АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-80-86

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

№ А32-42757/2024

г. Краснодар

27 января 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Глебовой Ю.Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ИП ФИО1 (ИНН: 

<

***>)

к Администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

(ИНН: 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, 

-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН: 

<

***>),

- МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН: 

<

***>)

в котором просит:

- признать право собственности истца, ФИО1, на:

- объект незавершенного строительства, площадью застройки 103,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:5059, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лазаревский район, г. Сочи, ЖСТ «Чаевод», номера земельных участков 6;

- объект незавершенного строительства, площадью застройки 108,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:5118, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лазаревский район, г. Сочи, ЖСТ «Чаевод», номера земельных участков

2. Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

при участии в судебном заседании (до перерыва 14 января 2025 в 10 часов 40 минут):

от ответчика: ФИО2 (доверенность),

иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом;

при участии в судебном заседании (до перерыва 27 января 2025 в 14 часов 50 минут):

лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к Администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с требованиями о признании права собственности на:

- объект незавершенного строительства, площадью застройки 103,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:5059, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лазаревский район, г. Сочи, ЖСТ «Чаевод», номера земельных участков 6;

- объект незавершенного строительства, площадью застройки 108,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:5118, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лазаревский район, г. Сочи, ЖСТ «Чаевод», номера земельных участков;

- указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Ответчик в судебном заседании дал устные пояснения по обстоятельствам дела, возражал против удовлетворения исковых требований. 

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.

Истец направил в материалы дела ходатайство об отложении судебного заседания. 

По техническим причинам аудиозапись судебного заседания не сохранилась.

В заседании объявлен перерыв для предоставления истцу возможности представить дополнительные документы до 14 часов 50 минут 27.01.2025. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети Интернет по адресу: www.krasnodar.arbitr.ru (Дата публикации: 14.01.2025 г. 13:58:59 МСК).

Судебное заседание продолжено без участия лиц, участвующих в деле.

В материалы дела поступило ходатайство истца о приобщении дополнительных документов, об отложении судебного заседания ввиду необходимости предоставления дополнительных документов. 

Реализация гарантированного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту предполагает как правильное, так и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывается в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей задачи и цели судопроизводства в арбитражных судах. 

На основании пункта 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Учитывая раскрытие лицами, участвующими в деле, доказательств по делу, а также принимая во внимание обязательные условия необходимые для отложения дела, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, суд считает представленные в материалы дела документы необходимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу и считает возможным рассмотреть исковое заявление в данном судебном заседании, в связи с чем, заявленное ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства подлежит отклонению.

Спор рассмотрен арбитражным судом по имеющимся материалам дела. 

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0136009:5059, 23:49:0136009:5118, расположенных по адресу: Краснодарский край, Лазаревский район, г. Сочи, ЖСТ «Чаевод», номера земельных участков 6, 7, площади: по 500 кв.м. соответственно.

Право собственности на указанные земельные участки возникло у истца на основании договоров купли-продажи от 28.01.2021 года, что подтверждается выписками от 13.02.2021 и 01.03.2021.

В 2021 году на указанных земельных участках истцом началось возведение объектов недвижимости (зданий).

Вступившим в законную силу заочным решением Лазаревского районного суда города Сочи от 23.05.2023 по делу 2-619/2023 (2-4012/2022) по иску администрации города Сочи к ФИО1 объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:01360009:5059, по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ЖСТ «Чаевод», по кварталу «ДРСУ-2», участок № 6, признан самовольной постройкой, суд обязал ФИО1 привести в соответствие с параметрами выданного уведомления № 7447 от 20.04.2021 года о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, объект недвижимости в стадии строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:01360009:5059 по адресу: г. Сочи, район Лазаревский, ЖСТ «Чаевод», по кварталу «ДРСУ-2», участок № 6.

Вступившим в законную силу решением Лазаревского районного суда города Сочи от 19.06.2023 по делу 2-661/2023 (2-4107/2022) по иску администрации города Сочи к ФИО1 объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:5118, по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод» по кварталу «ДРСУ-2» участок № 7, признан самовольной постройкой, суд обязал ФИО1 привести в соответствие с параметрами выданного уведомление № 7254 от 06.04.2021 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, объект недвижимости в стадии строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:5118 по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод» по кварталу «ДРСУ-2» участок №7 за свой счет.

