<

***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело № А19-7196/2025

«09» июня 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; адрес: 664007, 

<

...>) 

к Муниципальному общеобразовательному учреждению Иркутского районного Муниципального образования "Средняя общеобразовательная школа поселка Молодежный" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664038, Иркутская область, Иркутский район, Молодежный поселок, дом 9) 

о взыскании финансовых санкций 858 руб. 74 коп.,

установил:

государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось к Муниципальному общеобразовательному учреждению Иркутского районного Муниципального образования "Средняя общеобразовательная школа поселка Молодежный" с требованиями о взыскании 858 руб. 74 коп., составляющих сумму - убытков в виде переплаты пенсии ФИО1 за период с 01.01.2019 по 31.01.2019.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания судьей резолютивной части решения от 29.05.2025.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30.05.2025.

02.06.2025 истец обратился с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

На основании ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд удовлетворяет заявление истца и составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Обстоятельства дела.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (Отделение пенсионного Фонда) является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, в соответствии с Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Закон об обязательном пенсионном страховании) (статья 5 указанного закона).

Согласно статье 6 Закона об обязательном пенсионном страховании работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу указанной нормы Муниципальному общеобразовательному учреждению Иркутского районного Муниципального образования "Средняя общеобразовательная школа поселка Молодежный" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в том числе в отношении гражданки ФИО1.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)                 страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)                 фамилию, имя и отчество;

3)                 идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

МОУ ИРМО «СОШ поселка Молодежный» по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исх) за август - октябрь 2018 года, при этом в указанных формах ФИО2 не значилась.

После установленного законодательством срока для предоставления сведений  об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М "дополняющая" за август - октябрь 2018 года, что подтверждается извещениями о доставке, протоколом проверки и реестром документов, в которых  ФИО2 значилась в качестве застрахованного лица, являющегося получателем пенсии.

Полагая, что несвоевременное предоставление МОУ ИРМО «СОШ поселка Молодежный» (страхователем) сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за август - октябрь 2018 года в отношении ФИО2 К. повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии по старости за период с 01.01.2019 по 31.01.2019 в размере 858 руб. 74 коп.

Ответчик отзыв на иск не представил, заявил о применении срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда. В силу пунктов 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон №400-ФЗ) (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон № 167-ФЗ) (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Закон №27-ФЗ) (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ) (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с положениями статьей 6 Закона № 167-ФЗ ответчик является страхователем по обязательном пенсионному страхованию.

Сведения о каждом работающем у него застрахованном лице подаются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83 п.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений).

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) срок представления сведений о застрахованных лицах за август – октябрь 2018 года - не позднее 17.09.2018 (с учётом выходных), 15.10.2018 и 15.11.2018.

МОУ ИРМО «СОШ поселка Молодежный» по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исх): 14.09.2018г. - за август 2018г. на 42 застрахованных лиц; 09.10.2018г. - за сентябрь 2018г. на 101 застрахованное лицо, 08.11.2018г. - за октябрь 2018г. на 103 застрахованных лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август – октябрь 2018 года, поданы ответчиком в установленные сроки.

При этом, из представленных истцом в материалы настоящего дела форм отчетов СЗВ-М (исходная) следует, что в отношении застрахованного лица ФИО1 сведения не предоставлялись.

Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) август – октябрь 2018 года о застрахованном лице ФИО2 представлены Отделению пенсионного Фонда – 17.12.2018, то есть с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассмотрев заявление ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Как видно из материалов дела, в результате перерасчета 15.02.2019 Пенсионный фонд выявил переплату страховой пенсии по старости ФИО2 в сумме 858 руб. 74 коп., о чем составлен соответствующий Протокол о выявленных излишне выплаченных гражданину сумм пенсий от 15.02.2019 №80/1.

Таким образом, о нарушении своего права, истец с абсолютной степенью достоверности должен был узнать с момента составления протокола – 15.02.2019

На основании изложенного суд считает, что исчисление срока исковой давности, следует производить начиная с момента составления протокола – 15.02.2019, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок исковой давности истек 16.02.2022.

Иск подан органом Пенсионного фонда в арбитражный суд 31.03.2025, то есть по истечении срока исковой давности. 

При этом суд учел, что соблюдение досудебного порядка не требуется по делам в соответствии с абзацем 3 пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" по смыслу абзаца первого части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к числу споров, не требующих обязательного досудебного урегулирования, относятся споры о возмещении убытков, возникших вследствие причинения вреда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43), истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 227, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения, выполненного в форме электронного документа, на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья                                                                                                     Е.А. Исаева