﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

12 января 2021 года

Дело №

А42-12574/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 января 2021 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Щуриновой С.Ю., судей Кустова А.А., Серовой В.К.,

рассмотрев 11.01.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия на решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.06.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 по делу № А42-12574/2019, 

 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КовдорЛидер», адрес: 184144, Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Коновалова, д. 7, ОГРН 1175190007475, ИНН 5104004672 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Федеральному агентству  по управлению государственным имуществом, адрес: 109012, Москва, Никольский пер., д. 9, ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134, о  взыскании  1 319 430 руб. 96 коп. задолженности.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2019 в порядке статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело № А40-179296/19-10-1096, передано по подсудности в Арбитражный суд Мурманской области.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, адрес: 183006, г. Мурманск, Пушкинская ул., д. 12, ОГРН 1105190003049, ИНН 5190915348 (далее – МТУ Росимущества), в порядке статьи 47 АПК РФ определением суда первой инстанции от 21.02.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом на Российскую Федерацию в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество), в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которому Общество просило взыскать с Российской Федерации в лице Росимущества 1 228 152 руб. 70 коп. задолженности, 197 301 руб. 69 коп. пени.

Решением суда первой инстанции от 15.06.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020, исковые требования удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице Росимущества в пользу Общества взыскано 1 228 152 руб. 70 коп. задолженности, 179 867 руб. 87 коп. пеней по состоянию на 05.04.2020, 26 194 руб. судебных расходов. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Росимущество и МТУ Росимущества, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просят вынесенные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт – об отказе в иске.

Податели кассационной жалобы указывают, что спорные помещения, расположенные в г. Ковдоре, являются имуществом казны Российской Федерации, однако Росимуществом не используются. Факт оказания Обществом в спорный период коммунальных услуг не подтвержден имеющимися в деле доказательствами, в отсутствие заключенного в 2019 году с Обществом договора по содержанию общего имущества, у Росимущества и МТУ Росимущества отсутствовали основания для добровольной оплаты услуг Общества в январе и феврале 2019 года.

Информация о принятии жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://fasszo.arbitr.ru.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в суд не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома , а также по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации, на основании заключенных договоров управления Общество осуществляет управление многоквартирными домами (далее – МКД) в г. Ковдор, Мурманской области по адресам: Комсомольская ул., д. 8/1, 10/3, 17/1, 20/3, 26, 28, ул. Баштыркова, д. 3/3, 5/2, 5/1, 3/2, 3/1, ул. Сухачева, д. 9, ул. Ленина, д. 18, ул. Кирова, д. 24, ул. Коновалова, д. 13, ул. Горняков, д. 6, ул. Строителей, д. 1, ул. Кошица, д. 6/1, 19, 21, 24, 25, Слюдяная ул., д. 4/1, 4/2, 4/3.

Во исполнение условий Договора управления между Обществом и ресурсоснабжающими организациями заключены договоры теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения.

В период с 01.10.2018 по 28.02.2019 Общество предоставляло собственникам помещений в указанных МКД, в том числе в отношении имущества, принадлежащего Российской Федерации, услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД, коммунальные услуги.

За оказанные Обществом услуги у Российской Федерации в лице Росимущества возникла задолженность в размере 1 228 152 руб., 70 коп., из которых:

- 54 223 руб. 91 коп. задолженность за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 631, 3 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Строителей, д. 1;

- 100 389 руб. 31 коп. задолженность за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 1201 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Кошица, д. 6/1; 

- 75 119 руб. 96 коп. задолженность за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 871 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Слюдяная, д. 4/1; 

- 108 964 руб. 68 коп. задолженность за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 828 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Комсомольская, д. 17/1; 

- 32 195 руб. 03 коп. задолженность за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 368 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, Комсомольская ул., д. 10/3; 

- 29 697 руб. 81 коп. задолженность за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 348 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Баштыркова, д. 5/2; 

- 25 572 руб. 78 коп. задолженность за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 301 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Кошица, д. 21; 

- 60 665 руб. 81 коп. задолженность за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 712 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, Слюдяная ул., д. 4/3; 

- 78 388 руб. 41 коп. задолженность за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 913,5 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, Слюдяная ул., д. 4/2; 

- 47 095 руб. 45 коп. задолженность за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 308 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Кошица, д. 25; 

- 44 955 руб. 82 коп. задолженность за период с 01.11.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 368 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, Комсомольская ул., д. 20/3; 

- 22 912 руб. 62 коп. задолженность за период с 01.11.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 334,7 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, Комсомольская ул., д. 26; 

- 77 091 руб. 56 коп. задолженность за период с 01.11.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 1110 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Кошица, д. 24; 