Истец указывает, что в Лазаревском районном суде города Сочи рассматривается дело № 2-2137/2023 по иску заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи к ФИО1 в порядке статьи 45 ГПК РФ. В качестве мер по обеспечению иска, в рамках данного дела определением Лазаревского районного суда города Сочи от 12.05.2023 года на земельные участки ответчика были наложены аресты, в том числе и с ограничением осуществления каких-либо строительных и иных работ.

По мнению истца до отмены обеспечительных мер, наложенных определением Лазаревского районного суда города Сочи от 12.05.2023 в рамках дела № 2-2137/2023, отсутствует возможность надлежащим образом исполнить заочное решение Лазаревского районного суда города Сочи от 23.05.2023 по делу № 2-619/2023 (2-4012/2022) и решение Лазаревского районного суда города Сочи от 19.06.2023 года по делу № 2-661/2023 (2-4107/2023).

Ссылаясь на невозможность осуществления регистрации права собственности на спорные объекты незавершенного строительства ввиду наличия определения  Лазаревского районного суда города Сочи от 12.05.2023 по делу № 2-2137/2023, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду нижеследующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо приобретает право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть необходима совокупность юридических фактов, а именно предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации в применимой редакции); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

Согласно статье 222 (пунктам 1, 3) ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные в данной статье документы.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Наряду с этим необходимо учесть следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод; оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, в силу которых справедливое правосудие, осуществляемое независимым, беспристрастным и компетентным судом, созданным на основании закона, также предполагает обязательность и исполнимость судебных решений, что связано с требованием правовой определенности; общие принципы осуществления правосудия распространяются на все закрепленные Конституцией Российской Федерации, ее статьей 118 (часть 2), виды судопроизводства - конституционное, гражданское, административное и уголовное и являются для них едиными, вне зависимости от природы и особенностей материальных правоотношений, определяющих предмет рассмотрения в каждом виде судопроизводства, в рамках которого реализуется конституционное право на судебную защиту (Постановление от 04.10.2016 № 18-П).

Судом установлено, что на основании вступивших в законную силу судебных актов Лазаревского районного суда города Сочи от 19.06.2023 по делу 2-661/2023 (2-4107/2022) и от 23.05.2023 по делу 2-619/2023 (2-4012/2022) выданы исполнительные листы и 13.06.2024 возбуждены исполнительные производства № 185114/24/23072-ИП и 185115/24/23072-ИП от 13.06.2024.

Данные судебные акты не исполнены, объекты недвижимости, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:01360009:5059, по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ЖСТ «Чаевод», по кварталу «ДРСУ-2», участок № 6 и 23:49:0136009:5118, по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод» по кварталу «ДРСУ-2» участок № 7 не приведены в соответствие с параметрами выданных уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В указанных решениях установлены нарушения, касающиеся необходимых отступов от границ смежных земельных участков.

Несмотря на то, что в соответствии с заключениями экспертов, проведенных в рамках дел № 2-661/2023 (2-4107/2022) и № 2-619/2023 (2-4012/2022), спорные объекты незавершенного строительства имеют достаточные уровни прочности и не создают угрозу жизни и здоровью третьим лицам, представленными документами не подтверждено, что вступившие в законную силу решения суда общей юрисдикции исполнены.

Указанные обстоятельства в совокупности процессуальным поведением истца при рассмотрении настоящего дела, свидетельствуют, что настоящие требования заявлены истцом в целях преодоления ранее принятых судом общей юрисдикции решений о приведении объектов в соответствие с параметрами выданных уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и сводятся к легализации самовольно возведенных построек в судебном порядке в обход административного порядка, предусмотренного действующим законодательством. 

При таких обстоятельствах оснований для признания права собственности на спорные объекты незавершенного строительства у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 170 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного заседания отказать.

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                                      Ю.Я. Глебова