- 57 769 руб. 83 коп. задолженность за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 1129 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Баштыркова, д. 3/1; 

- 55 435 руб. 61 коп. задолженность за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 1089 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Баштыркова, д. 3/2; 

- 49 715 руб. 77 коп. задолженность за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 975 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Баштыркова, д. 3/3; 

- 31 482 руб. 87 коп. задолженность за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 1430 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Комсомольская, д. 13; 

- 72 644 руб. 71 коп. задолженность за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 621 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Коновалова, д. 13; 

- 21 498 руб. 74 коп. задолженность за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 625 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Баштыркова, д. 5/1; 

- 87 347 руб. 28 коп. задолженность за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 780 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Горняков, д. 6; 

- 23 886 руб. 30 коп. задолженность за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 212, 5 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Кирова, д. 24; 

- 15 295 руб. 76 коп. задолженность за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 по нежилому помещению площадью 374,5 кв. м, по адресу: Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Сухачева, д. 9.

Принадлежность в спорный период указанных нежилых помещений Российской Федерации в лице Росимущества подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу № А42-3870/2017.

Общество для оплаты оказанных услуг выставило в адрес Росимущества счета и акты.

Наличие задолженности, оставление без удовлетворения претензий от 07.02.2019 № 1061, от 18.03.2019 № 1191 послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции требование о взыскании задолженности удовлетворили в полном объеме, требование о взыскании неустойки – частично с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 424) и действующей ставки рефинансирования по состоянию на 05.04.2020.

Суд апелляционной инстанции с решением суда первой инстанции согласился.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном  доме, взнос на капитальный ремонт, а также плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 154 ЖК РФ собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Статьей 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

Как указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Размер доли в праве общей собственности на общее имущество определяется пропорционально площади находящихся в собственности помещений.

Факт оказания в спорный период жилищно-коммунальных услуг Обществом подтверждается материалами дела.

Российская федерация в лице Росимущества как лицо, которому принадлежат спорные помещения, обязана нести бремя содержания общего имущества МКД, которое необходимо для обслуживания всего дома в целом. Указанная обязанность возникает в силу положений статей 36, 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ.

Доказательств направления Обществу в спорный период каких-либо претензий, либо составления акта о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества относительно объема и качества оказанных услуг, не представлено.

Довод подателей жалобы о необоснованности предъявленных требований ввиду отсутствия между сторонами государственного контракта на оказание услуг и управления МКД, заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), обоснованно отклонен судами, поскольку отсутствие договора, заключенного с организацией, оказывающей услуги по управлению МКД, не освобождает собственника помещения от обязанности производить оплату коммунальных услуг управляющей организации.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, а также пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для управляющей организации обязательными в силу закона, в связи с чем она не могла отказаться от выполнения данных действий даже в отсутствие государственного (муниципального) контракта. Данная правовая позиция сформирована в пункте 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Таким образом, именно Росимущество в силу прямого указания закона обязано нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения и общего имущества в МКД, если иное не предусмотрено законом или договором. Неиспользование помещений вопреки позиции подателя жалобы не освобождает собственника от несения расходов на содержания помещения.

Установив факт наличия задолженности в предъявленном размере и обязанность Росимущества по ее оплате, суды правомерно удовлетворили требование Общества о ее взыскании.

Поскольку услуги Общества своевременно оплачены не были, суды, руководствуясь статьей 330 ГК РФ, частью 14 статьи 155 ЖК РФ, обоснованно взыскали с Росимущества законную неустойку за просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных Обществом услуг.

Общество начислило законную неустойку по состоянию на 07.04.2020 в сумме 197 301 руб. 69 коп.

С учетом Постановления № 424 и Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 судами правомерно произведен перерасчет начисления пени по состоянию на 05.04.2020 (по ставке рефинансирования действующей на момент принятия решения 5,5%) и взыскана неустойка в размере 179 867 руб. 87 коп.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела суды перовой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам. В связи с этим предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

В резолютивной части настоящего постановления от 11.01.2021, размещенной на официальном сайте суда кассационной инстанции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://fasszo.arbitr.ru и в картотеке арбитражных дел kad.arbitr.ru, судом была допущена опечатка в качестве подателя кассационной жалобы указано только МТУ Росимущества, тогда как кассационная жалоба совместно подана Росимуществом и МТУ Росимущества. Однако данная опечатка не изменяет содержания судебного акта, в связи с чем суд округа считает возможным исправить ее в порядке статьи 179 АПК РФ и изложить резолютивную часть постановления, изготовленного в полном объеме, с учетом исправления опечатки. 

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.06.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 по делу № А42-12574/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия – без удовлетворения.

 

Председательствующий

С.Ю. Щуринова

Судьи

 

А.А. Кустов

В.К. Серова